顺应群众期盼改善居住条件提升城市环境 兰州市40个老旧小区展新颜

　　原标题：顺应群众期盼改善居住条件提升城市环境 我市40个老旧小区展新颜

改造完成后的七里河区裕华家园小院一角

焕然一新的雅居小区

裕华家园小院一角

　　兰州日报社全媒体首席记者 陈玮 文/图

　　回应百姓期盼，解决重点民生问题，让群众的居住环境更加优美，让城市的容貌更加精致。今年，市政府将完成40个老旧小区改造列入为民兴办实事之一，全力推进老旧楼院整体改造工作。

　　在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作中，市住建局将老旧小区整体改造作为重点民生工程，结合“精致兰州”建设和文明城市创建工作，全面督促我市主城四区积极实施老旧小区改造。截至目前，今年全市40个老旧小区改造工作已全面完成。

　　小区换新貌居民笑开颜

　　11月23日，记者走进位于七里河区郑家庄的雅居小区，这里崭新的面貌让人眼前一亮。三幢蓝色的居民楼已粉刷一新，小区休闲区里安装了健身器材，几名老年人正在院子里锻炼身体。院内公共区域内整洁有序，车辆停放秩序井然，分类收集垃圾箱摆放整齐……在院内洁白的墙壁上，还设置了“华夏五千年朝代更替时间轴”、“社会主义核心价值观”等文化宣传墙，不仅美化了小区环境，还为院子增添了几分文化气息。

　　谈到小区改造前后的巨大变化，住户们都交口称赞。“我们这个小区的居民大都是老住户，以前小区里垃圾随处可见，有的居民将不用的旧家具、烂木板丢在花园边，共享单车、自行车和三轮车随意停放，卫生环境一直比较差，看上去到处都是乱糟糟的，很不美观。”居住在蓝楼2单元的王女生告诉记者。“现在你看看，小区里环境有模有样了。天气好的时候大家都喜欢在院子里锻炼身体，和邻居们聊聊天。老旧小区改造，不单单是改变了小区的居住环境，还极大地改善了邻里关系。”

　　从小区内居民脸上的笑容，可以看出老旧小区整改的成果令人满意。雅居小区居民魏慧霞笑着对记者说：“我今年73岁，在这里居住了20多年！经过改造以后，大家都感觉到院子变美了、卫生变好了，还增添了这么多的健身设备。现在，大家都觉得这里更有家的样子了，居住环境变好了，心情才会更舒畅！”

　　据了解，在雅居小区的改造项目中，先后投入资金180万元，为这里的居民们重新安装、更换了12个单元门，粉刷了楼宇。同时，重新安装了60米的排水系统，混凝土浇筑道路硬化350平方米，新建垃圾收储转运站一个，打造花园铺砖200平方米。为了保持长效机制，以免小区重新沦为“三不管”院落，我市住建部门还引入甘肃建茂物业管理有限公司管理该小区，为居民们提供专业的物业管理服务，严格制定小区管理制度和详细的服务标准。

　　全市累计改造老旧小区435个

　　七里河区雅居小区的前后巨变，是我市老旧小区改造工作见成效的缩影。

　　记者了解到，近年来，我市已累计完成老旧小区改造435个。从2015年开始，市政府将老旧小区改造作为政府为民办实事项目，每年安排改造老旧小区40个。改造对象主要以“三不管”楼院、房改房和破产国有企业职工家属小区。改造内容主要包括：修缮屋面防水、楼道楼梯及楼房立面；改造供水、供热、雨污管网，整修小区道路、围墙、大门，增设停车场、垃圾分类、公共照明、安防、健身、无障碍等设施；拆除违法建筑、临时建筑、废弃线网、线杆，规范设置广告牌匾，整治小区环境。实践证明，老旧小区改造惠及面广，不仅帮助居民改善了基本居住条件，切实增强了人民群众的幸福感、获得感、安全感。

　　在资金方面，近郊四区改造资金由市、区两级财政负责筹措。2019年，近郊四区老旧楼院改造共计投入改造资金4000万元，改造资金由市、区两级财政按1比1比例各承担2000万元，按期足额拨付。改造资金只能“专款专用”，严禁任何单位或个人截留、挪用，保证项目顺利实施。

　　在老旧楼院整体改造完成后，我市还注重同步开展物业服务质量大提升工作，强化对小区物业服务企业的监管，积极推进楼院的物业服务网格化全覆盖管理，巩固老旧楼院改造成果，让群众享受到专业、规范、质价相符的物业服务。按照“政府补一点、企业贴一点、业主筹一点”原则，引进专业化物业服务企业，进一步巩固改造效果，提高小区综合治理能力，改善业主居住环境。截至目前，我市托管物业服务面积超过451万平方米。

　　我市老旧小区改造任务重

　　在谈到我市老旧小区改造工作时，市住建局物业科科长袁立铭坦言：我市现有老旧小区数量达到2229个，存量较大，改造任务重。“我市大部分小区建成于上世纪七八十年代，住房制度改革后，长期处于‘三不管’状态。同时，2000年初建成的小区，已进入房屋大修期，部分小区基础设施年久失修，环境较差，且未交存住宅维修资金，老旧小区数量正在逐年增加。”

　　整体来看，这些老旧小区大都设施设备老化严重，部分建筑存在结构安全和防火性能差等质量安全问题，给排水管道、水泵、配电、消防等设施年久失修，老化严重，渗水漏水问题频发，楼梯、楼道等公共区域门窗、玻璃破损严重。同时，配套设施不齐全。大部分老旧小区多层建筑普遍缺少电梯，停车设施配置严重不足，安防监控措施不到位，绿化景观面积小，无障碍和养老服务设施缺失，个别小区未接燃气管道，没有实现集中供暖，影响了居民的正常生活。此外，物业服务水平低。老旧小区大都产权结构复杂，且小区内承租户较多，业主参与小区管理的意愿不高，物业收费标准难以确定，标准较低且交费率不高，物业服务水平整体较低。

　　2020年老旧小区改造将再“升级”

　　加快改造城镇老旧小区，群众愿望强烈，是重大的民生工程和发展工程。如何有效满足群众需求，加快城市经济发展，提升城市形象，是摆在我市面前的一道重要议题。

　　市住建局局长李文生介绍说：“今年老旧小区改造任务的完成，远不是这项工作的终点。近期，我们已开始全面摸排，对全市范围内的老旧小区建立档案，进一步明确改造范围，并聘请专业化团队进行前期规划设计。2020年，我市改造老旧小区的力度将进一步加大。”

　　根据国务院加快改造城镇老旧小区相关会议精神指示，加强政府引导，压实地方责任，加强统筹协调，发挥社区主体作用，尊重居民意愿，动员群众参与。明年，我市将打破以往单个小区改造的模式，以街道为单位，进行集中联片的大范围改造。这意味着，不仅要对小区内部的楼体外立面翻新、路面硬化，更重要的是对水电气路、光纤、上下水管网、安防、消防等设施的全面改造，甚至还将延伸到小区外围。可以说，升级改造的内容，都直指老旧小区的痛点。除对基础设施进行改造外，有条件的情况下还将进行升级类改造，运用市场化方式吸引社会力量参与，如给老小区配建停车设施、养老设施、托幼设施等。在小区改造基础上，引导发展社区养老、托幼、医疗、助餐、保洁等服务，并推动建立小区后续长效管理机制。