天水：8年累计减贫逾92万人

　　原标题：天水：8年累计减贫逾92万人

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 吕霞

　　12月11日,省政府新闻办召开“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”系列新闻发布会天水专场发布会。记者从会上获悉，经过八年的艰苦奋斗，天水市累计减贫92.08万人，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，1165个贫困村全部退出，两区五县全部摘掉了贫困帽子，“两不愁三保障”全面实现，农村的道路、吃水、用电、住房、上学、就医、社保、通讯、产业、人居环境等取得了历史性的成就，全市脱贫攻坚战已取得了全面的决定性胜利。

　　现行标准下农村贫困人口全部脱贫

　　据介绍，天水是全省人口大市、也是扶贫大市，是全省脱贫攻坚的“主战场”。2013年，该市有建档立卡的贫困人口92.08万，建档立卡贫困村1165个，贫困发生率29.92%，绝对数占了全省552万人的16.7%，贫困村占了全市2491个村的46.8%，脱贫攻坚量大面宽、任务十分艰巨繁重。

　　党的十八大以来，天水市始终把脱贫攻坚作为全市最大的政治任务、最重要的工作、各级干部第一位的责任和第一民生工程，举全市之力尽锐出战、攻坚克难，坚决打赢打好脱贫攻坚战。从2017年至2019年，天水市在全省脱贫攻坚年度考核中连续三年位居前2名，全市脱贫攻坚战取得了全面的决定性胜利，基本做到了脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

　　在聚力脱贫攻坚的进程中，天水市实行党政主要领导“双组长”负责制，市、县区、乡镇逐级成立脱贫攻坚领导小组，高位推动各项工作向脱贫攻坚聚焦，各类资源向脱贫攻坚聚集，各方力量向脱贫攻坚聚合，自觉扛起“百年目标、全党使命”的重大政治责任。市、县区、乡镇和村级党组织1286名“四级书记”抓扶贫，1165名县级脱贫攻坚联络员、4.2万名机关干部、3652名驻村帮扶队员常态化深入贫困村、贫困户，带头挑最重的担子、啃最硬的“骨头”，扑下身子在一线了解掌握情况、在一线研究解决问题、在一线督促检查落实，确保了脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。

　　全面补齐脱贫攻坚短板弱项

　　紧盯“一收入两不愁三保障”标准，天水市持之以恒抓重点、补短板、强弱项，贫困群众收入从2013年的4386元提高到2019年的8439元，年均增长9%，预计今年年底接近万元大关。全市累计投入“两免一补”及各类补助资金64.37亿元，惠及学生836.1万人次，义务教育巩固率达到100%；投资1.3亿元建成村卫生室1301个，行政村卫生室实现全覆盖，患大病救治率达到100%；投资26.85亿元建成农村饮水安全集中供水工程392处，惠及群众296.3万人，农村人口安全饮水实现全覆盖，特别是2018年市财政自筹6.2亿元、利用两年时间对全市农村安全饮水工程进行全面巩固提升，彻底解决了贫困群众长期以来吃水不稳定不达标的问题。

　　持续加大住房安全保障，先后实施农村危房改造17.18万户、补助资金20.92亿元，建成易地扶贫搬迁安置点232个，搬迁安置人口2.09万户10.1万人，贫困户危房全部清零，D级危房全面消除，贫困群众全部住进安全明亮的新居。

　　坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策，坚持不懈培育特色富民产业，全力夯实脱贫攻坚坚实基础，因地制宜发展“五小”产业和“短平快”产业，积极推进光伏扶贫、电商扶贫、就业扶贫，基本实现了村村有主导产业、户户有致富门路。累计引导贫困户新建果园15.59万亩，种植蔬菜21.35万亩、中药材20.57万亩、马铃薯67.12万亩，培育“短平快”产业项目280个，发展“五小”产业12983处，建成村级光伏电站73.74兆瓦，开发乡村公益性岗位3.56万个，输转贫困劳动力533.99万人次。

　　奋力夺取脱贫攻坚全面胜利

　　近年来，天水“扶贫车间”、扶贫互助资金“双助贷”、村级“八大员”公益性岗位、秦安陇城“教育园区”等扶贫模式创出了特色、打造了亮点，得到了国家、省上的肯定和推广。

　　天水市注重发挥新型农业经营主体的带动作用，累计培育农业龙头企业206家，组建贫困村农民合作社3968家，建成规模养殖场684个、果蔬保鲜库843座81.43万吨、扶贫车间414家。发放精准扶贫专项贷款和扶贫小额信贷85亿元、各类救助资金44.93亿元，落实扶贫互助资金25亿元、东西部协作资金9.3亿元，贫困群众产业发展后劲持续增强，稳定增收渠道不断拓宽。全市坚持精准滴灌、靶向治疗，全面提升脱贫质量，先后建成高标准农田105.15万亩，建成堤防1198公里，新改建农村公路7508公里，拆除空心房等2000多座……贫困村实现水泥沥青路、动力电、4G互联网“村村通”，脱贫攻坚基础更加牢固。

　　为增强自我造血功能，天水市注重“志智双扶”，累计开展集中培训19.2万期684万人次，引导贫困群众摒弃“等靠要”思想，下大力气补齐贫困群众“精神短板”。举一反三抓好中央脱贫攻坚巡视反馈问题整改，推动所有问题按期销号、整改清零、见底见效。先后开展“四核四防十紧盯”等五项专项行动，探索出“双线排序比对识别”等十种工作机制，实施了“村级八大员公益性岗位”等十五项工程，多措并举推动脱贫攻坚工作落实。动员社会各方面力量共同参与脱贫攻坚，构建起了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的“大扶贫”工作格局。