华亭：在脱贫攻坚中彰显主题教育成效

　　通讯员 王旭升

　　华亭市始终坚持把打赢打好脱贫攻坚战作为衡量主题教育成果的重要标尺，紧紧围绕“两不愁三保障”总要求，有效聚合县级领导包抓、单位联村、驻村帮扶、结对联户、社会各界参与等力量，瞄准脱贫目标，凝聚攻坚要素，抓实帮扶措施，精准持续发力，重新启动了新一轮高密度、大批量、多投入的帮扶行动，有效巩固脱贫攻坚成果。

　　聚焦“一个目标”，措办实事好事。按照“小康路上不落一人”的总目标，各帮扶单位严格对照“县摘帽、村退出、户脱贫”的标准要求，充分发挥行业职能和部门优势，争资金上项目，聚焦“五大三特”产业、“十全工程”“九大冲刺行动”“十大活动”，以“3+3”冲刺清零工作、“十查十看十补课”和“六大行动”为契机，大打特色产业提质、基础设施改善、公共服务提升“三大战役”，集中破解贫困制约“瓶颈”，着力补齐发展短板。全市累计投入帮扶资金860万元，落实帮扶项目239个，帮办实事好事2270余件，项目、资金的有效注入，进一步增强了贫困村的内生发展动力。

　　抓实“两个计划”，精准施策帮扶。各帮扶单位和驻村工作队在协助乡村做好精准识别、完善建档立卡数据、摸准脱贫需求的基础上，按照“五个知晓”“五个关心”的要求，在全力实施“六个精准”、落实“七个一批”、开展“九大冲刺”和“十大活动”的同时，依据各级强农惠农政策、财政扶贫资金项目计划和《全市脱贫攻坚实施方案》，围绕帮扶村、户脱贫短板，认真对标对表，采取实际调研、入户走访、召开帮扶对接会等方式，帮助35个贫困村和63个非贫困村修订完善了《三年脱贫攻坚帮扶规划》。围绕贫困人口脱贫退出6项指标，针对未脱贫的270户907人、2014-2018年已脱贫但有返贫风险的155户560人，制定了“一户一策”脱贫计划和“一户一策”巩固提升计划，把准了致困原因，理清了脱贫思路，明确了脱贫措施。同时，按照“3+3”冲刺清零行动的部署安排和《省上六个筛查工作方案》的要求，各驻村工作队全力协助市直相关部门、乡村，扎实开展“三保障”和安全饮水、村社道路、兜底保障6方面的清零行动。

　　充实“四方”力量，压实帮扶责任。坚持单位帮扶、驻村帮扶、结对帮扶、社会力量帮扶多方联动，形成攻坚合力。单位帮扶方面，全市105个帮扶单位帮扶98个村，每个帮扶单位确定了1名分管领导和业务专干，具体负责本单位帮扶工作的联络、协调和计划落实，实现了帮扶力量全覆盖。驻村帮扶方面，按照大稳定、小调整的原则，将帮扶力量向贫困村和软弱涣散党组织村、集体经济空壳村倾斜，为全市35个贫困村、8个空壳村，7个软弱涣散党组织村选派驻村帮扶干部150名，为巩固脱贫攻坚成果充实了一线工作力量。结对帮扶方面，按照每名帮扶责任人原则上不超过5户的要求，全市3821名帮扶责任人与7757户建档立卡贫困户结成“一对一”帮扶对子，确保了帮扶工作不漏一村、不漏一户。社会帮扶方面，大力开展“百企帮百村、党建促脱贫”和“社会各界全参战”行动，积极动员驻地企业、民营经济实体、爱心组织及群团组织等各方社会力量广泛开展爱心帮扶、扶贫济困活动，累计捐助帮扶资金108万元、帮办实事86件、提供就业岗位65个，形成了全社会参与帮扶的良好局面。

　　健全“五项机制”，激发帮扶动力。分级包抓机制，市委市政府主要领导联系贫困人口最多的乡镇、包抓贫困程度最深的村，帮扶单位包村、帮扶干部联户、驻村工作队全面融入参与。坚持“连心卡”制度，为7890户贫困户制作了帮扶连心卡，做到工作单位、联系电话、照片、姓名“四公开”。经费保障机制，坚持“严管”与“厚爱”并举，为50个驻村帮扶工作队每队落实工作经费1万元，为驻村队员每人每天落实补助100元，每月落实通讯补贴80元，市上列支2.76万元，为138名驻村队员（不含平凉市选派的）统一购买了人身意外伤害险，最大限度解决驻村干部吃、住、行等方面的实际困难，确保了驻村干部驻得安心、干得舒心、帮出成效。属地管理机制，由各乡镇负责辖区内驻村帮扶工作队的日常管理和平时考核，每月召开1次驻村帮扶工作例会、开展1次业务培训，组织学习政策，安排部署工作，协调解决问题，监督制度落实。

　　同时，对驻村工作队进行考勤管理，按月核报驻村工作队工作经费及队员驻村补助，实现了管人管事相统一。督查管理机制，采取“四不两直”工作模式开展常态化督查，不定期开展明查暗访，对发现的突出问题在全市范围内进行通报，对明查暗访无故不在岗的驻村帮扶队员由所驻村乡（镇）纪委进行提醒约谈，停发脱岗当日驻村工作补贴，并由本人向所驻村乡（镇）党委和派出单位作出书面检查，通报和处理结果由市委组织部和市帮扶办留存备案，作为年终考核的依据，有效杜绝了“两头跑”“走读式”“挂名式”“驻村不住村”的现象。考核激励机制，坚持考勤与考绩、平时考核与年度考核相结合，对照群众满意度、帮扶成效、到村到户扶贫政策落实等情况，通过查、看、听、评、核“五种”方式，公开公正、综合评价工作实绩，对工作实绩突出、群众认可度高的驻村帮扶干部优先提拔重用，极大的激发了驻村帮扶干部工作的积极性和主动性。