西峰“限塑令”升级 由限到分期实施

　　原标题：西峰“限塑令”升级 由限到分期实施

　　本报见习记者 唐晓庆

　　逛超市花几毛钱买个塑料袋装东西，喝奶茶用塑料吸管，餐厅吃不完的菜品用塑料袋打包带走……这些日常一次性塑料制品的使用场景即将成为过去。2020年11月18日，庆阳市西峰区人民政府办公室印发了《西峰区进一步加强塑料污染治理工作实施方案》（以下简称《方案》），升级版“限塑令”正式落地实施。

　　分期实施史上最严

　　“限塑令”大家并不陌生，早在2007年12月31日，国务院办公厅就发布过《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，规定从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度。

　　2020年1月，国家发展改革委、生态环境部又出台了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，“限塑令”再度升级，规定到2020年底，全国范围餐饮行业禁止使用不可降解的一次性塑料吸管。

　　升级版“限塑令”出台之后，西峰区按时间节点提出了治理目标，即自2020年11月18日起，全区范围内禁止生产和销售塑料购物袋，以及厚度小于0.01 毫米的聚乙烯农用地膜；邮政快递网点降低使用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋的使用量；禁止生产和销售以医疗废物为原料的塑料制品；禁止废塑料进口。

　　2020年底，西峰区范围内禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签；餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管；城区及景区景点的餐饮堂食服务禁止使用不可降解一次性塑料餐具；禁止生产含塑料微珠的日化产品。

　　到2021年6月底，城区内的商场、超市、药店、书店等场所，以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋；全区范围内集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋。到2022年底，全区范围内禁止销售含塑料微珠的日化产品；所有星级宾馆、酒店等场所不再主动提供一次性塑料用品。

　　到2025年，城区内集贸市场禁止使用不可降解塑料袋；鼓励在城乡接合部、乡镇和农村地区集市等场所停止使用不可降解塑料袋；全区餐饮外卖领域不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%；所有宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品；邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等。

　　“新规”施行应多方参与

　　近日，记者走访发现，西峰城区部分餐饮门店吸管、饭勺等已“换新颜”，将之前的一次性塑料餐具更换为可降解的环保餐具，一些餐饮外卖店也已升级外包装，采用了纸质包装袋、纸盒、可降解塑料袋。

　　记者走进东方丽晶茂的一家快餐门店看到,取餐口张贴着“本店禁止提供塑料吸管、塑料袋，还请谅解”“本店冷饮已更换为无吸管盖”等标语，店内用餐顾客的热饮吸管均为纸质吸管，冷饮则使用直饮杯盖。

　　“我们从2021年1月1日起，就正式启用环保餐具了，由于纸质吸管易软化，所以我们会提醒购买热饮的顾客尽快饮用。”店内服务人员告诉记者。

　　“一开始用纸质吸管我很不习惯，感觉在喝热饮时会有一点奇怪的味道，不过纸质吸管用起来更环保，习惯就好了。”市民张乔儿表示很支持“限塑”。

　　记者还注意到，城区部分快餐店的外带、外卖包装也全面更换为可降解塑料袋，与以往的普通塑料袋相比，可降解塑料袋的质地更加柔软，呈半透明状，袋子下方标有“为保护环境和节约资源，请多次使用”等环保宣传标语。但是，也有部分快餐店、饮品店的经营者持观望态度，照常提供塑料吸管、塑料袋，而部分市民的“限塑”意识也有待加强。

　　据了解，《西峰区进一步加强塑料污染治理工作实施方案》下发后，在开展塑料污染治理的工作中，各相关部门不断强化责任，从禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，推广应用替代产品和模式，规范塑料废弃物回收利用和处置三个方面入手，积极推动塑料污染治理工作有序开展。

　　经有关部门排查，西峰区目前共有2户塑料制品生产企业，无生产塑料购物袋和聚乙烯农用地膜的企业，超市、药店未发现使用超薄塑料袋；在检查的集贸市场中，发现有部分商户使用厚度小于0.025毫米超薄塑料购物袋的情况；在餐饮企业检查中，发现有部分商户打包外卖过程中使用超薄塑料购物袋、不可降解一次性塑料吸管的情况。

　　“对检查中发现的违规使用塑料制品情况，执法人员已当场要求使用单位立即整改，后期仍会就整改情况进行追踪调查。”西峰区市场监督管理局副局长程灏说。

　　替代品推广还需加速

　　多种多样的塑料制品在带来诸多生活便利的同时，也给环境造成了严重污染，比如一根小小的塑料吸管，使用时间只有几分钟，降解的时间却长达数十年，甚至上百年。因此，限塑、禁塑行动势在必行。

　　记者在采访中发现，不少市民表示赞同并支持限塑，但对塑料制品禁用后，用什么来替代存仍有疑惑。西峰区发展和改革局工作人员马云霞告诉记者：“《方案》中明确提出要推广应用替代产品和模式。”

　　比如，在商场、超市、药店、书店等场所，推广使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋；鼓励设置自助式、智慧化投放装置，方便群众生活，同时推广使用生鲜产品可降解包装膜（袋），建立集贸市场购物袋集中购销制。

　　在餐饮外卖领域，鼓励外卖平台推广使用符合性能和食品安全要求的秸秆覆膜餐盒等生物基产品、可降解塑料袋等替代产品，同时将使用替代塑料产品情况作为考核商家的重要指标。

　　在农业生产领域，禁止使用不符合国家强制性标准的地膜，防止地膜超龄使用，因地制宜调减部分作物覆膜面积，降低地膜覆盖依赖度，减少地膜用量，不可降解地膜要在农业农村部门的指导下使用，科学回收，推广机械捡拾、适时揭膜等技术，降低地膜残留风险。

　　同时，《方案》还指出要培育优化新业态、新模式，强化企业绿色管理责任，推行绿色供应链，积极推广可循环、可折叠包装产品和物流配送器具；增加绿色产品供给，积极采用新型绿色环保功能材料，鼓励建立可降解塑料制品产业示范基地，引进先进企业与本地企业合作，提高替代产品生产能力。

　　在有序推进限塑、禁塑的过程中，产生的塑料废弃物又如何处置？针对这一点，《方案》也作出了具体安排，要求加大塑料废弃物等可回收物收集和处理力度，完善再生资源回收体系；关停污染大、效益差的家庭作坊式塑料废弃物回收利用企业，提高塑料废弃物资源化利用水平和规范化、集中化、产业化程度；加强垃圾焚烧发电等企业运行管理，严格污染物排放标准，最大限度降低塑料垃圾直接填埋量，推进资源化能源化利用。

　　“‘限塑令’要真正落地见效，需要全社会的共同参与，企业使用可降解的塑料制品，消费者使用布袋、纸袋购物，停止使用不可降解的塑料制品，大家一起努力，才能营造绿色的消费环境。”马云霞说。