陇南宕昌县官亭镇付家村整村脱贫记（图）

　　原标题：付家村整村脱贫记

　　宕昌县官亭镇付家村整村脱贫暨脱贫产业分红仪式上，摆放在桌上的分红现金。记者 马丽红 摄

　　记者 靳淑敏 许成儿 马丽红

　　宕昌县官亭镇付家村过去因为贫穷而出名，如今因为扶贫和美丽乡村建设而出名。

　　付家村地处岷江中下游的秦峪沟流域，全村90户403人，人均仅有耕地0.95亩，有建档立卡贫困户56户260人，高达64.5%的贫困发生率，反映出付家村的窘迫和深度贫困。

　　2017年，市政府办公室帮扶联系付家村后，进村入户走访慰问贫困户，与村干部、党员、群众进行座谈，了解贫困户家庭基本情况、收入来源、致贫原因和脱贫打算，探讨贫困群众增收致富的措施和办法，协调解决村子基础设施建设、产业发展等各个方面，给付家村带来了致富的希望和曙光。

　　两年多来，各级各方面凝心聚力，大干实干，着力改善群众生产生活条件，培育群众增收致富产业，精准解决“两不愁三保障”突出问题，全村发生了翻天覆地的变化。截至2018年底，付家村累计脱贫23户127人，贫困发生率下降到29.4%，由过去脏乱破旧的贫困村蝶变为全县、全市，甚至全省闻名的美丽新农村，今年实现了整村脱贫退出。

　　基础之变：搬出穷窝，告别脏乱差

　　以前的付家村，在周边群众的眼里，就是贫困落后的代名词，是人人说起都摇头的深度贫困村。

　　对于1999年就担任村支部书记的仇平义来说，过去付家村只能用“脏乱差”三个字形容，村内到处都是泥泞、粪便和杂乱危险的土坯房，臭气熏天，脏乱不堪。

　　而对付桃花来说，过去的生活异常艰辛。

　　付桃花1998年出生在付家村一社，居住的是爷爷辈里修建的土坯房，由于年久失修，房子裂了好多十几厘米宽的口子，遇到雨天，雨水漏得满屋都是，躲都没处躲。

　　更让她难忘的是，每次买个油盐酱醋等生活用品或治头疼感冒的药品，都要徒步往返四个多小时到山下邻村或镇上去买。

　　2018年，付桃花和付家村其他28户被确定为易地扶贫搬迁户，采取插花型安置的方式，在位于河谷地带的一社内为她修建了4间砖混结构的新房，她也被评为了低保户，也有了公益性岗位，让她真正搬得出，稳得住。

　　两年来，付家村针对群众住房条件差的实际，通过危房改造、易地扶贫搬迁等方式，对71户群众住房进行了安全改建，对全村92座群众房屋进行了风貌改造，彻底改变了村里破旧土坯房的面貌。

　　改变的不仅仅是住房。付家村按照“缺啥补啥”的要求，以贫困村基础设施和公共服务设施建设为重点，拓宽硬化了通村公路，硬化了村内巷道，修建了村党群服务中心和文化广场，家家接通了自来水，使群众过上了与城里人一样的日子。

　　“一年多的时间，付家村发生的变化显而易见，好多长时间在外务工的群众回到家，还以为走错了地方。”付家村驻村帮扶队队长、第一书记蒙亚龙说。

　　产业之变：多点开花，农民变“股民”

　　付家村人均耕地面积不足一亩，且近九成多都是山地，土地十分贫瘠。依靠土地，解决温饱都成了难题，要想脱贫致富，简直是奢望。

　　为了生活，村民纷纷外出打工。务工成了群众增收的主要来源。但对于村民付王义来说，由于家庭原因，外出务工却成了一种不可能。

　　付王义的妻子付霞霞肢体残疾，行动不便，为了干农活、照顾家庭，付王义不得不待在破旧的家里。没有务工收入，也少有其他产业收入，日子过得极其困难。

　　去年3月，在帮扶单位的帮助下，付家村注册资金50万元，成立了劳务专业合作社。付王义和23名村民一起，成了合作社其中一员。

　　去年劳务合作社营业总额达到336万元，盈利7.2万元。付王义不仅拿到了4900元务工工资，还获得了2000元的分红。如今，他在劳务专业合作社务工，每天有150元工资，妻子每年有6000元公益性岗位收入，他家以前人畜混住的破旧房子，现在也翻建成了五间砖混结构的新房，全家日子发生了翻天覆地的变化。

　　成立劳务合作社只是付家村发展脱贫产业的一个缩影。

　　在帮扶单位的指导下，付家村“两委”转变思路，坚持多条腿走路，成立了蔬菜产业农民专业合作社，整合产业发展资金，在邻村流转土地60亩，建成食用菌种植大棚40座，发展香菇、木耳等食用菌产业。

