兰州：教育、就业、社保、医疗、婚育……将实现“跨省、省内、全市”通办

　　原标题：教育、就业、社保、医疗、婚育……

　　将实现“跨省、省内、全市”通办

　　今后，我市社会保障卡申领、异地就医登记备案和结算、养老保险关系转移接续、户口迁移、住房公积金转移接续、就业创业、婚姻登记、生育登记等个人高频政务服务事项将实现异地办理。近日，市政府办公室印发《兰州市推进高频政务服务事项“跨省通办”“省内通办”“全市通办”工作实施方案》，明确我市将围绕教育、就业、社保、医疗、养老、居住、婚育、出行等与群众生活密切相关的异地办事需求，推动政务服务“跨省通办”“省内通办”“全市通办”。

　　1 “跨省通办”

　　今年年底57项高频政务服务事项可跨省办

　　《方案》明确，2020年底前，实现57项事项“跨省通办”、83项事项“省内通办”、175项事项“全市通办”；2021年底前，新增并实现73项事项“跨省通办”、24项事项“省内通办”、58项事项“全市通办”；2022年底前，新增并实现9项事项“跨省通办”，基本实现高频政务服务事项“跨省通办”“省内通办”“全市通办”。

　　《方案》指出，在推进高频政务服务事项“跨省通办”“省内通办”“全市通办”中，社会保障卡申领、异地就医登记备案和结算、养老保险关系转移接续、户口迁移、住房公积金转移接续、就业创业、婚姻登记、生育登记等个人高频政务服务事项将实现异地办理；各类市场主体登记注册和涉企经营许可等事项将实现“跨省通办”“省内通办”“全市通办”，主城四区和远郊区县的业务协同，也将实现政务服务事项“全市通办”。

　　2 “全程网办”

　　除法律规定 其他不得强制要求现场办理

　　其中，“全程网办”将实现简单高频事项全程网办。依托兰州市一体化在线政务服务平台，对照“全市通办”事项清单，除法律法规明确规定申请人必须到现场申请办理的事项外，必须全部纳入全程网办。对无特殊环节、要件相对简单的高频政务服务事项，进一步改革制约全流程网上办理的部门规章制度和业务流程，提供申请受理、审查决定、颁证送达等全流程全环节网上服务，不得强制要求申请人到现场办理。

　　同时，网上“一口申报”将完善统一身份认证，依托甘肃省在线一体化政务服务平台，使用全省统一的身份认证系统，确保与各地一体化平台用户互认，实现“单点登录、全国漫游、无感切换”，由业务属地为申请人远程办理；完善统一办事入口，充分发挥一体化在线政务服务平台公共入口、公共通道、公共支撑的作用，除特殊情况外，所有政务服务事项以兰州政务服务网为统一办事入口，按照政务服务网前台受理、业务办理系统后台审批、结果推送政务服务网的模式运行，实现“全程网办”；全面推进电子印章应用，全市各级各部门主动与市大数据局沟通衔接，利用全省统一电子印章系统，加快刻制本级政务服务部门电子印章，实现电子印章全覆盖和在网上预审、制证发证环节的全面应用；实现政务服务高频证照使用，依托兰州市电子证照管理系统，加快电子证照使用进程，重点推进身份证、护照、驾驶证、营业执照、结婚证、社保卡、食品生产许可证等高频电子证照的共享应用，政府部门核发的证照批文，一律归集到兰州市电子证照库，通过数据共享查询、核验，一律不得要求申请人到现场核验原件。

　　3 “异地代收代办”

　　用“数据跑”“代办跑”“快递跑”取代“群众跑”

　　根据《方案》，我市还将全面推广“收受分离”模式，由市、区县（开发区）政务服务大厅或部门服务大厅设置的“通办专窗”为异地政府部门代为收件，利用电子传输、异地视频会商等信息化手段，对申请人和申请材料开展身份核验、初步审查，并通过邮政寄递至异地业务属地部门，由归属地审批部门对报件进行实质性审查并做出审批决定。审批结束后，由归属地审批部门以邮件寄递方式向申请人送达纸质结果或以网络方式告知办理结果。

　　同时，还将畅通“异地代收代办”邮政寄递渠道，市、区县政务服务大厅或部门服务大厅将畅通“异地代收代办”邮政寄递渠道，完善邮政寄递收件设备和管理机制，方便企业和办事群众寄递资料。

　　4“多地联办”

　　实现申请人只需到一地就可完成业务办理

　　今后，我市对申请人分别到不同地方现场办理的政务服务事项，减少申请人办理手续和跑动次数，改革原有业务规则，整合申请人多地办理流程，改由一地受理申请、各地政府部门内部协同，申请材料和档案材料通过一体化政务服务平台共享，实现申请人只需到一地即可完成办理。

　　兰州日报社全媒体记者 杨昕