花儿临夏 日新月异

　　原标题：花儿临夏 日新月异

　　孩子们在临夏市折桥镇中心幼儿园玩耍。临夏市委宣传部供图

　　临夏县百益葡萄种植示范基地推广特色种植，通过产业扶贫帮助贫困户脱贫致富。新甘肃·甘肃日报通讯员 史有东

　　临夏市东郊公园景色宜人。新甘肃·甘肃日报通讯员 海向明

　　甘肃临夏国家农业科技园区发展蔬菜、花卉等特色产业，助农增收。新甘肃·甘肃日报通讯员 史有东

　　临夏州医院医务人员在救助患者。新甘肃·甘肃日报通讯员 史有东

　　积石山县美丽的田园风光。新甘肃·甘肃日报通讯员 史有东

　　小康路上不落一人

　　新甘肃·甘肃日报记者 王睿君

　　东乡县城易地扶贫安置点——移民花苑小区，一座座楼房巍然挺立，学校、卫生院、扶贫车间等相关配套设施一应俱全，搬迁群众脸上洋溢着幸福的笑容。

　　“我们不仅搬进了新房，还能在附近上班挣钱，脱贫的日子指日可待。”村民马艾西高兴地说。

　　在临夏州，和马艾西一样生活幸福的群众还有很多。新中国成立70年来，临夏州各族群众在中国共产党的领导下，在历届州委州政府的带领下，把解决温饱、消除贫困、全面建成小康社会作为扶贫开发的奋斗目标，城乡面貌发生了翻天覆地的巨变，农民生产生活条件明显改善，广大群众安全感、获得感、幸福感显著提升。

　　1950年，临夏州农民人均收入仅27元，人均消费28元，粮食亩产只有百斤左右；1978年，农民人均纯收入仅49.89元，农民生活困难，农村贫困问题十分严重。

　　1983年，东乡、永靖两县被纳入国家“两西”农业建设县，通过实施大规模种草、植树造林，有效恢复山区生态，移民1.563万人，基本解决了5万多名特困群众的生产生活困难。到1993年，全州累计基本解决30多万农村绝对贫困人口的温饱问题。1994年起，依托国家“八七”扶贫攻坚计划，全州粮食产量逐年上升，到2000年全州实现整体基本解决温饱的目标。

　　党的十八大以来，临夏州上下深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作的重要论述，把脱贫攻坚作为最大的政治任务，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧盯“两不愁三保障”目标，坚持领导包村、干部包社帮户，加强驻村帮扶力量，确保中央、省上决策部署和惠民政策落地生根。

　　近几年，临夏州不断加大民生投入、改善农村基础设施建设、强化公共服务、加强基层组织建设，注重把产业扶贫作为稳定脱贫的关键举措，落实到户产业扶持资金，引导群众发展牛羊养殖和果品、蔬菜、药材、油菜种植，大力开展农业实用技术培训，采取引进企业办、创业能人办、村集体领办等方式建设扶贫车间，实现贫困群众特别是妇女家门口就业，并积极推进电商、旅游、光伏、生态和消费等扶贫新业态，发展小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊等“五小产业”。

　　为了解决村集体经济收入“空壳村”难题，全州通过扶持发展村集体经济、农民专业合作社和农业龙头企业，建立完善“龙头企业+合作社+农户+保险”的利益联结机制，辐射带动群众实现多渠道增收。

　　目前，临夏州脱贫攻坚取得了重要的阶段性成效。全州农村贫困人口从2011年底的90.02万人减少到2018年底的16.38万人，180个贫困村脱贫退出，2017年临夏市脱贫摘帽。2019年计划减贫11.7万人、贫困发生率下降到2.56%，335个贫困村退出，广河、和政、康乐、永靖、积石山5个县脱贫摘帽。2020年将实现全州整体脱贫。

　　像保护眼睛一样保护生态

　　新甘肃·甘肃日报记者 王睿君

　　抬头看见“天空蓝”，放眼四顾“生态绿”。拥有天蓝、地绿、水净的美好家园，是每个人的梦想。

　　党的十八大以来，临夏州深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神，把生态文明建设和环境保护作为一项底线性、基础性和事关临夏长远发展的重大政治任务，严格执行环保政策法规，盯紧抓实环保重点任务，各项工作取得了新的成效。

　　在今年召开的州委十二届九次全会上，临夏州委旗帜鲜明把生态治理突破作为全州重点突破的工作之一、作为推动经济高质量发展必须守住的底线任务，正确处理经济发展和生态环境保护的关系，坚决打好污染防治攻坚战，让临夏的山川更加秀美。

　　临夏州把打好污染防治攻坚战摆在与脱贫攻坚同等重要的位置，落实责任、强化举措，着力改善人居环境，不断提高各族群众的幸福感、获得感。

　　打好蓝天保卫战。2017年以来，临夏州整治燃煤锅炉326台，完成42971户土炕、土灶和小煤炉冬季清洁取暖改造。建成12个煤炭集中交易市场，配套建设129个乡镇二级配送网点，淘汰小水泥、小冶炼落后产能43家，对188家砖瓦厂开展了综合整治，3403家餐饮单位安装油烟净化设施，淘汰黄标车和老旧车6248辆，各县（市）均建成空气质量自动监测站并全部投入使用。2019年6月全州环境空气质量位列全省第三。

