坚持六个做到 聚焦主题主线 兰州市西固区确保“不忘初心 牢记使命”主题教育取得实效

　　原标题：坚持六个做到 聚焦主题主线 西固区确保“不忘初心 牢记使命”主题教育取得实效

　　中国甘肃网12月25日讯 据兰州日报报道 第二批主题教育开展以来，西固区紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一根本任务，聚焦“不忘初心、牢记使命”这一主题，全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，紧盯理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，认真落实中央和省市委部署要求，以坚定的政治自觉、严肃的政治态度、高昂的政治热情和强烈的政治担当，推动主题教育不断走深走心走实，为全区经济持续健康发展和社会大局和谐稳定注入了强大精神动力、提供了坚强政治保证。

　　坚持提高政治站位做到方向不偏、焦点不散

　　西固区把开展好主题教育作为筑牢党员干部理想信念的重要契机、持续推进全面从严治党的重大举措、促进全区经济高质量发展的难得机遇，科学谋划、统筹安排，精心组织、周密部署，推动主题教育高起点开局、高标准推进、高质量完成。准备谋划早。自第一批主题教育启动后，按照中央“先学起来、先改起来”的要求，认真学习领会习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话和中央、省市委关于主题教育工作的各类会议文件精神，为党员配发了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，制定下发了主题教育前期准备工作和前期调研工作的通知，组织各级领导干部深入基层一线听取广大党员群众的意见建议，分析形势任务、查找薄弱环节，切实做到了精心谋划，提前预热。部署动员快。市委主题教育部署会议召开后，立即召开区委常委会会议，传达学习中央和省市会议精神，研究部署全区主题教育的相关事宜，于9月11日召开了主题教育动员部署会议，印发了《实施方案》及相关文件，全区75家单位、798个党组织(其中党委43个、党总支52个、党支部703个)、18847名党员同步开展。成立区委主题教育领导小组及其办公室，抽调101名精干力量组建5个工作小组，制定了《工作规则》《工作制度》等相关文件，确定了“重大决策部署常委会会议专题研究、关键节点运行领导小组把关定向、具体工作任务办公室组织推进、活动规定步骤指导组督促落实”的工作机制和“周工作任务、进展情况报告”两清单调度机制，召开领导小组调度会11次、全区推进会议3次，办公室工作会和碰头会9次、培训会2次，确保主题教育方向不偏、焦点不散。督导指导严。紧扣时间节点，及时研究制定了《巡回指导工作方案》《主题教育工作指南》，细化制定了《工作任务时间安排表》，明确了全区主题教育的“时间表”“路线图”“任务书”。成立了12个区委巡回指导组，对全区75家单位开展了9轮集中督查和不定期随机抽查，408个现场发现问题都得到了及时纠正和整改。同时，全区各单位党组(党委)也成立领导机构和工作机构，派出132个指导组，加强了对本单位本行业本系统的督促指导，在全区形成了责任落实、齐抓共管、步调一致、反应迅捷的工作格局。氛围营造浓。充分发挥主流媒体和各类新媒体作用，综合运用学习强国、甘肃党建、今日头条等新媒体资源，编发区级简报116期，省市新闻媒体报道290篇，现场云15篇、金城客户端386篇、微信公众号304篇、今日头条421篇、门户网站415篇、报纸136篇，为主题教育深入开展营造了浓厚氛围。

