赋能战“贫”之路　叩开幸福之门——陇南宕昌县脱贫攻坚工作综述

　　原标题：赋能战“贫”之路　叩开幸福之门

　　——宕昌县脱贫攻坚工作综述

　　记者 罗艳

　　隆冬时节，奔走于宕昌县各个村镇，只见干群一心，合力向前，筑起跨越山间鸿沟的致富桥梁。摊开产业画卷，一个个项目落地生根、一座座厂房拔地而起，诉说着宕昌县的美丽蜕变。    

　　自精准扶贫工作开展以来，宕昌县始终把脱贫攻坚作为全县工作“一号工程”，聚焦“两不愁三保障”目标，坚持问题导向，反复找短板、强弱项、抓整改，全力以赴促脱贫、阻致贫、防返贫，推动全县脱贫攻坚取得决定性胜利。    

　　2020年11月21日，注定会在古羌大地的时间坐标上镌刻下熠熠生辉的印记——和全国全省一道，宕昌县脱贫摘帽，开启了奔向全面小康的新生活。

　　产业赋能，增强脱贫攻坚后劲

　　一场小雪过后，天空放晴，在宕昌县木耳乡木耳梁上，木耳乡村办合作社的工人们正忙着挖黄芪。这里虽然寒风凛冽，但依然吹不散空气中的浓浓药香，冻不住收获后的张张笑脸。    

　　“像我这样年纪大一点的人出不了远门，但能在家门口挣钱，一天能挣100元，对现在的生活我很知足。”木耳乡奤治村村民王彩英说，自己依靠种植中药材摘掉贫困的帽子，如今还变成了产业工人。    

　　去年，王彩英将自家20多亩耕地按照每亩400元全部流转给村合作社，现在她在合作社上班拿工资，年底合作社还有分红，加上产业扶持到户资金5000元，一年收入达2万余元，生活越来越好了。    

　　木耳乡作为宕昌县中药材标准化种植核心示范基地，中药材早已成为当地乃至全县群众脱贫致富的支柱产业。    

　　目前，宕昌县建成中药材标准化示范点12个，建成中药材专业市场11个，组建中药材农民专业合作社541个，全县从事中药材等农副产品加工贩运的大户500多户，从业人员超过1.5万人，全县开办了中药材网店1116家，开发中药材网货产品38类152种，中药材销售额2.3亿元，带动贫困户4866户。    

　　从无到有，从有到优，宕昌县不断创新思路举措，紧紧抓住特色产业“牛鼻子”，不断壮大中药材、食用菌、养蜂、养鸡等特色产业，大力发展小庭院、小家禽、小买卖等“短平快”“五小”产业，跑出了产业发展的“加速度”。    

　　值得一提的是，2018年初，宕昌县组建成立县国有农发公司，村上成立由村党支部领办的合作社。2018年底，改制县农发公司，由村办合作社联合控股，组建了富民公司，由国有企业、民营企业共同参股。    

　　有了产业，贫困群众便有了脱贫的底气。2018年以来，村办合作社和富民公司等龙头企业共向贫困户分红5030万元，向336个村集体分红2013万元。    

　　此外，宕昌县还加快发展旅游业这一县域经济战略首位产业，积极争创官鹅沟国家5A级景区，精心实施山背罗湾田园综合体等乡村旅游扶贫项目，3.2万人吃上了“旅游饭”。

　　改善民生，群众享受更多实惠

　　前不久，宕昌县第10批60名赴江苏、上海人员在哈达铺火车站乘火车，外出务工。今年，宕昌县持续强化政策支持保障，多渠道开展就业扶贫，让贫困户端稳了就业的饭碗。   

　　两河口镇寨子村的韩金马是这批外出务工队伍中的一员，他对这次赴江苏务工充满信心和期待。   

　　韩金马说，去年受疫情影响，他找不到就业岗位，所幸县人社部门牵线搭桥，组织他和同乡前往江苏的企业当技术工人。

　　如何实现更高质量、更加充分的就业，对于属国列贫困县之一的宕昌来说，意义重大。    

　　为此，宕昌县注重就业扶贫，成立了富昌劳务产业发展有限公司，既抓技能培训和对外输转，又尽力开辟县内就业务工岗位，累计开发选聘公益性岗位人员1.02万名，56家扶贫车间共吸纳1100多人就业，返乡回流人员实现稳定就业。截至目前，全县共输转劳动力9.14万人，其中贫困劳动力5.07万人。    

