“十三五” 期间甘肃省水土保持成绩单

　　什么是水土保持？什么是水土保持率？“十三五”期间，我省水土流失综合治理工作成效如何？在“十四五”开局之年，我省又将如何做好水土保持工作？为全面提升公众水土保持意识，甘肃省水利厅相关负责人近日就我省“十三五”期间水土保持工作及“十四五”工作重点接受了媒体采访。

　　据介绍，水土保持是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施，是国土整治、江河治理的根本，是国民经济和社会发展的基础。因此，水土保持是一项具有公益性和长期性的事业，需要政府、群众和社会方方面面的重视和参与。2019年10月，水利部党组首次提出“水土保持率”的概念。水土保持率是指区域内水土保持状况良好的面积（非水土流失面积）占国土面积的比例，是反映水土保持总体状况的宏观管理指标，也是水土流失预防治理效果和自然禀赋水土保持功能在空间尺度的综合体现。水土保持率为水利部纳入建设“美丽中国”评价体系的唯一指标，是《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》中的约束性指标。“水土保持率研究是推动水保事业发展的内在要求，对于明确新时代新阶段水土保持目标任务、科学推进黄河流域水土流失综合防治具有重要意义。根据2019年水土流失动态监测成果，我省水土流失面积18.48万平方公里，占国土面积45.78万平方公里（民政部公布面积）的40.37%，占全国水土流失面积271.08万平方公里的6.82%，是全国水土流失最严重的省份之一。”甘肃省水利厅相关负责人表示。

　　“十三五”期间，我省人为水土流失监管明显加强,全省共审批水土保持方案5901个，累计开展生产建设项目监督检查1.6万余次，累计检查生产建设项目1.2万余个，查处水土保持违法案件863起，全省各级水利水保部门共组织完成水土保持设施验收236个，共受理生产建设项目自主验收报备1010项，依法征收水土保持补偿费15.2亿元。水土流失综合治理成效显著,依托国家水土保持重点工程，全省新增水土流失治理面积3400平方公里、保护塬面578平方公里，完成275座病险淤地坝除险加固，共完成中央资金22.37亿元，水土流失治理项目国家投资逐年增加，水土流失治理效果明显。监测和信息化能力不断提升，2018—2020年，连续三年开展全省水土流失动态监测工作，实现全省水土流失动态监测全覆盖；2016—2020年，连续5年深入推进生产建设项目监督性监测，实现省域全覆盖；2017—2020年，对7个县（区）已完成的国家水土保持重点工程开展项目治理成效监测评价，为项目后续布局及规划提供依据；连续5年发布《甘肃省水土保持公报》，为水土流失生态安全预警、水土保持目标责任及有关生态评价考核等提供了支撑。同时，还抢抓黄河流域生态保护和高质量发展历史机遇，研究提出“因地制宜规划造林种草、坡耕地治理、低标准梯田改造、淤地坝建设，助力乡村振兴战略实施”水土治理工作思路，制定甘肃黄河流域“1+4+3+N”的水土保持规划任务体系，1个专项规划（水土流失综合防治专项规划）、4个专题规划（生态清洁小流域专项规划、淤地坝专项规划、梯田专项规划、水土保持监测站网规划）、3个建设方案（甘南黄河上游水源涵养区治理保护建设方案、陇中陇东黄土高原区水土治理保护建设方案、甘肃省智慧水利水土保持信息化建设实施方案）及N个谋划的重点项目，为新时期我省水土保持工作开局起步奠定基础。

　　在“十四五”开局之年，甘肃又该如何做好水土保持工作？据介绍，“十四五”期间我省将进一步做大、做深、做细水土保持“产业链”，挖掘培植甘肃水土保持品牌，做好国家政策在我省的“本土化”文章。围绕产业兴旺生态宜居生活富裕的要求，把水土流失综合治理与农业综合生产能力提高、产业结构调整、农民增产增收和生活生态质量提升结合起来。与农村河道水系整治、乡村人居环境改善、生态产业发展等有机结合起来，精准配置水土保持各项措施，最大限度维护和提高水土保持基础功能和社会经济功能，创造更多的优质生态产品和更优美的生态环境，满足人民对美好生活的更高需求。