定西：让“阳光低保”惠及每一个最需要的特困群众

　　记者　文举

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,全市各级民政部门坚持以人民为中心的发展理念,紧盯解决贫困老年人、残疾人儿童等特殊困难群众“脱保”“漏保”“错保”等问题,通过精准认定保障对象,合理确定保障类别,兜底保障冲刺清零筛查,推进两项政策衔接,农村低保专项治理,存在问题整改清零,规范资金管理发放等措施,有效保障了贫困人口的基本生活,基本实现了困难群众“应保尽保、应养尽养、应兜尽兜、应退尽退”。

　　冬日的清晨,温暖的早阳如期照进了安定区称钩驿镇敬老院朝南的一排房子里,对面学校早操的广播声和孩子们的喧闹声不时传过来,让整个敬老院顿时热闹了起来。

　　伴着对面学校的“活力”,12位老人或围坐在茶室的火炉旁喝“罐罐茶”,或听着戏匣子里的秦腔跟着哼唱,或搬个凳子坐到院里晒太阳聊天。

　　日常生活有保障,看病就医不花钱,老人们的生活既有保障又安心舒适。

　　该敬老院现在共有12位老人,都是五保户,每人每年的基本生活补助是5226元。护理补助按照全自理、半自理和全护理,国家分别补助1200元、2400元和3600元。除去日常由敬老院统一开支的吃、穿、住、用、行等花销外,老人们每月还有100元的零花钱。

　　“我们敬老院宿舍、厨房、餐厅、活动室、库房等功能用房一应俱全,电暖气、电视、冰箱、洗衣机等都配备齐全。我们还专门请了两个护工,负责老人们的日常起居、卫生等。老人们的一日三餐也由厨师科学进行荤素搭配,既营养又干净卫生。同时,我们经常组织老人们开展丰富多彩的娱乐活动,进一步丰富他们的精神文化生活。”该敬老院院长赵忠山说道,“我们还专门在庭院中开辟了菜园,种植应季蔬菜,并让能自理的老人们也参与进来。既能让老人们吃到应季的新鲜蔬菜,还能让他们锻炼身体。”　

　　采访间,我们来到了76岁老人安金梅的宿舍。24小时开着的电暖气让老人的房间十分暖和,屋里被收拾得干净整洁,老人坐在床边听着秦腔,拉着鞋垫,好不自在。

　　“没有共产党,哪有我们的好生活呀!真是太感谢党和政府了,让我们吃得好、住得好,看病不花钱,还给我们补贴。”说到激动处,老人还唱起了《北京的金山上》《东方红》,一表感激之情。　　为了进一步改善老人们的居住条件,镇上还计划2020年投资661万元新建一座占地面积2332平方米的敬老院,让集中供养的老人们拥有实实在在的安全感、幸福感、获得感。

　　今年以来,称钩驿镇按照市、区农村低保精准认定工作和“两项制度”有效衔接有关要求,坚持横到边、纵到底的原则,逐村逐户逐人开展排查摸底,对原保障对象、新申请对象逐户逐人认真开展入户调查,对完全丧失劳动能力、部分丧失劳动能力且无法通过产业扶持或就业帮助脱贫的家庭,主动发现,及时纳入相应保障类别,坚决防止应兜未兜、应保未保问题发生。严格核查三、四类对象特别是已脱贫三、四类对象家庭基本情况、收入情况和财产状况,对年人均收入超过最低生活保障标准的家庭坚决予以清退,确保低保对象实现应保尽保、应兜尽兜、应退尽退、应调尽调、对象精准、类别合理。

　　称钩驿镇好麦村建档立卡贫困户易思礼老两口都患有重病,没有经济来源,生活一直比较困难。镇上了解情况后,为老两口办理了二类低保,每年能领到7000多元补助。

　　“就靠党和政府照顾着了,不然我俩还真没办法。现在,有免费的新房住,还有低保补助,我俩的日常生活开支都没问题。”易思礼高兴地告诉记者,“加上村上的产业分红,我们一家一年收入10000多元了,我还能存一点。”

　　通过精准认定,全镇现有农村低保、特困供养499户1310人,其中一类低保100户149人,二类低保264户708人,三四类低保135户453人,纳入建档立卡贫困户336户809人,特困供养121户130人,纳入建档立卡贫困户108户116人,一二类低保、特困供养保障面5.93%,政策兜底保障占未脱贫比重的44.2%。截至目前,全镇累计发放农村特困人员生活补助82万元,城乡低保保障金372.8万元,医疗救助资金5.4万元,临时救助资金44万元,369名残疾人领到了残疾人“两项补贴”42万元,特困群众的生活得到了全面保障。

　　市民政局局长王振中告诉记者,全市各级民政部门严格按照农村低保家庭困难状况评估体系,综合确定保障资格和保障类别,强化动态管理,狠抓信息比对、入户核查和民主评议,对农村低保家庭、家庭中有老年人、残疾人、儿童的未脱贫建档立卡贫困户进行了全面排查,对2018年以来退出农村低保的老年人、残疾人、儿童进行全面复核,及时将符合条件的家庭或个人纳入相应社会救助范围。同时,对不符合低保纳入条件,但生活确有困难的,及时给予临时救助,确保救助对象重点突出、对象准确、类别合理。第二批主题教育开展以来,全市共排查贫困老年人59026人、残疾人21444人、儿童28488人,农村低保、特困供养中共新增老年人1151人、残疾人862人、儿童1236人,因重病、重残按单人户新纳入农村低保保障范围384人。为12891名分散供养特困人员集中采购衣、被、取暖设施等生活用品共计34.74万件,取暖煤炭2938.25吨。新纳入集中供养范围特困人员51人,清退不符合农村低保保障条件的“五有”人员306人。