　　脱贫攻坚，既是一项政治责任，也是最大的民生工程。    

　　近年来，宕昌县共建成“两类学校”23所，偏远乡村办学条件明显改善，教育资助政策全面落实，控辍保学成果持续巩固，所有适龄学生都有学上、能上学、不辍学；    

　　建设标准化村卫生室300个，乡村医疗机构实现全覆盖，并配齐了村医、实现了一站式结报，贫困人口参保率100%，并全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障范围；    

　　实施安全饮水巩固提升585个自然村，并建立和落实管护机制，确保水源稳定、水管不冻、水质达标。    

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　　出行更顺畅，环境更优美，城乡更宜居。到去年7月底，宕昌脱贫退出各项硬件指标全部达标，乡村干净整洁、文明和谐。    

　　特别是去年8月初以来，宕昌县全力应对暴洪灾害，尽快抢通了因灾受损的道路、供水、供电、通信设施。目前，灾后恢复重建正在加紧进行。    

　　与此同时，宕昌县坚持发展“短平快”产业补收入，持续推进农民增收“十条路”拓展行动，累计发放妇女小额贷款、精准扶贫专项贷款、扶贫小额贷款共12.1亿元，帮助群众发展以“五小产业”为主的各类增收产业，稳定收入来源。

　　聚焦难点，补齐脱贫攻坚短板

　　过去的近三十年里，马鹏飞全家都住在宕昌县将台乡下巴村的山上。土地贫瘠，人多地少，自然条件恶劣。和很多建档立卡贫困户一样，马鹏飞家在山上时靠种地为生，没有增收产业。    

　　但在马鹏飞的而立之年——2019年，一切都变了。    

　　马鹏飞搬下了山，住进了宽敞的楼房，交通从步行翻山越岭，到现在家门口车来车往，存折上还有存款……最重要的是，他脱贫了！    

　　谈起现在的变化，马鹏飞满是感慨：“做梦也没想到还能住上这么好的房子，过上这样的好日子。”    

　　马鹏飞一家的变化，只是宕昌县易地扶贫搬迁工作的一个缩影。    

　　近年来，为补齐基础设施欠账，宕昌县加大投入力度，累计改造群众住房2.3万户，实现住人无危房、危房不住人；实施易地扶贫搬迁5099户2.09万人，搬迁群众后续增收有保障，原址旧房拆除复垦率92.9%。    

　　在易地扶贫搬迁过程中，宕昌县注重完善集中安置点的基础设施建设，配套完善了水、电、路、气、网，极大改善了群众生产生活条件。    

　　宕昌通过各村“巾帼家美积分超市”兑现奖励和红黑榜公示、流动红旗争创等活动，激励引导群众持续整治环境卫生。同时，扎实开展“面对面、心贴心”宣讲等工作，讲政策、看变化、感党恩，并倡导“除陋习、树新风”，评选“最美宕昌人”，不断增强群众内生动力。    

　　此外，宕昌县还深化落实电商扶贫政策，建成陇南市首个县级电商直播基地，上线运营“羌源富民”电商平台，全县网店达到1426家，带动4866户贫困户持续增收。    

　　如今，走进宕昌县乡村，一排排整齐的房屋隐藏在绿荫间，一条条干净的水泥硬化路穿村而过；休闲广场上，健身器材齐全，老人小孩怡然自乐……    

　　千年脱贫梦，今朝终得圆。    

　　对于宕昌县而言，摘帽脱贫并不意味着休止，前进的脚步从未停歇，奋斗的印记清晰可见，全面小康的步伐依然铿锵有力！