深化“甘肃经验” 夯实平安根基 ——专家学者谈市域社会治理现代化

　　原标题：深化“甘肃经验” 夯实平安根基 

　　——专家学者谈市域社会治理现代化

　　西北师范大学市域社会治理研究院近日揭牌成立。在随后举行的“市域社会治理名师大讲坛”上，北京大学教授王思斌、浙江工商大学校长郁建兴围绕社会治理创新话题进行了交流分享。

　　探索欠发达地区市域社会治理新路子

　　“改革开放以来，我国人口等各类要素越来越向市域聚集，市域在国家治理中的地位和作用日益凸显。”王思斌表示，党的十九届四中全会明确提出要加快推进市域社会治理现代化。加快推进市域社会治理现代化，是完善和发展“中国之治”的具体体现。

　　2019年底，全国市域社会治理现代化试点工作正式启动。根据中央部署，我省在兰州、酒泉、张掖、金昌和天水等5市开展市域社会治理现代化试点工作，积极探索欠发达地区市域社会治理新路子。

　　今年10月21日，在第一次全国市域社会治理现代化工作交流会上，兰州市代表我省介绍了市域社会治理现代化工作的“甘肃经验”。

　　“甘肃经验”中有八个“第一次”，其中一个就是：“由省委政法委指导支持，在西北师范大学成立市域社会治理研究院，将理论创新成果与鲜活的工作实践有机结合、相互促进”。

　　“我们将联合或委托西北师范大学市域社会治理研究院，开展课题研究、绩效评估、决策咨询、人员培训、品牌培育、典型评选等，支持研究院发展，推动市域社会治理理论研究和实践探索，助力我省市域社会治理现代化试点工作创新发展。”省委政法委有关负责人表示。

　　聚合功能畅通基层治理“最后一公里”

　　“‘甘肃经验’，我认为是：打造了社会治理‘综合体’，整合了司法、人社、国土、民政、住建、信访等部门力量，推行了‘集中办公、集约管理、集成服务’。”王思斌表示，甘肃这种整合资源、聚合功能，包括政府各部门面向基层的社会治理和社会服务、公共服务工作等方面的整合与聚合，也包括社区、社会组织、志愿者及社会公益力量等方面的整合与聚合。

　　王思斌表示，2020年是全国市域社会治理现代化工作落实的第一年，我们要清醒看到市域社会治理现代化建设中存在的难点和问题，比如数据共享难度还很大，基层社会治理力量还存在不足，以及信息化建设还需进一步加强等等。

　　王思斌说，社会治理重心在基层。在推进市域社会治理现代化中，基层社会治理和服务必须要整合资源、聚合功能。“网格化管理是健全基层社会治理新格局的有效手段。但从目前网格化管理运行过程看，还存在一些短板和薄弱环节，这迫切需要我们整合资源、聚合功能，进一步畅通基层治理‘最后一公里’。”

　　以信息化建设推动实现“智治”

　　“市域社会治理现代化，科技尤其是信息技术的基础性支撑作用越来越重要。”郁建兴认为，科技支撑是市域社会治理现代化的重要优势，也是市域社会治理现代化的重要途径。

　　“过去靠人力解决不了的问题，现在依靠科技力量能够轻松解决。”郁建兴认为，甘肃在推进市域社会治理现代化中，明确提出了“做强信息化‘一个支撑’”，把大数据、人工智能与社会治理相结合，将社会治理提高到了一个新水平。

　　郁建兴说：“近期，甘肃‘不来即享’的做法，被国务院办公厅列入全国‘放管服’改革十条典型经验，这是治理能力现代化的生动体现。同时，陇南、庆阳依托‘雪亮工程’乡村大数据，积极推广‘小技防’和‘微创新’，大大提高了工作的精准化、精细化水平。”

　　郁建兴建议，要继续以信息化推动市域社会治理现代化。进一步强化科技支撑，推进大数据、智能化、5G、物联网、区块链等现代科技手段与社会治理深度融合，打造数据驱动、人机协同、跨界融合的智能化治理新模式。

　　郁建兴同时表示，将进一步加强与西北师范大学合作，立足于东西部地区社会治理经验的互通、互学、互鉴，为“中国之治”提供智力支持和经验样本。