奋斗百年路 启航新征程·甘肃篇丨改革创新添活力 幸福美好新生活

　　原标题：改革创新添活力 幸福美好新生活

　　兰州

　　推进养老机构“公建民营”

　　人民日报记者 银 燕

　　“这里有许多同龄人，一点不孤独。”虽然已经91岁高龄，但田泽民依然精神矍铄。他还加入了老年合唱团，正为建党100周年歌咏比赛进行排练。

　　在甘肃省第一家“公建民营”养老项目——兰州安宁孝慈苑，老人们笑容满满。

　　2018年，田泽民卧病在床，老伴儿身体也大不如前。为获得专业护理照料，田泽民老两口一起入住孝慈苑。

　　通过专业评估，护理部为田泽民专门制定了康复护理计划。日复一日的肢体康复训练、专业护理和合理饮食，让老人的身体素质提高了不少。

　　在孝慈苑，70岁的柴德满也感觉很温暖。“这就是我的家，护理员待我们很亲切。”柴德满来自农村，没有固定收入，只有侄女、侄子两个亲人。入住兰州安宁孝慈苑后，他又找到了新的“家人”。

　　在孝慈苑，像柴德满这样由政府兜底集中供养的特困老人共有16人。他们在这里生活和康养，不需要自己出一分钱。

　　2016年，兰州市安宁区政府投资建设的孝慈苑成立，拥有养老床位400多张，同时承担安宁区社会福利中心相关职能，提供机构、社区、居家、医疗康复一体化的养老服务。这个项目被民政部授予“全国公办养老机构改革试点单位”。

　　数据显示，“十三五”期间，兰州市新增优质公办养老机构床位1100张。当地积极推进公办养老机构“公建民营”，全市有4家公办养老机构由社会力量承接运营；全市养老机构从“十二五”末的16家增加到32家，对有入住意愿的特困人员进行集中供养，实现了应收尽收。

　　张掖

　　转型发展迈出新步伐

　　人民日报记者 付 文

　　“咩咩咩……”天还没亮，兰永花就一头扎进了棚圈，新引进的一群小羊羔正张大了小嘴嗷嗷待哺。

　　这里是张掖市肃南裕固族自治县桦树台子养殖区。去年1月，兰永花在此盖起600平方米的棚圈，发展舍饲养殖。“从市场购买羔羊喂养，一只利润300元左右。”

　　兰永花是祁连山国家级自然保护区核心区149户牧民中第一户签字搬离的人。“政府给我们搞过电焊、餐饮等技能培训，我还是习惯干养殖的老本行。”兰永花说。

　　张掖市把整改整治祁连山生态环境问题作为重大政治任务和“天字一号工程”。目前，张掖段整改整治任务全面完成，并全部通过省级复核验收。

　　与此同时，当地持续抓好全域生态环境保护建设。组织实施祁连山生态保护与建设规划、山水林田湖草生态保护修复、城市黑臭水体治理等重大生态项目，累计完成投资60多亿元。3年完成营造林163.87万亩，修复“三化”草地170万亩，带动全市近3年每年造林面积均达到50万亩以上。

　　“近年来，我们坚决扛起生态环境保护建设政治责任，牢固树立‘绿水青山就是金山银山’的理念，做到‘凡不符合国家生态环保政策法规的决策一个不能定、项目一个不能上、事情一件不能办、活动一项不能搞’。”张掖市委书记杨维俊表示，坚决筑牢守好国家西部生态安全屏障，推动以“生态优先、绿色发展”为导向的转型发展迈出新步伐。

　　天水

　　城市更新让生活更美好

　　人民日报记者 王锦涛

　　“可算是要拆了！”听说自家居住的片区要改造，天水市秦州区枣园村陈家庄片区居民王锁军心中石头终于落地。这些年，生活的环境脏乱差，一到冬天还要自己烧炉子，他最大的愿望就是能搬到宽敞明亮的楼房里去。

　　陈家庄片区是典型的城中村，违章建筑多、人居环境差、安全隐患突出……今年初，天水市启动了陈家庄片区城市更新改造工作，计划在原址规划建设基础设施完善、服务功能齐全的安置小区。

　　“住户在家的时间就是我们工作的时间，一趟解决不了就多跑几趟。”天水市城市更新服务中心安置科负责人龚雷雷介绍，此次安置房共配备了14个户型，从87.24平方米的两室两厅到138.84平方米四室两厅不等，可供不同需求的居民挑选，同时，水、电、暖、燃气、通信等设施配套也一应俱全。“现在呀，就只等着‘上楼’了。”王锁军满是希冀地说。

　　2020年4月，天水着眼于制度创新、理念创新和方法创新，开展城市更新专项行动，通过公开招标、融资、房屋征收、安置房建设和回购安置、土地开发出让、返还投资等方式，完善城市更新流程步骤，规范工作环节和运行渠道，摸索出了一套紧贴天水实际、行之有效的城市更新发展模式，让许多人“无房变有房、小房变大房、旧房危房变新房”。

　　“城市更新将让城市功能升级，城市发展方式迭代。”天水市副市长张栋梁说，同时，城乡一体化发展、人口在城乡之间的格局将更加合理，对经济高质量发展和加快构建新发展格局形成重要支撑。

