项目落地是“头版头条”——酒泉市工业经济高质量发展纪实(四)

　　原标题：项目落地是“头版头条”——酒泉市工业经济高质量发展纪实(四)

　　3月16日，全市重大项目集中开工复工动员大会在重点招商引资项目升科铝型材产业园举行，同期开复工的项目达360个，总投资规模958亿元，今年计划完成投资280亿元。

　　3月24日，酒泉经济技术开发区3月重大项目集中开工仪式举行，总投资20.2亿元的山河科技生物制药、耀捷流体智能科技装备制造等10个项目集中开工。

　　肃北县博伦矿业有限责任公司厂区。(资料照片)

　　3月30日上午，甘肃省世行贷款丝绸之路文化传承与创新项目酒泉市丝绸之路文化研究中心暨全市重点文旅项目正式开工。酒泉市丝绸之路文化研究中心项目以及肃州区天罗城文化影视产业园、洪水河大峡谷徒步旅游、玉门红色旅游景区提升、水上世界、肃北石包城遗址展示利用、党河外滩文旅综合体等项目同步开工，项目总投资10亿元。

　　招商引资和项目建设始终是酒泉市推动高质量发展的重中之重、“头版头条”和关键一招。项目的集中开复工，体现了市委要求全市上下准确把握全国“两会”释放的新信号、出台的新政策，以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风，为推动全市经济社会高质量发展提供强有力支撑的新部署。

　　全市工业企业复产达标升规培育三年行动实施以来，着力为企业纾困解难，帮助企业稳生产、增效益、上规模，三年累计培育入规企业达122户，超目标计划42户，全市复产达标升规三年行动取得显著成效。面对2017年全市工业经济断崖式下滑，80余户规模以上工业企业退库的不利局面，2018年初，市委、市政府及时出台《酒泉市工业企业复产达标升规培育三年行动计划(2018—2020年)》，果断采取“领导包抓、资金奖励、纾困解难、精准服务”等有力措施，为企业纾困解难，帮扶企业稳生产、增效益、上规模，夯实工业经济根基，推动工业可持续发展。2018年，培育入规工业企业28户；2019年，培育入规工业企业36户，退库企业19户，首次实现净入规数正增长，获得省工信厅净入规企业奖励资金510万元；2020年，全年培育入规企业累计达58户。三年来，酒泉市坚持“市级抓统筹、县市区抓落实”的原则，加强对工业企业升规入统的统筹指导，支持工业企业升规入统，扎实有力推进了中小微企业升规培育。

　　“全国‘两会’一结束，全省就同步举行了项目开工仪式，我们也与部分央企名企就项目建设、招商引资进行了推介。可以说，省上和市上抓项目的态度非常坚决。现已进入项目建设的黄金时段，对我们已经对接的工作，相关部门要及时跟进，用足用好用活国家倾斜支持西部地区改善基础设施条件、发展新能源产业的各项政策，把省内培育、省外引进、向上争取结合起来，要全力以赴推项目，力争更多大项目好项目落户酒泉。”日前，市委书记吴仰东在市委理论学习中心组(扩大)学习会议上提出新要求。

　　近日，全市43个市直部门招商小分队和各县市区招商团队纷纷赴省外广泛宣传推介产业资源，洽谈对接合作项目，全面打响了招商引资攻坚战。

　　阿克塞县49兆瓦光伏发电项目。(资料照片)

　　市委要求对全市已签约但未开工的项目，各级各有关部门要及时研究解决存在问题，明确备案、规划、环评等前期手续的办结时限，确保项目尽快开工；对已开工项目要靠实包抓责任，把建设任务进一步细化分解，倒排工期、挂图作战，尽早实现投产。要全心全意搞服务，只有全力提供“保姆式”“一站式”服务，才能留住客商、保住投资。同时要求各级领导干部要坚持“政府创造环境、企业创造财富”理念，下大气力解决政府违约失信、服务效率不高、涉企涉法涉诉、干部作风不实等方面的突出问题，切实把亲商、安商、富商、扶商体现在优化政务环境、兑现扶持政策、减少审批环节、降低融资成本等实际行动上。

　　“把群众和企业的需求摆在第一位，让企业安心生产，为他们提供上门服务、电话咨询、‘不来即享’等服务，让他们感受到酒泉良好的营商环境、感受到酒泉政务服务的快办好办。”市行政服务中心副主任杨晓东说。为切实给前来投资的客商营造亲商、安商、富商、扶商的良好发展环境，我市下大气力解决政府违约失信、服务效率不高、涉企涉法涉诉、干部作风不实等方面突出问题，切实优化政务环境、兑现扶持政策、减少审批环节、降低融资成本，蹄疾步稳推进“放管服”、商事制度等改革，着力打造“酒事快、泉办好”政务服务品牌，用改革创新办法破除影响高质量发展的陈疴痼疾，努力以政商良性互动助力企业发展壮大。