　　坚持学习教育贯穿始终做到入脑入心、知行合一

　　西固区采取通读原文与精读感悟相结合、集体学习与个人自学相结合、专题辅导与交流研讨相结合、封闭学习与实地参观相结合的“四个结合”方式，在学懂弄通做实上下功夫。全区共举办读书班375次，理论学习中心组学习573次，组织开展专题学习交流研讨490次、发言2382人次，自学成果交流298次、发言2071人次；轮训党支部书记802名，党支部书记讲党课566次，取得了良好成效。坚持示范引领学。采取“组团”学习模式，组织区四大班子县级领导举办读书班，带头通读、精读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等必读篇目，深入学习领会习近平总书记国庆期间系列重要讲话、视察甘肃时“八个着力”重要指示、全国人大二次会议参加甘肃代表团审议时的讲话和今年视察甘肃时的重要讲话和指示精神，示范引领各级党组织推动学习教育不断走深、走实、走心。坚持集中研讨学。先后组织25名县级党员领导干部围绕学习党章、党的十九届四中全会精神和省市区确定的"8+3"专题等方面开展5次交流研讨，区委主要领导带头以《延安整风精神推进主题教育深入开展》为题进行了交流发言，其他县级领导干部围绕学习党的十九大报告、《论述选编》《学习纲要》等逐个进行交流发言，让领导干部在研讨中提升了认识，在交流中激发了热情，达到了自我完善、自我革新、自我提高的良好效果。坚持专题辅导学。邀请全省劳模和省市专家教授围绕“弘扬劳模工匠精神，推动企业高质量发展”、“中国共产党人的初心和使命”、“习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要”、“党史和新中国史”作了先进事迹报告和专题辅导，为党员干部对表对标、促进提升树立了良好榜样。同时，依托区委党校，举办党支部书记轮训班3期，区委常委会班子成员分别在分管领域、基层单位、联系点讲党课，带动全区各党支部书记与广大党员干部一起谈心得、讲认识，充分发挥了“领头雁”作用。坚持拓展方式学。依托辖区兰州石化公司、五〇四厂爱国主义教育基地等红色资源，组织党员参观红色教育基地、观看红色影片及警示教育片2万人次，引导广大党员积极参与互动，感悟初心。同时，开展应知应会知识测试2轮次，不断增强学习教育的针对性、实效性和感染力。

　　坚持调查研究贯穿始终做到求真务实、深接地气

　　西固区紧扣制约高质量发展的瓶颈和短板，聚焦群众反映强烈的热点和难点，精心确定调研课题，全区共确定调研课题428个，开展调查研究522次，召开调研成果交流会81次、576人作了调研成果交流发言，发现问题768个，395件群众急切的难事实事得到即时解决。调研主题突出“实”。着眼查找自身问题和解决实际问题，围绕“141”总体发展思路和“128”现代产业体系、民生“十难”问题(收入难、就业难、上学难、看病难、行路难、住房难、养老难、办事难、食品卫生难、社会治理难)和全面从严治党等三大领域，认真梳理调研课题20个，由25名县级领导分别牵头，合理安排调研日程，统筹安排调研活动，带动全区各级领导班子结合本单位本行业本领域工作实际，精心确定调研课题，到问题突出和矛盾集中的地方、到联系的企业和建设项目现场、到困难群众家里开展调研，广泛倾听群众呼声，真心了解群众疾苦，积极回应群众诉求。检验成果突出“用”。全区各级领导班子认真总结，组织召开调研成果交流会，通过班子成员相互提醒完善补充，形成高质量调研报告554篇，切实将调研成果转化为决策的重要参考、解决问题的具体措施。特别是针对运动场所不足、健身器材缺乏的问题，在全省率先向社会免费开放6所中小学校体育场地；通过对867个支部开展2轮次实地督导指导，实现了18个村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，7个村级党组织进入选举程序，基层党建规范化水平得到全面提升。专题党课突出“带”。充分利用调研成果转化，各级党员领导干部坚持“三多三少”的讲课标准，到各自分管领域、基层单位，召开专题党课279场次，切实发挥了带学促学的作用，不断增强专题党课的针对性和实效性。

