礼县：草坪乡崖上村的“华丽转身”

　　崖上村，位于礼县草坪乡南部，平均海拔2500多米，高寒阴湿，属典型的高山草甸村。昔日村民分散居住在坡坡坎坎，出行困难，吃饭靠天，贫困发生率和脱贫任务均为全乡之最，是有名的苦命村，被全市挂牌督战。村上现有149户498人，有党员25名，以种植中药材、养殖和劳务输转为主要收入来源。今年，在市委常委、组织部长杨郃的亲自督战下，统筹调度资源，从项目支持、产业发展、村级班子建设、基础设施建设等方面集中发力，支部引领拔掉穷根，实现了从“苦命村”到“美丽村”的华丽转身。

　　挂牌督战、集中发力，破解发展瓶颈

　　今年来，在市委组织部的精心指导和帮扶下，通过统筹各方资源力量，采取强力措施，破解制约发展的瓶颈。一是拆危治乱实现危房清零。实施C、D级危旧房改造和“黑房子”改造项目，改善群众住房，全村住房均达到了A、B级住房标准。将“拆危”和“治乱”结合，累计拆除房屋147户603间、残垣断壁20处66.5米，动员群众开展拆后废物利用和绿化美化。二是项目建设补齐短板弱项。抢抓项目机遇，实行村道硬化项目，水泥路硬化到了群众家门口，自来水通到了每一户，贫困户庭院全部硬化。全村治理“黑房子”52户，修缮改造房屋118户，晾晒场硬化82户，修建大牲畜集中圈棚6座，改造圈厕121座，公共厕所1座，有效夯实了发展基础。三是集中整治改善人居环境。开展村组排水边沟治理，安装太阳能路灯40盏、种植黄杨10000株、云杉1000棵，播种花草种子8处5亩，修建凉亭2座、仿树木造型花园边栏150米，打造小花园节点3处、古树节点1处、月牙泉1处、假山公园1处，建设15米村史长廊一处，修建治理河道320米，安装原木护栏100米，修砌护坡墙300米，“脏乱差”的环境彻底改善，村容村貌焕然一新。

　　紧盯标准、规范建设，提升引领能力

　　一是抓点示范提水平。结合“整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动，以打造省级标准化示范党支部为目标，落实“四抓两整治”措施，对照县委组织部下发的《“十百千”基层党建典型培育计划》《基层党建示范点创建标准》，逐项对标对表抓好示范点创建，带动党建提升，引领脱贫攻坚。二是配好班子强服务。实行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，优选3名致富能人及热心公益的年轻人进入后备干部库，落实包片领导、包村干部、党建指导员、第一书记帮带村党组织书记的“4+1”帮带机制和《礼县村干部坐班值班制度》，在提升村干部能力水平的同时，使村干部“规矩”上班，更好服务群众。三是搭建平台解民忧。市委常委、组织部长亲自指导并参加村上的首次“党群活动日”，为村“两委”班子搭建党员群众、乡村干部共同交流的平台作了示范，带动村“两委”严格按照“四议两公开”开展低保等群众关注度高的重大事项，有效保障了群众的知情权、参与权、监督权，激发群众集体意识和参与村级事务的积极性。四是党建引领新风。在村级阵地开办巾帼家美积分超市，开展“1+1=1”（由一名家庭妇女“+”一名家庭在校学生，带动一个家庭开展环境卫生治理，培养人人讲卫生的习惯）和“文明健康生活方式示范户”的创建评比活动，通过红黑榜积分、家庭卫生清理积分、帮助孤寡老人积分、扶贫夜校有奖问答积分，统筹兑换物品进行物质奖励激励，引导群众群众逐步改变思想观念和生活习惯。

　　发展产业、志智双扶，增加群众收入

　　围绕群众脱贫致富的目标，村上多管齐下、创新求变，力求“既富口袋，又富脑袋”。一是开展宣传政策。在全村醒目墙面绘制“精神扶贫”墙画20余幅530余平方米，制作党建标识牌15块、社会主义核心价值观和“四个意识、四个自信”大型宣传牌各1个，树立精神扶贫宣传牌10块，新修村级健身广场1处，文化广场1处，乡村大舞台1处，通过乡村“智慧云”喇叭每天定时播放各项党的方针政策。第一书记举办扶贫夜校，由乡干部和第一书记面对面宣讲政策，为群众释疑解惑，提高了群众的政策知晓率和满意度，激发了群众的内生动力。二是发展增收产业。抢抓礼县《“一扶一带”奖补》政策、“五小产业”奖补等有利政策机遇，开展“兴产业助脱贫”工作，从听取群众意见、产业区块划分、农户意愿摸底、鼓励引导群众、开展殖技术培训、种苗购置、跟踪技术指导、带贫合作社培育、加工销售等环节一步一个脚印，手把手帮助群众兴办产业。

　　今年来，对接行业部门扶持创建中药材栽植示范点1个，种植中药材600余亩，向农户发放地膜150卷，化肥144袋。三是支部引领促多赢。大力推行“党支部+合作社+贫困户”的带贫模式，完善合作社与贫困户利益联结机制，实现了合作社发展、村集体增收、群众受益的多赢目标。2019年入股礼县春天药业的到户资金71万元，今年9月贫困户获得分红资金7.1万元，村集体获得分红0.71万元，合作社分红0.71万元。全村发展“五小产业”122户，拨付补助资金14.45万元。通过产业发展、合作社带贫、政府奖补等相应措施落实，有效提高了群众收入和发展产业的积极性，走出了脱贫致富奔小康的新路子。

　　通讯员 任亚桃