　　定西

　　引来洮河水 生活更甘甜

　　人民日报记者 赵帅杰

　　进门最显眼的位置垒起一座水池，拧开水龙头，清澈的自来水流了出来，“一天24小时都有。”赵俊海激动地说。

　　地处黄土高原丘陵沟壑区的定西市，自古“苦瘠甲天下”，水资源匮乏，是全国干旱最严重的地区之一。

　　水资源瓶颈严重制约定西经济社会发展。20世纪50年代，甘肃省委决定引洮河水上陇东董志塬，却因种种限制，工程被迫停止。

　　随着经济、技术条件日益成熟，引洮工程再次启动。2006年底，九甸峡水利枢纽正式开工建设，甘肃历史上最大的跨流域调水拉开帷幕。

　　挖渠、埋管、引水入户……期盼了半个世纪的引洮工程修到家门口，山区群众纷纷投工投劳，主动加入工程建设队伍。2014年底，引洮供水一期工程建成通水，陇中大地实现了从“水比油贵”到“源头活水”的跨越。截至目前，定西市受益区县农村自来水普及率达到91%以上，集中供水率超过93%，近19万亩农田终于“解渴”。

　　“攒劲，甜！”通水那天，赵俊海对着水龙头猛灌几口。过去因缺水不敢养牲口，如今他和老伴不光经营着40亩梯田，还搞起家庭养殖，“7头牛、10只羊，每年至少增收3万元。”赵俊海信心满满。

　　有了水资源，致富路更宽。初夏时节，站在沟壑纵横的黄土梁上，映入眼帘的是满坡绿田，冒芽的玉米、抽穗的小麦长势喜人。“自从引来洮河水，山区还建起食用菌基地，群众农闲进棚务工，腰包越来越鼓。”定西市引洮工程建设管理局副局长王继宗说。

　　兰州新区

　　打造一流的政务服务环境

　　人民日报记者 付 文

　　“一次都不跑，实在太方便了！”近日，兰州新区推出“一次都不跑”政务服务事项改革，让刘东东尝到了甜头。

　　刘东东是兰州新区一家水务公司的职员。5月11日上午，他通过兰州新区政务服务网，办理了工程建设项目环境影响登记表承诺备案，在申报事项时选择了“邮寄要件到窗口”。5月12日，生态环境局驻政务大厅工作人员收到其提交的资料后，快速进行审批，并通过综合速递平台，将办理结果邮寄给了刘东东。

　　为打造一流的政务服务环境，兰州新区搭建“互联网+政务服务+邮政速递”综合速递平台，切实解决政务服务中群众办事“验”材料、“取”结果的“堵点”和“痛点”，实现了企业和群众办事“一次都不跑”。

　　“目前，620项政务服务事项被列入‘一次都不跑’政务服务事项改革。”兰州新区经发局副局长、政务服务中心负责人侯成武说。

　　从建设初期专注于规划编制、基础设施建设、城市功能配套，到2017年以后系统谋划推进改革，兰州新区在率先落实国家和省级重大改革任务基础上，以“管理效率最高、运营成本最低、服务水平最优”为目标，全方位推进系统改革。

　　如今，兰州新区企业投资项目审批和开办时间大幅减少，前期费用下降70%，生产经营成本降幅20%。

　　“去年，我们克服疫情等重大影响，一季度地区生产总值增长12.3%。今年，同比增长20.2%。”兰州市委常委、兰州新区党工委书记杨建忠表示，我们将抢抓国家重大政策叠加机遇，苦干实干，确保地区生产总值年均增长18%以上，争当改革发展排头兵。

　　东乡

　　扶贫车间拓宽致富路

　　人民日报记者 银 燕

　　在临夏回族自治州东乡族自治县大树乡南阳洼村，东乡族妇女马林红的生活，因为扶贫车间的建设发生了很大的变化。

　　“我没读什么书，在外打工没攒下什么钱，还见不到孩子，我们就回来了。”马林红说。

　　东乡族自治县曾是“三区三州”深度贫困地区，地处黄土高原和青藏高原过渡带，山大沟深，十年九旱。脱贫攻坚战打响之后，短短几年时间，贫穷落后的东乡县发生了巨变。

　　乡村要发展、产业是关键。2019年8月，为解决脱贫致富产业带动问题、解决农村贫困妇女就业增收问题，帮扶企业辽宁方大集团和当地一家公司合资，在大树乡南阳洼村办起扶贫车间。全自动绣花机、缝纫机、熨烫机一应俱全。车间建好后，马林红毫不犹豫地第一个报了名。由于踏实肯干，马林红被选为车间主管。

　　“我几个月的工资在6000元左右。”马林红又开始学电脑，变得更积极、自信。

　　脱贫攻坚战打响以来，按照东西部扶贫协作和中央定点帮扶要求，厦门市和湖里区两级累计投入东乡帮扶资金4.74亿元、实施帮扶项目193个。自2013年以来，中石化集团累计投入帮扶资金4.46亿元、实施帮扶项目157个。方大集团、碧桂园集团等一批民营企业积极开展社会化帮扶。方大集团累计投入资金5.5亿元，实施产业帮扶项目27个，遍布全县18个乡镇60多个村，盘活运行扶贫车间31个，创造了9700多个就业岗位，实现了7500多人就业。

　　如今，发展产业奔小康，实现乡村振兴的念头在东乡族群众心中生根发芽。

　　《 人民日报 》（ 2021年06月03日 第 10 版）