甘肃省委人大工作会议交流发言摘登

　　原标题：省委人大工作会议交流发言摘登

　　把党的领导贯穿于人大工作的全过程

　　中共陇南市委

　　近年来，陇南市委认真贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，落实省委相关部署要求，不断加强对人大工作的领导，积极为人大依法履职提供保障，使人大工作在汇聚民心、助推发展、法治建设等方面发挥了重要作用。主要做法是“三抓三保障”。

　　三抓：一是抓核心。把党的领导贯彻于人大工作全过程。坚持把人大工作纳入党委工作全局，本届市委常委会先后研究部署人大工作13次。不断健全完善党委领导人大工作的制度机制，修订出台重大工作部署向人大通报等4项制度。充分发挥人大常委会党组的领导作用。

　　二是抓关键。全力支持人大依法履职尽责。支持人大依法行使重大事项决定权。制定了市人大常委会《讨论决定重大事项的规定》，落实了“一府两院”向人大报告重大事项年度清单制度。支持人大依法行使监督权。探索建立审议意见办理情况满意度测评等4项制度机制，为提高监督实效提供保障。市委批转市人大常委会视察等报告13个，召开了推进视察交办问题整改落实专题会议，有力推动了相关工作。支持人大有序推进地方立法和依法行使选举任免权。本届市人大常委会组织起草了城区饮用水源地保护办法等草案文本，对农村留守儿童关爱保护办法草案进行了初审，任免国家机关工作人员135人次。支持人大参与全市中心工作。定期向市人大常委会党组提出任务和要求，支持市人大常委会班子成员积极参与项目建设和脱贫攻坚，两年来共协调争取项目155个，帮办实事152件。

　　三是抓创新。促进人大工作方式与时俱进。创新代表建议提出和督办模式。将代表建议的提出改为“会前集中提出、会前统一交办”与“会中提出、会后交办”相结合，使代表建议及时融入政府和计划、财政工作报告。代表建议办理考核权重占到5%，促进和提高了代表建议办理质量。创新代表联系机制。开展“代表与选民见面日”活动，实现了市县乡三级人大代表全覆盖和常态化。创新代表服务平台。运用新媒体建成了“网上代表之家”、市人大代表QQ群、微信群和短信服务平台。启动了为期3年的“万名人大代表助推脱贫攻坚行动”，共有1万多名各级人大代表参与行动，截至目前，“结对子”帮扶贫困户1.5万户，帮办实事2.7万件，培育富民产业2900多项。

　　三保障：一是强化组织保障。重视人大机构建设，市四届人大新设了法制等4个专委会，市人大常委会内设9个工作部门。8县1区人大换届后均设立了法制、财政经济2个专委会，内设机构7-9个。设置了乡镇人大办公室。建立和完善市县区人大干部合理流动机制。换届以来，市人大机关提拔交流6人；九县区人大机关提拔交流23人；康县21个乡镇人大主席中，14人转任乡镇党政正职或县直部门重要岗位。

　　二是强化经费保障。在足额保障市人大常委会各项工作经费的基础上，设立了200万元的代表建议办理补助经费。将市人大代表活动经费由每人每年500元增加到了2000元。

　　三是强化环境保障。注重加强宣传，要求市内新闻媒体加大对人大工作的宣传报道，把每年3月确定为“人大宣传月”，广泛宣传人大制度理论、履职活动和代表风采，为人大工作创造良好舆论环境。

　　加强党的领导 推动地方人大工作创新发展

　　中共武威市委

　　近年来，武威市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终站在践行国家根本政治制度的高度，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改善党对人大工作领导，支持全市各级人大发挥地方国家权力机关作用，支持各级人大代表依法履行职责，推动新时代地方人大工作创新发展。

　　一、认真履行党领导人大工作政治责任

　　强化人大政治建设。强化各级人大组织是政治机关的本质属性，督促指导全市各级人大把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到人大工作具体实践中，牢牢把握人大工作正确政治方向。

　　强化人大机制建设。坚持和完善市委常委会定期听取人大工作汇报、市委副书记联系人大工作、市人大常委会主任全程列席市委常委会会议、市人大常委会主任会议成员列席党政有关会议及参加党政议事协调机构、人大重大活动重要事项向市委请示报告等一系列制度机制，保障党的领导在人大工作中得到加强，保障人大工作有地位、有作为、有权威。

　　二、注重夯实人大工作基础

　　注重加强人大组织建设。调整规范常委会机构设置，补充规范工作机构领导职数，增加市县人大机关编制21名，提拔使用、交流转任市人大常委会机关干部37名。推荐补选市人大常委会组成人员18名。支持建设“人大代表之家”，实现乡镇（街道）全覆盖，建设村级“人大代表工作室”114个。

　　注重加强人大能力建设。支持人大打造学习型机关，深刻理解把握习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，增强制度自信。重视人大代表能力建设，支持市县乡人大举办代表培训班81期，培训人大代表和人大干部3600多人次。

　　注重加强人大作风建设。督促人大常委会及机关把作风建设融入日常工作，扎实开展“转作风、抓落实、提效能”活动，加强调查研究，密切联系群众，增强工作实效。

　　注重保障人大工作经费。将人大工作和代表活动经费列入财政预算予以保障，逐步提高乡镇（街道）人大工作经费和基层代表误工补助标准，保证人大工作和代表履职正常开展。

　　三、全力支持人大依法履职

　　坚持党对立法工作领导。指导市人大制定《立法程序规则》等10项制度，市委常委会会议审议立法规划计划、法律条文，有序推进地方立法工作。

　　支持人大依法监督。市委向人大出题目、交任务、压担子，支持人大常委会坚持质量导向、效果导向，紧扣脱贫攻坚、生态文明建设、高质量发展、保障改善民生、依法行政等重点工作，开展执法检查、视察调研，听取审议专项工作报告，推动重点工作落实。

　　保障人大依法决定重大事项。市委对应由人大及其常委会依法决定的事项，支持人大依法作出决议决定。坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一，确保党组织推荐的人选经过法定程序成为国家机关工作人员。

　　发挥代表主体作用。邀请市人大代表列席市委全会，听取意见建议，畅通监督渠道。支持全市5800多名各级人大代表积极参与脱贫攻坚、乡村振兴、生态文明建设等重点工作，更好凝聚智慧和力量。