改革激发行业活力 一窗受理提升服务 兰州公证处完善工作机制让老百姓得到更多实惠

　　原标题：改革激发行业活力 一窗受理提升服务 兰州公证处完善工作机制让老百姓得到更多实惠

　　全面深化改革进行时

　　近年来，兰州市司法局认真贯彻落实《关于加快推进全省公证机构改革发展的意见》，积极优化事业体制公证机构体制机制，推进合作制公证试点改革，向改革要动力，以改革增活力。特别是2020年3月全省首家合作制公证机构——甘肃省兰州公证处正式成立，标志着我省公证事业发展迈入了新阶段。公证改革为人民群众带来实实在在的幸福感、获得感，更好地满足人民群众多层次、多领域、个性化的公证法律服务需求。

　　改制前：“坐堂”办证出证慢

　　1月29日下午，在城关区箭道巷北口三楼宽敞明亮的办公室里，兰州公证处主任李文朝感慨地对记者说：“新办公区5天前才启用，完全是按照自己的想法布置了办公区域，不仅环境得以极大改善，办证量也明显提升。”

　　兰州公证处是我省最早的公证机构，2017年在前属行政机关单位，2018年4月改制为公益二类事业单位，实行企业化财务管理制度，收费按照服务性收费收取，依法纳税。

　　李文朝告诉记者，近年来，各级司法行政机关积极探索推进公证改革，加快机构改制，健全完善公证工作体制机制，激活行业活力，有效促进了公证法律服务的能力和水平。通过改制前后对比可以看到，公证员放弃公职，转变身份成为合伙人后，公证队伍焕发了活力，工作积极性明显提升，办证业务量显著提升，业务范围也较以往有所扩大。公证人员服务态度也发生了根本变化，服务意识更强，推出了服务承诺、限时办结、首问负责等制度，大大提升了群众满意度。

　　改制中：为公证行业深化改革探路

　　兰州市司法局相关负责人告诉记者，2017年，司法部启动新一轮公证体制改革后，在省司法厅和市委市政府的大力支持下，兰州市司法局认真贯彻落实《关于加快推进全省公证机构改革发展的意见》，扎实推进公证体制改革创新，2018年6月正式批复设立全省第一家合作制公证处，将事业单位体制改为合作制公证处，兰州公证处和兰州中山公证处合并成立为新公证处。2020年3月，甘肃省司法厅为合并成立的新公证处颁发了机构执业证，兰州公证处正式挂牌成立，并于2020年5月25日起合法执业。“正式开展公证工作，这也标志着我省公证事业发展迈入了新阶段，目前已顺利完成了公证机构改革任务，改革遗留问题和公证执业监管风险全面“清零”。

　　公证体制改革后，全市有6家正常运行的公证处，近三年来，全市公证机构办证量13.4万件，公证收费8725万元，平均每年增幅均超过20％；完成改制的合作制机构和事业机构，运行当月的办证量和收费金额较上月环比都实现了翻倍。

　　改制后：活力增强 办证量显著提升

　　1月29日下午，市民马亮和家人来办理继承公证。他告诉记者，公证员的服务很到位，在咨询时就告诉他需要带的相关手续，确保其约齐家人来时能一次办妥。"办证效率高、环境好，疑惑都能耐心解答。”马亮对公证处的服务赞不绝口。

　　公证体制改革后，针对公征机构市场化运行，李文朝也信心十足。他告诉记者，目前兰州公证处传统业务办证量显著提升。以前传统业务如继承、遗嘱等公证因耗时长、风险高，公证人员在办理过程中难免有抵触心理，造成消极对待的局面。在合作制模式下，增加了业务人员的办证积极性，办证量显著提升。在原行政体制下，2017年兰州市公证处继承公证共办理700件，遗嘱公证共办理30件。在2018年4月开始改制后，继承和遗嘱公证的办证量快速上升。2020年继承公证共办理3500件，遗嘱公证共办理近400件。现在还增加了远程公证业务，解决群众异地、异国办证难的困扰，扩大了办证范围。“通过改制，我们积极拓展业务范围，调动业务人员的办证积极性，业务量得到明显提升。2017年总办证量为9660件；2020年正式改制为合作制，并在受年初疫情的影响下，办证量达到20000件，与2017年办证量相比翻了一番。”李文朝说。

　　改制后，兰州公证处优化了办证流程，提高了办证效率。业务人员通过电话、微信等电子设备与当事人提前沟通、审核材料、预约时间，缩短了当事人前期准备时间，真正实现“最多跑一次”。兰州公证处还根据兰州市司法局统一安排部署，同步进驻兰州市政务服务中心1楼的兰州市公共法律服务中心，合并原设立在二楼不动产登记中心的公证咨询台，实现现场咨询、受理、办证一条龙服务，对于急证特事特办，做到现场办证，当场取证。真正实现“一窗式”受理、“一站式”服务。

　　兰州日报社全媒体记者 张 烁