政策红利叠加 兰州新区“十四五”育新机｜续写更多春天的故事 走进经济特区国家级新区

2019兰州新区

　　新华网北京5月24日电（何凡）作为国务院批复的全国第五个、西北第一个国家级新区，兰州新区被赋予“西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区”战略使命。近日，兰州新区党工委委员、管委会副主任王洋在“续写更多春天的故事 走进经济特区国家级新区”网络主题活动甘肃兰州新区云座谈会议上表示，“十四五”时期，兰州新区将紧紧围绕国家赋予“极、地、台、区”战略使命和“四区两新”发展定位，充分发挥国家级新区先行先试政策优势，加快推进高质量发展。

　　兰州新区批复设立之前属于农业村镇，可以说是从“一张白纸”上起步建设。经过这些年的建设发展，各方面工作都取得了突破性进展。兰州新区GDP从2010年的不足5亿元，增长到2020年的236亿元、年均增长48.6%，连续多年领跑国家级新区，已成为西北区域经济增长极，并获批国家绿色金融改革创新试验区，呈现出营商环境领跑西部、改革开放活力释放、人才产业倍速集聚、经济高质快速发展、社会大局和谐稳定的崭新气象。

　　“当前，兰州新区发展已经站上一个新的历史起点。”兰州新区经济发展局副局长张翠青表示，我们立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，着眼新区发展基础和高质量发展需要，谋划提出了“十四五”阶段性发展定位，概括为“四区两新”，即在“十四五”时期努力将兰州新区打造成为西北地区“产业发展集聚区、集成改革先行区、创新驱动引领区、生态治理示范区、对外开放新高地、城市建设新标杆”。

　　张翠青指出，在推动兰州新区建设发展的过程中，探索出一些好的做法，在政策红利、产业集聚、营商环境、对外开放方面积累了一些优势。

　　在政策红利方面，国家、省市在体制机制、改革创新、产业发展、对外开放、生态治理、财税金融、土地利用等领域先后出台了一系列政策举措，给予了兰州新区全方位支持。

　　一是争取获批了各类“国字号”政策平台。比如，科技创新上，科技部批复建设兰白科技创新改革试验区，明确将兰州新区作为重点发展区域。产业发展上，兰州新区获批“国家级服务业综合改革试点”“国家装备制造高新技术产业化示范基地”“国家新型工业化产业示范基地（大数据）”。深化改革上，兰州新区获批“国家绿色金融改革创新试验区”“国家康复辅助具产业综合创新试点”。生态环保上，兰州新区获批“国家可持续发展试验区”“绿色发展优秀城市”。城市治理上，连续两年获评“中国领军智慧城区”“社会治理创新示范城市”。

　　二是相继出台了“一揽子”政策措施。国家层面出台《兰州新区建设指导意见》《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》《关于支持国家级新区深化改革创新加快推动高质量发展的指导意见》等政策，明确支持兰州新区在行政管理体制、涉外经济体制、社会管理体制、技术创新和服务体系、促进民营经济发展、土地开发利用等方面先行先试，同时在基础设施建设、生态环境保护、重大项目布局、加大金融支持等方面给予政策倾斜，为兰州新区高质量快速发展带来了发展机遇。省市层面先后出台《关于加快推进兰州新区建设的指导意见》等政策文件近100项，涵盖了体制机制、土地利用、财政金融、产业发展、对外开放、基础设施、民生事业等各个领域，形成了举全省之力开发建设兰州新区的良好态势。

　　张翠青表示，这些政策红利既是国家、省市对兰州新区工作的肯定和认可，也为兰州新区推动高质量发展集聚了叠加集成的政策效应。