一座小城的供暖“热辐射”——白银市景泰县利用PPP模式改善供热民生追踪

　　新华网兰州11月21日电 一场雪后，一条山下，天寒地冻。然而，走进白银市景泰县荣辉小区B区，家家户户温暖如春。在宏泰幸福里、石城小镇易地扶贫搬迁安置小区，昔日烧炕取暖的家人同样享受到集中供暖的温暖。

　　“现在暖气不仅是24小时恒温供热，天也变蓝了，空气里的烟火味也闻不到了。”居民闫云起说起今年的供热，不禁竖起大拇指。一旁的几位居民也打开话匣子。大家反映，自打县城小锅炉全部拆除后，不管是家里的温度，还是空气的清新度、蓝天的透亮度，都提高了。

　　小城供暖事不小，曾是民生老大难。以前，景泰县城区有大大小小的燃煤锅炉79台，一批小区供暖不稳定，沿街铺面小煤炉更是不计其数，冬季大气污染严重。

　　2012年，景泰县两家供热公司着手实施城区集中供热，但由于资金短缺，无法投资建设脱硫脱硝环保设施，全县集中供热总面积还不到80万平方米，尚有120余万平方米需要集中供热覆盖。

　　2016年，景泰县委、县政府深化社会民生领域改革，引进中环寰慧科技集团有限公司，以PPP模式（政府和资本合作模式）进行集中供热合作的意向。

　　到今年供暖季，景泰县城区集中供热配套热网工程总投资3.7亿元，敷设一级供热管网38.32公里，新建、改建换热站58座，供热面积达352.37平方米，基本实现城区集中供热全覆盖,被列为国家第四批PPP示范项目。

　　随着集中供热基本实现全覆盖，景泰县打蓝天保卫战也有了过硬抓手，居民“进门享温暖、出门见蓝天”，小城供热翻新篇。一些干部群众说，集中供热改革带来“热辐射”。

　　供热受益面不断拓展：打破城乡二元，向城乡融合方向稳步迈进。以前，县城的供热锅炉虽然多，但是供热覆盖星星点点，温度不稳，死角不少。实行集中供暖后，企业投资意愿明显增强。2017年至2018年，中环寰慧（景泰）节能热力有限公司先后投资1100多万元，将供热覆盖面向城郊延伸，向石城小镇易地扶贫搬迁安置小区拓展。中环寰慧（景泰）节能热力有限公司总经理梁心锦说，集中供热网好比电商平台，覆盖面越广，边际成本会不断递减，而企业经济效益和社会的公共利益却会共振、共赢。

　　供热质量不断提升：“冬病夏治”赢在夏季，确保供热安全平稳。据景泰县住建局介绍，实行集中供暖后，景泰县供热管网的维护更加精细。过去，供热主体繁多，管网维护往往是“临时抱佛脚”，现在集中供暖企业每年采暖季结束后就开始进行一年一度的设备“体检”，采取“冬病夏治”的方式对所辖区域管网、换热站设备进行全面检查、维护保养。走进景泰县部分居民小区，集中供暖企业的“供热服务公示牌”随处可见，公示牌上标明了管片人员的姓名、联系方式以及24小时客户服务电话，方便用户咨询、报修。公司调度中心的大屏幕上，58个换热站的供热实况一目了然，供热数据一览无余。公司引入大数据、物联网、云平台等技术手段，投资758万元对58个换热站进行自控系统升级改造，建立起智能高效的综合供热服务体系。

　　环保责任进一步落实：环保投资意识和守护碧水蓝天意识双双提高。据景泰县有关部门介绍，项目建成后，全县共拆除燃煤锅炉79台，燃气锅炉7台，每年节约标煤超过3.24万吨，减排二氧化碳8.08万吨，减排二氧化硫0.24万吨，减排氮氧化物0.12万吨，极大改善了城区冬季空气质量和居民采暖质量。不仅如此，供热企业还采用发电厂和工业余热、污水源、电储能等清洁能源，大力投资智慧热网，大力推广节能减排降耗技术。

　　小城供暖事不小。景泰县县长张文玲说，景泰县将继续推动“供好热”向“服好务”转变，切实为老百姓解决实际问题，提高居民幸福指数。（完）