　　坚持检视问题贯穿始终做到刀刃向内、自我革命

　　西固区严格按照“四个对照”“四个找一找”的要求，全面查找理清在思想、宗旨、作风、担当等方面存在的短板不足，贯通凝练问题。对标发展查短板。立足推动区委“141”总体发展思路和“128”现代产业体系，聚焦破解深层次矛盾，通过座谈交流、个别访谈、入户走访、上门征求等多种方式，集中火力开展全单位、全系统、全行业问题检视，共征求意见建议11563条，梳理问题清单1699条。特别是通过入户走访，与群众谈心交心，梳理各类群众反映强烈和突出的186个问题，即知即改91条，对未完成整改的问题梳理整合为19类，研究制定了《群众反映强烈和矛盾突出问题整改方案》，明确了具体整改措施、时间表，形成了问题整改清单，严格督促各责任单位确保做到改彻底、改到位，改出好效果。对标初心摆差距。紧扣中央提出的“18个是否”，重点对照党章党规和“两准则一条例”，召开找差距检视问题专题会议251次，2107人开展了认真对照检视发言，共检视查摆各类问题2556个，已完成整改1627个。对标期盼强问效。紧盯问题清单，各级班子和领导干部逐条制定整改方案和具体措施，建立整改台账，逐条对账销号。同时，按照清单任务节点要求，及时开展督导检查，并专门在政务网站开辟整改情况公示专栏，倒逼各单位积极回应整改进度。

　　坚持整改落实贯穿始终做到真抓真改、立行立改

　　西固区坚持把整改落实作为衡量主题教育成效的重要标准，既下功夫解决具体问题，立行立改、即知即改，又注重完善机制、堵塞制度漏洞，推动整改落实取得重要实践成果、制度成果。紧扣专项整治抓整改。深入推进中央和省市8个专项整治任务的同时，拓展“双抓双促”(抓项目促作风、抓作风促项目)和省委巡视反馈问题2个专项整治领域，印发“10+2”专项整治方案，点明专项整治任务48个，逐项明确整治重点、牵头领导和整改单位，限定时间节点，全力推动专项整治抓实见效。下大力气整治形式主义、官僚主义、干事创业精气神不够、软弱涣散党组织及违反中央八项规定精神等突出问题，区委发文同比下降35.1%、全区性会议同比减少近30%、督查检查考核事项清理合并率达56%，切实减轻了基层负担；对4名履职不力、作风不实、不敢担当的部门(单位)正、副职免职处理；调整撤换村社干部24人，完成19个软弱涣散党组织集中整顿；查处违反中央八项规定精神问题3起8人，给予党纪处分8人。截至目前，33个专项整治问题已经完成整改。细化分解了市委确定的12项漠视侵害群众利益突出问题的集中整治任务，向社会公布了责任单位和举报受理电话。紧盯生态环境保护抓整改。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。截至12月22日，西固区空气质量达标天数264天，同比增加97天，达标率为74.16%，优良天数比例创历史新高，大力实施“减排、压煤、控烟”工程，PM2.5、PM10污染物指标再创历史新低，国家评价空气质量的六项大气污染物浓度同比均有明显下降。结合大气污染防治、美丽乡村建设，持续完善城乡环境卫生基础设施建设，全面推进农村改厕工作，完成柳泉镇天然气入户，污水管网建设。全面清理整治完成黄河沿线、宣家沟、寺儿沟等29条河洪道“四乱”问题，河口大红沟土壤污染修复项目进展顺利。突出强化民生保障抓整改。始终把整改的落脚点放在为民服务解难题上，持续加大民生投入力度，全面启动T018号+T020号路建设，T088号路、古浪路大桥全线贯通，“南北不畅”难题得到有效缓解；累计发放创业担保贷款1157万元，全区城镇新增就业6150人；强力打造“教育名区”，持续推进“一体化”办学深度融合，规划新增学位1.6万个，2019年度高考本科上线率达到90.81%；深化医疗体制改革，组建2个纵向紧密型医共体，通过“以大带小、以强带弱”的方式，逐步实现了乡镇医疗服务能力提升和医疗服务同质化；政务服务事项网上开办率达89.46%，“最多跑一次”占行政审批总体事项的91.7%，大厅进驻率达到95%，行政审批时限平均压缩60%，新增市场主体1583户。创新开展“机关党员下社区、圆梦群众微心愿”行动，3531名机关在职党员积极认领群众“微心愿”，已为身边群众办实事好事1114件，真正做到了为民办实事、解民忧。围绕队伍建设抓管理。牢固树立正确选人用人导向，坚持激励与约束相结合，出台《西固区关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办法》，激励广大干部勇于担当、积极作为，选拔6名80后敢于担当、工作优秀年轻干部任乡街党政正职，选派17名优秀年轻干部赴石化公司相关岗位进行跟班学习。突出主责主业抓党建。积极拓展西固党建视野，建立区委和兰州石化公司党委联席会议工作机制，共同研究解决影响区域发展、企业生产的重大问题，推动形成“共建共治共享”的工作格局；深入推进街道“大工委”制和社区“大党委”制，吸纳辖区机关、国有企事业单位、非公经济组织和社会组织295名委员共同参与党建工作，推动城市基层党建内涵式发展、系统性增效；成功举办了“理念、制度和实践-基层社会治理研讨会”，打造“4级基础+2级专业网格”体系，实现“党建网、治理网、服务网”三网合一，构建“1+6”党建引领社会治理新模式，进一步促进了基层社会治理能力大提升。

