兰州市：坚决兑现 脱贫奔小康的郑重承诺!

　　原标题：全省“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”系列新闻发布会首场举行

　　兰州市：坚决兑现 脱贫奔小康的郑重承诺!

　　12月1日，记者从省政府新闻发布会上获悉，我省75个贫困县近日全部摘帽，从即日起，省政府新闻办将召开全省“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”系列新闻发布会，作为首场新闻发布会，兰州市委副书记、市长张伟文向数十家媒体介绍了兰州市脱贫攻坚工作情况，表示要“坚决兑现脱贫奔小康的郑重承诺！”

　　最后0.38万贫困人口今年实现了全面脱贫

　　张伟文说，受历史、自然、地理等多种因素影响，兰州大城市与大农村并存，城乡二元结构矛盾突出。脱贫攻坚以来，市委市政府认真贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，紧盯“两不愁三保障”目标，按照“六个精准”和“五个一批”要求，聚焦256个建档立卡贫困村和31.79万建档立卡贫困人口，精准实施“一户一策”脱贫计划，举全市之力打好精准脱贫攻坚战，啃下一个又一个“硬骨头”，攻克一个又一个“贫困堡垒”，历史性实现了区域整体脱贫。2017年皋兰县、七里河区在全省第一批实现脱贫摘帽。2018年连战连捷，永登县、榆中县又顺利实现脱贫退出。今年9月底，经市县乡村逐级自下而上验收，剩余的0.38万贫困人口全部达到了退出标准，实现了全面脱贫。

　　近几年，兰州市贫困地区住房、饮水、义务教育、基本医疗、产业就业、兜底保障等重点领域综合服务水平全面提升，2019年农村居民人均可支配收入达到13605元，是2012年的2.18倍，群众生活发生了翻天覆地的变化。

　　五年来各级财政投入专项扶贫资金近40亿元

　　坚持政策向扶贫倾斜、资金向扶贫聚集、项目向扶贫靠拢，2016年以来各级财政投入专项扶贫资金近40亿元，每个贫困村投入近千万元，足额保障了扶贫资金需求。今年共安排投入扶贫资金9.53亿元。因地制宜加快发展高原夏菜、百合、玫瑰、中药材等特色产业。全面推行农村“三变”改革，参与贫困户1.68万户，群众直接收益2234.5万元。创建省级旅游示范村15个、市级旅游示范村40个，今年预计实现旅游收入18.33亿元。累计认定“扶贫车间”102家、开展精准培训6.95万人次、完成劳务输转143.79万人、开发乡村公益性岗位1267个。

　　实施村组道路建设专项提升行动，完成各类农村公路建设2850.2公里，改造危桥67座，建制村通畅率达到100%。实现所有行政村动力电全覆盖，光纤宽带和4G网络覆盖率均达到100%，电子商务乡镇覆盖率达到90%、行政村覆盖率达到70%。

　　深化东西部扶贫协作和对口支援，累计援助帮扶资金2.78亿元，实施扶贫项目204个，受益贫困人口15.57万人。民营企业投入帮扶资金7.02亿元，实施帮扶项目1890个，338个贫困村8.12万贫困人口受益。

　　投资逾11亿元解决农村105万人饮水问题

　　集中精力和资源解决义务教育、基本医疗、住房和饮水安全方面的问题，全市适龄儿童少年义务教育入学率、贫困家庭子女义务教育巩固率、有接受教育能力的适龄残疾儿童少年入学率全部达到100%，建档立卡贫困家庭义务教育阶段无失辍学学生。农村建档立卡贫困人口医保参保率达到100%，贫困人口基本医疗保险、大病保险、医疗救助全覆盖。累计改造农村危房5359户，顺利实现农村四类重点对象现有存量危房清零目标。实施易地扶贫搬迁专项提升行动，建成19个集中安置点，搬迁建档立卡群众1568户5543人。累计投资11.49亿元，有效解决了农村105.13万人饮水问题，农村饮水安全覆盖率达到100%。建档立卡贫困人口养老保险参保率、代缴率、发放率均达到100%。农村低保标准提高至每人每年4428元，特困供养对象基本生活保障标准提高至每人每年5757元。

　　出台兰州市精准防贫保险方案以防返贫致贫

　　就记者提出的如何防止返贫致贫问题， 兰州市农业农村局局长李明珊答复说，首先是认真开展脱贫攻坚“回头看”，对2014年以来已脱贫的农户逐户填写脱贫人口“回头看”核查表，对因病、因灾、因学、因残等新产生贫困人口和返贫人口及时纳入建档立卡，不符合建档立卡标准的农户及时剔除，加大后续扶持力度。其次是全面检视清零不留死角。尤其是对有贫困人口的非贫困村和非贫困县，逐村逐户开展全面检视。对排查出的问题，明确整改措施和责任，限时对账销号。检视清零行动中，贫困户核查发现产业扶贫等9类31个问题，贫困村核查发现基础设施等5类16个问题，现均已完成整改。

　　同时强化动态监测机制。按照人均可支配收入5000元的标准持续排查致贫返贫风险隐患，高度关注受疫情灾情影响，及时将风险人群纳入进行帮扶。全面落实“四个不摘”政策，持续落实就业、产业、教育、医疗、金融等扶贫政策。

　　为防止返贫，兰州市还出台了《兰州市精准防贫保险实施方案（试行）》，对因病、因学、因灾等出现重大返贫风险农户适时进行评估启动保险给付，防止因病、因学和因灾造成收入骤减而返贫，筑牢了防止返贫致贫的“安全网”。

　　记者 梁峡林