托起群众长久幸福——“十四五”时期金昌市民政领域目标展望

　　原标题：【展望十四五·奋进新征程】托起群众长久幸福——“十四五”时期金昌市民政领域目标展望

　　金昌日报记者 韩淇

　　社会救助、救灾救济、优抚安置、社会福利、社会组织、慈善捐助……民政工作涉及社会生活各个层面；低保家庭的柴米油盐，留守老人的冷暖起居，优抚对象的待遇落实……民政人始终牵挂在心。

　　“十三五”期间，金昌市民政工作聚焦脱贫攻坚、特殊群体和群众关切，认真履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责。全市共投入各类民政资金10.15亿元，积极助推精准脱贫兜底保障，坚决守住基本民生保障服务底线。

　　展望“十四五”，怎样进一步推进民政工作迈上新台阶，织密民生保障“托底网”，探索养老新模式，保障特殊群体权益，提升基层治理水平？

　　市民政局副局长陆霞说：“市民政局将始终心系民生，聚焦脱贫攻坚、特殊群体、群众关切，在社会救助、民政养老、基层治理等方面不懈努力，把一项项民生新政落实落细，为群众筑牢幸福底线，全力推进民政事业改革创新和提质增效，开启新时代民政事业新局面。”推动便民利民高效行政。切实运用法治思维和法治方式，坚持职权法定、权责一致、简政放权、便民高效、公开透明原则，深入推进行政审批和服务事项“一站式”网上办理和“全流程”效能监督；强化对重大民生资金和项目的监管，确保资金安全和项目属性，努力维护好人民群众切身利益。

　　构建综合救助格局。加快构建政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局，以基本生活救助、专项

　　社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，建立健全分层分类的救助制度体系；加强与乡村振兴战略衔接，加大农村社会救助投入，逐步缩小城乡差距，推进城镇困难群众解困脱困工作；进一步完善低保、特困和低收入家庭认定办法，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，确保困难群众不因物价上涨因素对基本生活造成影响。

　　健全完善养老服务体系。全面贯彻落实老年人优待和权益保障政策措施，不断提高老年人优待水平；全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系；扎实开展全国第四批居家和社区养老服务试点工作，优先发展居家养老服务，大力发展社区养老服务，推动医疗养老融合发展；将老年基础设施建设纳入城市社区发展规划。

　　发展慈善事业和福利事业。加快完善各类专业慈善组织，推进志愿者队伍建设；发展各类专业志愿者组织，壮大志愿服务队伍；健全困境儿童分类保障制度，严格落实孤儿养育政策，及时足额发放孤儿基本生活保障金；完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，建立残疾儿童康复救助制度，积极开展精神障碍社区康复工作，不断提高居家患者接受社区康复服务的比例。

　　大力发展基层民主。以提高社区居民生活质量和推进社区治理体系、治理能力现代化为主要目标，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社区治理机制；广泛开展形式多样的基层民主协商，推进基层协商制度化；推进农村社区建设试点工作，不断加强村党组织和自治组织建设，逐渐改善农村居民生产生活条件，逐步建立起县(区)、乡镇、农村社区三级联通的基本公共服务网络；建立完善社区服务信息化网络平台，构建网上网下立体的社区服务体系。

　　加快推进社会组织管理创新。稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩工作，切实厘清行政机关与行业协会商会的职能边界；加大执法监察力度，坚决依法取缔非法社会组织；加强社会组织信息公开平台建设，及时将社会组织的登记、年检、评估、执法等信息以及社会组织的重大活动、财务状况、接受捐赠的使用情况等信息，通过信息平台向社会公布，接受社会广泛监督；进一步理顺社会组织党建管理体制，充分发挥社会组织党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。