《中国（天水）跨境电子商务综合试验区实施方案》出台 全力推进跨境电商高质量发展

　　中国甘肃网7月22日讯 （本网记者 刘姗）日前，甘肃省人民政府办公厅印发《中国（天水）跨境电子商务综合试验区实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确，力争到2022年，在跨境电子商务公共服务平台备案企业达到100家，建立1—2个跨境电子商务产业园区，跨境电子商务交易额突破2亿元。

　　到2025年，在跨境电子商务公共服务平台备案企业超过300家，建立3—5个跨境电子商务产业园区，1个国际邮件快件仓储配送中心，培育5—10个海外仓，引进培育10家以上跨境电子商务龙头企业，现有外贸企业运用跨境电子商务比例超过50%，跨境电子商务年交易额达到5亿元，进一步提高外贸对天水市经济发展的贡献率，探索形成可复制、可借鉴、可推广的经验做法。

　　《方案》明确指出，加快“两平台六体系”建设、多途径培育市场主体、打造优质产品品牌、构建丝路电商通道为主要任务。

　　通过搭建线上公共服务平台，建设线下产业园区，构建信息共享体系，创新金融服务体系，搭建智慧物流体系，建立跨境电子商务信用体系，分类建立统计监测体系，多维度建立风险防控体系，实现监管部门和各类市场主体之间信息互联互通，为跨境电子商务企业提供融资、支付、物流、通关、税务等全产业链服务，打造完善的跨境电子商务生态服务体系，使跨境电子商务逐步成为传统外贸转型升级的新动能、创新创业的新平台。

　　优化跨境电子商务政策环境，加强市场主体引导、培育和引进，积极引导内贸企业向外贸拓展，充分发挥国家电子商务进农村综合示范政策红利，组织跨境物流企业、支付企业、外贸综合服务企业对接天水农产品经营主体，引导经营主体通过第三方平台开展对外贸易，拓展“天水果蔬”营销方式和范围。培育传统外贸企业利用国内外跨境电子商务平台拓展海外营销网络，推进分销模式创新，为“天水农特”“天水制造”走出去提供新渠道。引进境内外知名跨境电子商务企业和新业态、新模式，发挥引领效应，推动创新创业。

　　以绿色产品认证、互认推动农特品牌出海。发挥天水循环经济、生态农业的优势，以“一带一路”沿线国家绿色产品标准为基础，以天水国家农业科技园区、始祖文化传承创新区、陇东南国家中医药养生保健创新区天水片区等园区为技术示范核心，确立农特产品跨境电子商务标准，以跨境冷链和海外仓为依托，提升农产品深加工能力，延长产业链，通过跨境电子商务打造系列农特产品品牌。面向“一带一路”沿线国家，深挖天水文化内涵，聚焦麦积山石窟文化和伏羲文化，依托文化产业园，打造集“故事、工艺、材质”为一体的丝路文创产品，建设文创品牌，以跨境电子商务带动文创产品走出去。

　　以通道建设加速丝路电商发展，以高铁经济带、空港临空经济区为核心，以物流园区项目为牵引，联通南向通道，畅通西向通道，实现陆路与海路、西南与西北互联互通，重塑天水通道枢纽和物流优势。以信息技术提升服务丝路电商的综合能力，依托陇东南区域信息通信枢纽的优势，以大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术为抓手，着力建设跨境电子商务大数据中心，统筹推进跨层级、跨部门、跨行业、跨地区、跨国家的信息资源共享，实现“一带一路”沿线国家市场需求数字化、解决方案智能化。

　　《方案》明确将打造跨境电子商务发展核心区，构建区域品质电商基地，搭建区域特色电商平台，打造丝路电商国际合作平台。明确对跨境电子商务零售进口退货，依法适当放宽退税申请期限和监管作业场所规定，允许企业根据物流便利设立符合监管要求的退货中心仓。开展跨境电子商务出口退货海关监管业务，对退运回国的跨境电子商务包裹出口、海关特殊监管区域跨境电子商务出口、跨境电子商务出口海外仓的商品，实行分类退货监管，建立企业进出口退货商品流程监控体系。对跨境电子商务综合试验区内符合条件的跨境电子商务零售出口企业，试行企业所得税核定征收。实行核定征收的跨境电子商务企业符合小型微利企业优惠政策条件的，可享受小型微利企业所得税优惠政策。