阿克塞：集体经济再起航 提质增效谱新篇

　　通讯员 娜再拉 张鹏年

　　巍峨的阿尔金山脚下、奔腾的哈尔腾河畔，有一个纯牧业村——阿克塞县阿勒腾乡哈尔腾村，全村总面积0.79万平方公里，有可利用天然草场461万亩，全村127户316人，饲养大小牲畜4.7万头只。近年来，阿克塞县阿勒腾乡哈尔腾村先后被评为“省级新农村建设示范村”“省级文明村创建先进村”“市级先进基层党组织”等荣誉称号。

　　提起哈尔腾，首先浮现在大家脑海里的是哈尔腾大草原的秀丽风景和“哈尔腾哈萨克羊”的赫赫美名……近年来，国家大力实施祁连山生态保护项目，在哈尔腾草原牧场实施退牧还草工程，昔日村级收入“明星村”面临传统产业如何转型升级，破解增收瓶颈的难题。为此，哈尔腾村“两委”班子结合村情实际，群策群力想办法、谋出路、定调子，坚持以群众为主体，以产业为支撑，用规划指导群众，用政策激励群众，用示范带动群众，村集体经济“空壳清零”强势推进，呈现良好的发展态势。截止2020年底，全村集体经济收入达到5万元。

　　选好“领头雁”，下好“先手棋”

　　发展壮大村级集体经济，促进农牧民增收，关键在于要有一个坚强有力的农牧村基层党组织和一支高素质的农牧村基层干部队伍。哈尔腾村在选拔基层干部时，坚持“靠得住、有本事、群众公认”的原则，把政治坚定，思维活跃，能带领群众致富的经济能人选拔到村级基层组织中来，着力打造一个“朝气蓬勃、奋发有为”的村集体领导班子。

　　选优“带头人”队伍。扎实开展村级带头人队伍优化提升行动，突出政治标准，严把村干部选任资格条件，加强村级后备干部的培养使用，将党员和群众中有较高威信的致富能手、外出务工经商返乡人员、大学毕业生、退役军人作为村“两委”后备干部重点培养，储备村级后备干部12人，有效拓宽党组织书记选任渠道。

　　培优“带头人”能力。加强村党组织书记和组织村干部开展集中轮训、赴外考察学习，提升村干部服务能力和创新发展水平，开启村班子，为促进基层党建水平提升，乡村振兴发展，决胜脱贫攻坚奠定坚实基础。按照党组织书记和村委会主任“一肩挑”工作要求，完成村书记主任“一肩挑”工作，及第一书记下派工作。坚持激励与约束并重，村“两委”正职工作报酬达到53818元，副职年工作报酬达到正职的70%，村级组织凝聚力、战斗力不断增强。

　　调优“带头人”结构。按照发展党员工作总要求，严格发展流程有计划的进行，始终把政治标准放在首位，注重吸收毕业回乡、年轻有为的青年，优化党员结构，充实党员队伍，引导党员发挥先锋作用，促进广大党员为村集体经济破题发展积极建言献策，在一线锤炼党性、在一线服务发展、在一线对标争先。

　　打好“品牌战”，念好“致富经”

　　长期以来，哈尔腾羊被誉为“吃着中草药、喝着矿泉水”的高原羊的代表，但“酒香也怕巷子深、肉好也怕无人问”，哈尔腾羊肉虽好，只有阿克塞和周边其他县市的人知道，基本没有外销渠道，农牧民持续增收的路子越来越狭窄，传统畜牧业的瓶颈急需打破。村党支部书记、主任赵伟生到任后，结合村上实际，在多方调研、学习借鉴、共同商议的基础上，提出了打造“哈尔腾哈萨克羊”品牌的“金点子”。在县上的大力支持和村“两委”班子的共同努力下，2016年，成功获得了农业部颁发的“哈尔腾哈萨克羊”地理标识认证这个“国家金名片”，让哈尔腾羊肉打开了市场，走出了阿克塞。有了品牌，如何才能将肉羊产业做大做强？村“两委”班子鼓励大家联合起来成立合作社。

　　一开始，村民都不理解这种模式，认为这只是纸上谈兵，风险太大，没有人积极主动参与。村“两委”班子带头组织村干部并争取了6户养殖大户的支持成立了哈尔腾宏鑫养殖专业合作社。功夫不负有心人，合作社运行1年后产生了效益，入股的大户也得到分红。村民才从心底打消了顾虑，纷纷加入合作社。

　　目前，全村已有33户牧民入股。为了能扩大合作社规模，村上还积极请示县乡两级向上争取合作社扶持资金10万元，发动股东及农牧民集资46万元，引进52头西门达尔肉牛进行设施养殖繁育，采取“集体＋合作社＋农牧户”的经营方式，将山上放养的传统放牧方式和山下育肥的现代养殖模式进行有效结合，形成以牛羊养殖、技术服务、畜产品加工、包装及销售为一体的产供销发展模式。2020年底，合作社向哈尔腾村村委会上缴盈利分红2万元。同时，村上将11万亩集体草场和100只羊等资源整合打包对外承包，获得村级集体经济收入5万元，实现了合作社获利、村集体经济“破零”、农牧民增收的“三赢”局面。

　　正是通过党建引领村集体发展的现实路径，让哈尔腾村探索出了一条破解村级集体经济发展瓶颈制约的新路子，让农牧民群众在享受美好生态环境的同时能够持续增收致富，“风吹草低见牛羊”的美好景象正向他们徐徐走来。