定西陇西县：以人民为中心,做好困难群体兜底脱贫工作

　　记者　陈昕

　　深秋时节,在陇西县云田镇北站村倾家门社村民郑维刚的家里,满院满墙金灿灿的玉米棒子,似一个露天“粮仓”尽收眼底,成了这个季节最美的风景。他和老伴热情地招呼我们进屋坐下,房间内家电家具一应俱全,窗台地面干干净净,炕上被褥如新、折叠整齐……这是郑维刚现在的家,他住在这里快4年了。

　　“我于2013年底被纳入建档立卡贫困户,2016年享受易地扶贫搬迁项目。这个房子有80平方米,住得很舒坦。孙子4年级了,现在娃娃上学也特别方便,我们出行、就医也不像以前那样跑山路了,啥都方便。”年过60岁的郑维刚老人与记者喜笑颜开地交谈着,让人内心很温暖。

　　“老人很有骨气,自己的事自己办,很少麻烦旁人。前几年,他儿子受了些刺激得了心理病,通过我们的思想开导,现在已走出家门到福州务工了,病情也得到了有效控制,如今他们家的收入也增加了。”北站村驻村第一书记李治国向记者介绍道。

　　习近平总书记说,民生工作离老百姓最近,同老百姓生活最密切。要持之以恒把民生工作抓好,发扬钉钉子精神,有坚持不懈的韧劲,推出的每件事都要一抓到底,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,锲而不舍向前走,做到件件有着落、事事有回音,让群众看到变化、得到实惠。

　　近年来,我市主要通过五个方面的工作措施,做好困难群体的兜底脱贫工作。一是进一步完善农村低保制度,包括完善细化保障条件,确保困难群众应保尽保、应兜尽兜；完善按单人户施保政策,确保困难群众家庭中靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人、重病患者,按单人户纳入农村低保范围。二是健全完善分散供养特困人员监管监护制度和定期探视走访制度,确保分散供养特困人员“平时有人照应、生病有人看护”。三是加强重点对象救助帮扶。将农村低保家庭和农村低收入家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者作为重点救助对象,根据政策要求和实际情况,综合运用各项救助政策,提高救助水平,保障其基本生活。四是科学制定农村低保、特困供养等社会救助指导标准,确保困难群众持续实现收入上的政策性脱贫。五是进一步加大临时救助力度。对因病、因残、因灾、因学、因突发事件等造成刚性支出较大的贫困人口或脱贫后返贫的人口,可给予临时救助。

　　习近平总书记在党的十九大报告中提出,要在“老有所养”上不断取得新进展,要积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。“截至9月底,全市有农村特困供养人员12756户13348人,主题教育开展以来,集中供养特困人员净增61人,1-10月份累计发放特困供养资金7144.63万元。此外,全市有兜底保障人数50243户113421人。主题教育开展以来,兜底保障人数净增9248户26624人。”市民政局党组书记、局长王振中告诉记者。

　　走进陇西县云田镇敬老院,一大朵一大朵盛艳的大丽花极为惹眼,小花园的辣椒茄子西红柿芫荽韭菜等各类果蔬丰茂生长,尽显生机。老人们下棋、打扑克,聚在墙边晒太阳聊天,这里就是他们的家。

　　“我爱听戏、爱干净、爱养花,你看这是我养的文竹、冬青、吊兰,每天盯着它们看,我就有精神。一日三餐吃得好啊,一顿甜饭一顿酸饭,每周的大米饭配的肉菜也多,味道好!每周洗一次澡,小病不出门,都很方便,党的政策好啊,在这里住得也舒坦,这里就是我的家!”今年65岁的陈付奎老人,精神矍铄,谈起在这里快两年的生活,心里充满感动和感激。“你看,春装也有冬装也有,袜子内衣内裤,柜子里塞得满满的。”说着老人便拉开柜子让记者看,里面的衣服叠得整整齐齐,一看就是个爱干净的人。

　　“医务室、休闲娱乐室、餐厅都有,还在敬老院设立了医养结合点,并配备专业医生每周三进行坐诊。”今年26岁的王转玲是这里的护理员,每天照看8位老人的生活起居,因为老人们生活都能够自理,所以她的工作相对比较轻松。

　　记者了解到,在兜底保障冲刺清零工作期间,针对分散供养特困人员保障服务不到位、居住环境“脏、乱、差”的问题,我市创造性地开展了“三大一常”(即开展“环境卫生大扫除、个人卫生大清洗、脏乱衣被大撤换”“建立长效机制并坚持常态化开展”)活动,积极引导有集中供养需求的分散特困供养人员到农村敬老院集中安置供养,全面提升特困供养兜底保障水平。除此之外,还采取“因户施策”的办法,统筹困难群众基本生活救助补助资金3300余万元,对特困供养人员及基本生活困难群众集中购置了个人生活用品,切实解决了困难群众基本生活中存在的突出问题。

　　在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,市民政局坚持以人民为中心的发展理念,认真贯彻习近平总书记在甘肃视察时的重要讲话和指示精神,进一步深入开展以大力整治对农村低保领域漠视侵害群众利益问题为主的农村低保专项治理工作,认真检视问题,进一步突出重点,夯实责任,通过动态管理、兜底保障冲刺清零、存在问题整改、农村低保专项治理等工作,对兜底保障对象进行了精准认定,兜底保障发现问题全部整改清零,基本实现了困难群众应保尽保、应兜尽兜、应养尽养。

　　“下一步,我们将结合第二批‘不忘初心、牢记使命’主题教育的深入开展,认真检视问题,持续抓好整改、加强规范管理、加大临时救助力度、建立长效机制,确保兜底保障存在问题彻底清零。”王振中坚定地说。