　　坚持高标准严要求做到红脸出汗、排毒治病

　　西固区坚持把开好专题民主生活会作为对各级领导班子和班子成员守初心、担使命，找差距、抓落实的一次政治体检，全区154个科级以上领导班子、703个党支部高质量召开了专题民主生活会或组织生活会。切实提升理论修养。充分运用主题教育成果，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线，聚焦不忘初心、牢记使命主题，突出力戒形式主义、官僚主义重要内容，盘点收获、检视问题，深刻剖析，特别是对照习近平总书记这次视察甘肃时的重要讲话和重要指示批示精神，制定实施方案，提出目标要求，组织理论学习，进一步深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识，筑牢思想之基，补足精神之“钙”，有力保证了专题民主生活会聚焦主题。扎实开展谈心谈话。区委常委会坚持示范带动、以上率下，本着实事求是、开诚布公的原则，班子成员之间、班子成员与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表，深入开展一对一谈心谈话，做到了既谈参加主题教育的收获体会，也谈守初心、担使命方面的差距不足，既谈自身差距，又谈对方不足，确保把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通。每位班子成员均给对方提出了至少2条具体意见，实现了班子成员心里想提的意见、会前谈心谈话时提的意见、会上相互批评时提的意见相统一，达到了加深理解，增进团结的目的。精心撰写发言提纲。坚持把撰写班子对照检查材料和个人发言提纲作为一次再学习、再认识、再剖析、再提高的过程，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源，在主观上、思想上进行深刻检视，找准思想根子上的问题，并明确努力方向和改进措施，切实做到了真刀真枪、触及灵魂。区委主要领导主持起草区委常委班子对照检查材料，充分吸纳各常委同志修改意见，几易其稿，形成了质量较高的班子对照检查材料；其余常委同志认真撰写个人对照检查材料，全面查摆问题，深刻剖析根源，做到了见人见事见思想，材料由区委主要领导把关审阅，普遍修改3稿以上。区委常委会专题民主生活会共梳理常委班子问题13条，常委个人问题118条。认真开展批评与自我批评。全区各级领导班子和班子成员按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，坚持“团结-批评-团结”的方针，积极健康开展思想斗争。自我批评见人见事见思想，既找理论短板、工作弱项，又找思想差距、作风不足，做到了把自己的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。批评时出于公心、直言不讳，真点问题、点真问题，从具体事情、具体问题入手，从政治上、思想上、作风上提意见，达到了红脸出汗的目的。

　　经过3个月的时间，西固区主题教育成效初步显现，全区广大党员干部思想普遍受到深刻触动、灵魂受到深刻洗礼，干部群众真切感受到了主题教育带来的新气象、新变化。下一步，西固区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，持续深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题。下功夫持续抓好“10+2”专项整治任务和整改落实后续工作，不断巩固深化主题教育成果，确保主题教育善始善终、善作善成，推动全区各级党组织和广大党员干部在与时俱进的创新创造中践行初心使命，以新担当新作为推动西固经济社会高质量发展，努力向中央、省市委和全区人民交出一份满意的答卷。