甘肃省出台“49条措施”促进民营经济发展

　　原标题：我省出台“49条措施”促进民营经济发展

　　中国甘肃网8月28日讯 据甘肃经济日报报道（记者 吕霞）8月27日记者获悉，《关于切实保护和激发市场主体活力促进民营经济持续健康发展的若干措施》经省政府同意印发实施。《措施》提出了49条推动全省民营经济持续健康发展的具体措施。

　　《措施》提出，我省将进一步放开民营企业市场准入。进一步向民营企业开放公共服务领域，在通信、电力、交通、物流、教育、养老、医疗、数字化等领域，谋划补短板项目，吸引社会资本参与建设和运营。支持民间资本参与基础设施、城乡一体化发展、生态修复、环境保护等外贷项目实施领域。鼓励民营企业进入自然垄断领域，放开竞争性业务，支持民营企业进入电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域。支持民营企业参与国家重大战略和重大项目实施。支持民营企业在重点国家城市建设海外仓、特色商品展示展销中心，扩大进出口贸易。破除招投标隐性壁垒。对具备相应资质条件的企业，不得设置与项目特点和实际需求无关的企业性质、规模、业绩等隐性壁垒。严禁行业部门自主设置市场主体和中介机构入围、备案、登记等行为。对国务院和省政府核准目录外的企业投资项目实行“不见面备案”。

　　全省要开辟项目审批绿色通道。对县级以上政府规划中已经明确的政府投资项目，可以不审批项目建议书，直接审批可行性研究报告。切实降低企业生产经营成本，对受疫情影响严重的中小企业，依法核准其延期缴纳税款申请。对小微企业2020年1月1日至2021年12月31日的工会经费，实行全额返还支持政策。对承租国有房屋用于经营、出现困难的服务业小微企业和个体工商户，鼓励出租人考虑承租人实际困难，减免或延期收取2020年1月1日至2020年12月31日的房屋租金。

　　2020年12月31日前，降低除高耗能行业外一般工商业、大工业电力用户到户电价5%。企业宽带和专线平均资费降低15%左右。

　　免征中小微企业基本养老、失业、工伤“三项”社会保险单位缴纳部分至2020年底。不得因资金筹措不到位造成工程款拖欠，政府投资项目不得由施工单位垫资建设。对2020年底前到期的普惠小微贷款本金、2020年底存续的普惠小微贷款应付利息，银行业金融机构应根据企业申请，给予一定期限的延期还本付息安排，最长可延至2021年3月31日。省级科技型中小企业创新基金重点支持享受研发费用加计扣除税收优惠政策的中小微企业，对享受研发费用加计扣除税收优惠额度全省排前10名的，给予20万元资金奖励。对年度销售收入在1000万元以下的中小微企业，按照研发费用总额占同期销售收入总额的比例进行奖补，对连续3年达到3%的奖补5万元、达到4%的奖补10万元、达到5%以上的奖补20万元。鼓励民营企业使用绿色生态产业发展基金，对有需求的新投资省级重大招商引资项目，给予不低于注册资金10%的股权投资。统筹使用8亿元招商引资、省级科技计划、省科技创新、工业转型升级、数据信息发展等专项资金，奖励符合条件的招商引资等重大项目。全省高质量发展10亿元奖金、1万亩土地奖励，重点用于高质量发展和招商引资考核排名前三的市州。

　　对符合引进总部企业奖励条件的企业，省政府给予一次性500万元奖励。我省企业首次进入世界企业500强、中国企业500强、中国服务业企业500强、中国民营企业500强、国内行业细分排名前30位，在本省形成省级财力不低于500万元的企业，省政府给予一次性500万元奖励，奖励金额可根据实际情况予以增加。对符合产业投向、环保政策、全省数字化建设重点领域确定引进的大数据企业（不含生产虚拟货币的企业）生产用电，从投产投运之日起，到户电价按每千瓦时0.28元执行。支持符合条件的兼职就业、副业创业。规范社交、短视频平台，鼓励微创新、微应用、微产品、微电影等创新模式。发展“宅经济”“夜经济”“微电影”“微旅游”，促进线上直播等新业态、新模式规范健康发展。对首次创业并正常经营1年以上的返乡入乡创业人员，可按规定给予一次性创业补贴。对进入交通基础设施的各类经济体一视同仁，不得在国家规定之外设立限制民营企业参与项目投标的其他条件，不得要求参与招标的企业提供明显超出项目特点和实际需求的资质资格、业绩、奖项。

　　允许民营企业参与铁路项目建设和客货站场综合性经营开发。鼓励民营企业参与机场建设，在兰州、敦煌、天水等地区，优先布局一批符合条件的企业参与机场服务配套设施建设运营。允许社会资本参与城市停车设施、新能源充电桩、服务区清洁供暖、交通物联网、互联网等智能技术开发建设。鼓励民营企业参与拥堵治理、交通大数据平台建设等服务。支持民营企业享受同等支持政策、保障民营企业参与公共卫生应急体系建设、支持民营企业参与新型融资试点。坚决杜绝违法违规向企业收费或者以各种监督检查的名义干预企业自主经营权。