　　进入新时代以来，酒泉市变“大水漫灌”式招商为“精准滴灌”式招商，组建招商小分队通过网络招商、以商招商等新模式，瞄准做强产业链、培育产业集群推进产业大招商，围绕新能源、煤化工和精细化工、矿产资源开发等重点，逐个制定招商计划，围绕农业现代化，着力引进农业种植养殖、精深加工、冷链物流、市场营销等龙头企业，围绕旅游产业化，依托大敦煌文化旅游经济圈建设，不断壮大旅游市场主体，推动高端补链、终端延链、整体强链，加快形成上中下游产业衔接配套、大中小企业组合良好的产业发展新格局。

　　引项目就要抓招商，要持之以恒抓招商。“今年，酒泉市实施的省列重大项目有18个，总投资932亿元，其中，续建项目10项，目前已全部复工，新开项目5项，计划在4月底陆续开工。酒泉市将以此次动员大会为契机，把项目建设作为‘稳增长、保目标’的主要抓手，持续优化营商环境，提升协调服务水平，狠抓重大项目调度，确保完成全年各项目标任务。”市发展改革委副主任李昶说。

　　今年上半年，酒泉市就能真正建成千万千瓦级风电基地。“十四五”期间，酒泉市在碳达峰、碳中和的背景下，新能源产业发展迎来最好的机遇期。在“十四五”末，经济总量要超过千亿元大关。但酒泉市人口体量小，内在拉动不足，要完成这一艰巨任务必须靠招商引资。各级各部门要紧扣“两极四点”战略布局，抢抓各类政策机遇，围绕新能源产业、煤化工和精细化工、农业六大支柱产业、文化旅游等，瞄准做强产业链、培育产业集群推进产业大招商，积极引进落地一批行业龙头企业，力争“十四五”末规模以上企业在现有243户的基础上实现倍增。

　　“酒泉当前的关键就是要狠抓落实，要进一步弘扬实干精神，按照责任制的要求，对中央和省、市委安排部署的工作任务，一级抓一级、层层抓落实。特别对包挂的项目、包抓的企业和招商引资等重点，要亲自过问、亲自督战、亲自落实，绝不能敷衍了事、马马虎虎、大而化之，切实以‘等不起’的紧迫感、‘慢不得’的危机感、‘坐不住’的责任感，不断强化抓落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉，确保各项工作扎实推进，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。”市委书记吴仰东说。

　　通过全面打响招商引资攻坚战，酒泉市工业支撑不断强化，项目建设加速推进，经济建设有力回升。至目前，今年计划实施的269个续建项目复工230个，复工率85%；549个新建项目开工220个，开工率40%，清单内项目开复工率达55%。1月至2月，全市固定资产投资增长17.2%，规模以上工业增加值同比增长39.9%，高于全省增速21.9个百分点，增速位居全省第二。

　　“项目是产业发展的基石，园区就是项目发展的载体和平台。为持续推进项目审批改革，我们扎实推进落实投资项目高效审批办法，进一步简化办事流程、精简审批材料，项目立项审批时间压缩至半个工作日，全面完成11个区域性集中评价事项，实现了政府埋单、成果共享，形成积极主动为项目服务，营造你追我赶的建设氛围。”酒泉玉门市工业和信息化局局长魏海说。在推进项目审批改革方面，玉门市不断修订完善各项审批制度，加强与省、市项目审批改革平台、制度的对接、融合，逐步实现项目审批“一网通办”目标；不断扩大涉及项目审批中介事项的政府购买服务范围，压缩中介服务时间，提升中介服务水平；加强项目全流程审批手续跟踪办理，结合项目前期审批手续部门代办制的落实，加大项目交办督查力度，进一步提高项目前期手续办理速度。

　　今年以来，甘肃省把加快河西走廊城市群建设作为区域发展战略，专门制定了支持县域经济发展的政策，为酒泉市和酒嘉经济一体化发展提供新的契机，也为沿海地区企业梯次转移酒泉和项目落地，提供了新的信息导向。

　　今天的项目就是明天的投资，也是未来的产出和效益，加快谋划储备和实施推进一批重大项目，对推动高质量发展具有重要意义。今年以来，无论是玉门东建化工业园区、玉门老市区化工工业园区、瓜州柳沟煤化工工业园区、金塔北河湾循环经济产业园，还是酒泉经济技术开发区，都以项目建设撬动产业升级高速发展引擎，以项目建设为总抓手，以产业转型升级为主攻方向，实现逆势增长，让工业经济在全市经济高质量发展的支撑作用逐渐显现。

　　酒泉日报全媒体记者：杨安韬  陈思侠