　　目前，合作社种植香菇20万袋，已生产香菇6万公斤，销售收入60万元。

　　蔬菜产业合作社直接产生产业收益外，还吸纳大量贫困劳动力在合作社务工，为贫困户提供就业岗位，拓宽了增收渠道。

　　“我腿不方便，不能外出务工，但现在有了蔬菜产业合作社，我在家门口就能务工。”村民付霞霞说。

　　在发展合作社的同时，付家村还成立了手套加工扶贫车间，大力发展中药材、养蜂以及“短平快”的“五小”产业，发展村集体经济，加快发展农产品精深加工、乡村旅游、电子商务等新产业新业态，为群众稳定增收提供了很好的支撑。

　　数据显示，2016年付家村农民人均可支配收入为4225元，通过近年发展，2018年达到6000元，增长42.8%。

　　民生之变：共建美丽乡村，共享发展红利

　　“如果没有党和政府的好政策、没有完善的医疗服务体系，我家早就负债累累了。”采访中，付家村一社村民张老五如此感叹。

　　张老五患高血压脑病，去年在市医院治疗，花费23885元。这对于家庭经济困难的他家来说，无疑是一个天文数字。

　　但令张老五意想不到的是，出院后，新农合报销了14226元，平安保险报销了2745元，还被救助了1300元，他个人只花费了5614元。

　　在帮扶工作中，帮扶单位认识到，良好的生产生活环境、便利的公共服务，是广大群众的殷切期盼，也是脱贫攻坚、乡村振兴的主要任务。

　　因此，帮扶单位坚持以人民为中心，把稳增长与惠民生有机结合起来，加快补齐公共服务短板，持续保障和改善民生，让广大人民群众共享改革发展成果。

　　付家村对美丽乡村建设进行了高标准规划，统筹实施基础设施、公共服务、环境整治等项目，全面解决群众住房、人畜分离、垃圾污水收集处理等问题。

　　按照美丽新农村的建设标准，加快实施贫困村整体提升工程和农村人居环境综合治理，在全市率先进行了公益性岗位试点，继续深入开展全域无垃圾专项整治，实施改厕、改圈、庭院硬化等项目，整体改善和提升了付家村面貌。

　　全面落实教育扶贫政策，确保义务教育阶段没有辍学学生，使他们都能接受良好的教育，从根本上阻断贫困代际传递。

　　如今，付家村成立了村卫生室，设有诊断室、药房、治疗室，有各种常用的中西药，配套医疗保健器械12种，全面落实新农合、大病保险、医疗救助等健康扶贫政策，常见疾病在村内就能够得到及时诊治，基本实现了小病不出村、大病花小钱。

　　付家村还在村内建成占地400多平方米的文化广场，建设了农家书屋、新时代文明实践站，使群众文化娱乐场所不断丰富和完善。

　　“近两年来，付家村公共服务体系日益完善，群众获得感、幸福感、安全感不断提升，群众参与村内事务的积极性、主动性越来越高了。”官亭镇党委书记成赵平说。

　　精神之变：从“靠天”脱贫到我行我能

　　脱贫攻坚，扶志扶智尤为关键。

　　村民付条胜以前和妻子、儿子常年在外务工，由于没有技术和特长，只能干最重的体力活，拿最少的工资。

　　针对这种情况，付家村在继续做好产业扶贫、教育健康扶贫、易地扶贫搬迁、危房改造等工作的同时，通过典型带动、技能培训、政策扶持等途径，不断提高群众自我发展能力。

　　付条胜成为技能培训的获益者之一。他们一家三口都拿到了钢筋工技能证书。现在，他们一家三口在新疆、内蒙古等地务工，干轻松的活，拿大工的工资，一年全家收入近20万元。

　　工作中，针对群众还存在“等、靠、要”思想和参与村内事务积极性不高的实际，付家村通过积分奖励、评先选优、入股分红等激励机制，充分激发群众靠自己的双手改变命运的内生动力。

　　去年的分红大会上，致富带头人、勤劳致富好家庭、新农村建设带头人、环境卫生模范户不仅得到了表彰，更成为村里的“红人”，村民对标他们“比、学、赶、超”。

　　“新农村建设中，我家是第一个拆的旧房。在崔市长的关心帮扶下，建起了干净亮堂的新房子。去年还被评为新农村建设带头人，这是对我最大的鼓励，我会依靠自己双手勤劳致富，把日子过得越来越好。”付羊明说。

　　“以前，群众精神涣散，萎靡不振，如今，随着村容村貌的不断改善和群众生活水平的不断提高，大家腰杆子挺得直了，精气神足了，懂得感恩了，求发展的劲头更足了。”仇平义说。

　　如今的付家村，喝酒赌博的少了，务工挣钱的多了；抱“等、靠、要”思想的少了，忙着发家致富的多了；嚼舌根说闲话的少了，邻里互帮互助的多了；不讲道德品行的少了，尊老爱幼的多了；发牢骚处处埋怨的少了，感党恩知回报的多了。

　　一个“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽新农村正在秦峪沟流域自然生长、悄然崛起。