西和洛峪镇：“十三五”时期硕果累累

　　通讯员 巩凡

　　“十三五”期间，在西和县委、县政府的坚强领导下，洛峪镇以打赢脱贫攻坚战统揽农村工作全局，紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标，努力完成县委、县政府交办的各项任务，全镇上下呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定、干部群众奋发进取的良好局面，为“十四五”发展奠定了坚实基础。

　　西和县洛峪镇自实施精准扶贫、精准脱贫以来，累计减贫3891户17806人，32个贫困村全部退出，全镇贫困人口及边缘人口人均纯收入超过1万元，“两不愁、三保障”全面解决，历史性消除绝对贫困，实现了高质量脱贫摘帽。

　　产业发展持续良好

　　按照“南椒北药，多元富民”的总体思路，依托“一村一品”产业示范点建设，着力构建“喜集片区八千亩花椒主产区，剡河流域三千亩中药材示范基地，牛、驴、羊、猪、鸡、蜂、高山油菜、马铃薯、蔬菜大棚、辣椒十项农业特色产业适宜区全覆盖”的“1+1+10”产业布局，培育50亩以上花椒专业合作社13家，全镇花椒面积达1.66万亩；建成剡河流域3000亩中药材产业示范基地1个，辐射带动周边18村25家中药材种植合作社建成200亩以上的中药材种植基地6个，全镇中药材面积达1.3万亩；建成30头以上养牛（驴）基地10个、100头以上黑猪养殖基地10个、5000只以上养鸡基地6个、100箱以上养蜂基地8个，20座的设施农业基地、200亩的辣椒基地、300亩的马铃薯基地各1个，培育壮大产业龙头，稳定增加群众收入，巩固提升脱贫成效。2018-2020年，累计落实产业奖补3502.81万元，扶持贫困户发展牛、驴、羊、猪、鸡、蜂等养殖   关规定，按照“六有四统一”要求全面保障驻村帮扶工作队工作学习生活所需，激励全体扶贫干部在脱贫攻坚一线担当作为，为脱贫攻坚提供了坚强保障。狠抓农业保险，确保“贫困户、贫困户所有种养业、自然灾害和市场风险”三个全覆盖，落实农业保险理赔25.243万元。其中带贫合作社53个，带贫1364户、吸纳带贫资金1364万元，实现了贫困村全覆盖。2018年以来，全镇共投入扶持发展壮大村级集体经济资金3110万元，累计实现分红325.6万元，全镇已全面消除村集体经济“空壳村”。

　　劳务就业持续稳定

　　坚持“内强产业、外抓劳务”，积极组织开展劳务输转，累计完成劳动力技能培训8458人，扶持引导合作社创建扶贫车间5家，吸纳务工人员70人。2020年，全镇共输转劳动力10538人，创收2亿余元。共落实贫困劳动力劳务奖补4810人1852.98万元，实现了有输转意愿的建档立卡贫困劳动力应转尽转。

　　基础设施全面改善

　　大力实施农村安全饮水改造提升工程，完成了覆盖4个乡镇14个行政村（其中涉及洛峪4个村1043户4638人）的洛峪水厂建设项目，全镇具备条件的农户全部接通了自来水，所有农户安全饮水全面达标。积极配合电力部门开展新一轮“农网改造”工程，全镇86个自然村全部实现了通动力电的目标。辖区内无线网络信号实现了全覆盖，宽带网络实现了村村通。“十三五”易地扶贫搬迁161户，建成了关坝集中安置点，住房安全全面保障。全镇的水、电、路、房、网等生产生活条件得到了历史性的改善，不仅贫困人口受了益，所有农村常住人口都一起共享了这些成果。

　　公共服务提档升级

　　义务教育方面，“十三五”期间，全镇实施落凤、甸沟、闫任、柏树、曹杨、马河、杨咀等义务教育薄弱学校改造7所，建成古合、齐庄等幼儿园19所；2020年完成了杨咀小学教学综合楼项目、齐黎教学点建设项目和段家小学院落硬化项目，推动教育均衡化发展，保障贫困家庭孩子就近入学。联合辖区内中小学校建立了覆盖镇、村、社三级的义务教育控辍保学机制，全面落实在校儿童教育资助、营养餐改善计划等政策，义务教育阶段适龄儿童没有因贫辍学的现象。基本医疗方面，全镇共有卫生院2个、床位20个。2016年以来，新建村级卫生室36个，实现了除镇政府所在地之外的行政村全覆盖，全部配齐了设备、配备了乡村医生。结合贫困人口动态管理，全面开展贫困人口参保信息核准和参保资助规范工作，做到管理1人参保1人，城乡居民医疗保险参保率达到97%。对患病人群按照“大病集中救治、重病兜底保障、慢病签约服务”三个一批进行管理。对住院治疗病人实行分级诊疗和“先诊疗、后付费，一站式服务”。全镇共办理慢病卡4012人，着力加强医保扶贫政策宣传工作，政策知晓率和落实率进一步提高。基本养老保险方面，参保率为97%，其中贫困人口参保率达到100%。兜底保障方面。按照“应退尽退、应保尽保、动态管理、公正公平”的原则进一步精准识别了低保对象。

　　人居环境不断改善

　　扎实开展“全域无垃圾”环境卫生综合治理行动，在铜水河流域等12村实施了农村环境卫生治理工程，打造了上铜、甸沟等美丽乡村建设示范点，创建了齐庄等6个县级卫生村、袁坝等3个市级卫生村，上铜村命名为省级卫生村。2019年以来，我们认真贯彻落实市委、市政府“拆危治乱”决策部署，全镇累计拆除危房1682户6556间，实现复垦49.6亩。同时，实施庭院硬化1923户、改厕1572户（2019-2020年），改造圈舍97户220间，改造“黑房子”399户，清理柴、草、粪、石等乱堆乱放1034处，利用废旧瓦片、鹅卵石在村内、户内新建小花园、小菜园211处；2019年以来，在庄窠等15村新建标准化公共厕所15座。建全公益性岗位管理机制，各村在实行划段包干、责任到人的基础上，每周集中开展1次卫生大扫除。积极组织动员妇联组织，主动帮助特殊困难群体清理室内外环境卫生，村内户内环境卫生基本实现了干净整洁的目标。

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。“十四五”期间，西和将把防止返贫致贫摆在突出位置，严格落实“四个不摘”要求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，聚焦基层党建、产业发展、稳岗就业、基础建设和民生保障等五项重点，有效衔接、全面推进乡村振兴，引导群众走上“比、赶、超”的小康之路，不断提高广大人民群众的获得感和幸福感，迎着更美好的明天阔步向前进！