　　打好碧水保卫战。临夏州8县（市）城区污水处理厂稳定达标运行，完成4个省列工业园区（经济开发区）污水处理厂建设、刘化集团等重点企业污水治理、临夏市和临夏县污水处理厂提标改造、45座加油站双层罐改造任务。建成引黄济临、引黄入积等供水工程，完成9个县级及以上和27个乡镇饮用水源保护区划定工作。全面推行河长制、湖长制，持续开展水源地保护、排污口清查整治、畜禽养殖治理、采砂场整治、环境风险隐患排查整治等工作。全州4个国考断面、1个省考断面和6个州控断面地表水水质连续多年均达到考核目标要求，全州集中式饮用水水源地水质、8个地下水考核点位水质均达标。

　　打好净土保卫战。临夏州加强农村废旧地膜回收、秸秆利用、畜禽养殖废弃物无害化处理和循环化利用，畜禽粪污资源化利用率达97%以上。全面完成土壤污染状况详查样品采样工作，完成永靖县西河镇铅锌冶炼厂旧址土壤污染修复治理项目建设。坚决禁用高毒、高残留农药，加强化肥和尾菜污染防治。扎实开展大规模国土绿化行动，全州森林覆盖率达11.67%，累计完成水土流失治理面积4298平方公里、土地整治4.8万亩，推广旱作农业165万亩、高效节水技术16万亩，生态保护屏障功能得到进一步完善。

　　办好人民满意的教育

　　新甘肃·甘肃日报记者 王睿君

　　教育是民族振兴和社会进步的基石，关乎国家进步与民族复兴。

　　新中国成立70年来，临夏回族自治州教育事业全面快速发展，取得了辉煌的成就，形成了结构比较完整、布局比较合理、管理比较规范的民族教育体系，为全面促进自治州经济社会发展提供了强有力的人才支持和智力支撑。

　　截至2018年底，临夏州有各级各类学校2019所，在校学生43万人，专任教师2.5万人，学校数是1950年的11倍、学生数是39倍、教师数是47倍。全州适龄儿童入学率99.96%、适龄少年入学率98.51%，学前三年毛入园率92.15%，九年义务教育巩固率96.29%，高中阶段毛入学率78.75%，人均受教育年限8.1年。

　　党的十八大以来，临夏州全力开展控辍保学攻坚战，极大地提高了全州义务教育发展水平。同时，抢抓国家支持“三区三州”脱贫攻坚的重大政策机遇，先后实施了全面改薄、校安工程、幼儿园和教师周转房等一大批建设项目，学校办学条件有了明显改善，缩小了城乡义务教育发展差距，并全面落实贫困学生中职助学金、省内高校学杂费免除、大学生助学贷款等扶贫政策措施，有效解决了贫困群众供孩子上学的现实困难问题，为实现精准脱贫奠定了坚实的基础。

　　从2013年开始，临夏州免除全州普通高中学生的学杂费和课本费，免除所有公办幼儿园和取得合法办园资格的民办幼儿园在园幼儿的保教费和课本费，每年受益学生达10万多人，每年投入免费教育资金达1.3亿元。

　　经省政府批准、教育部备案，2015年5月4日正式挂牌成立“临夏现代职业学院”，并于当年秋季学期招生，结束了临夏没有高校的历史，圆了全州各族人民期盼多年的“大学梦”。

　　教育是阻断贫困代际传递的治本之策。近年来，临夏州不断加大教育事业发展力度，全州新建改扩建农村幼儿园760所，实现了1500人以上行政村幼儿园全覆盖，并向1500人以下行政村延伸；义务教育均衡发展，不断增加义务教育学校资源供给，优化布局，促进均衡协调发展；高中教育稳步发展，2019年全州共报名参加普通高考的考生共计11677人，本科一批上线834人、上线率7.14%，本科二批及以上上线4599人、上线率40.1%；职业教育实现突破，临夏州职业技术学校被评为省级中等职业教育改革发展示范学校；特殊教育得到重视，建成了临夏州特殊教育学校，目前在校学生达到157名。视力、听力、智力三类残疾儿童少年义务教育入学率达到53.3%。同时，不断加强教师队伍建设，加强教师培训培养，广大教师素质得到明显提升。

　　健康临夏阔步前行

　　新甘肃·甘肃日报记者 王睿君

　　新中国成立70年来，临夏回族自治州卫生健康状况发生了翻天覆地的变化，人民群众的健康水平实现历史性跨越，各族群众的健康共同构筑起“健康临夏”的强大基石。

　　新中国成立初期，临夏州医疗卫生条件非常落后，州内没有专设的卫生行政机构，仅在五个县设立卫生院，工作人员只有14名。为此，临夏州各级党委和政府把全州各族人民群众的健康放在首要位置，大力发展医疗卫生事业。特别是党的十八大以来，全州卫生健康条件有了显著改善。

　　临夏州制定出台了《临夏州深化医药卫生体制改革实施意见》《临夏州全面推开县级公立医院综合改革实施方案》等一系列政策文件，为卫生事业改革发展提供了政策保障。坚持实施国家基本药物制度和药品零差率销售，基本药物零差率销售实现了县乡村全覆盖。积极推进县级公立医院改革，实施取消药品加成、完善财政投入机制，调整医疗服务价格等各项改革举措等。

　　目前，临夏州覆盖州、县、乡、村的医疗卫生服务体系基本形成。全州7个县级综合医院整体迁建，临夏市医院迁建项目正在实施。新建4个县级中医院建设项目。实施了87个乡镇卫生院改扩建和1138个村卫生标准化建设项目。

　　重大疾病得到有效控制。全州免疫规划接种率以乡镇为单位达到90%以上，并加强传染病监测和疫情网络直报，全州传染病疫情形势总体呈低发病和平稳状态。

　　健康扶贫成效显著。2018年以来，先后对全州67.58万建档立卡贫困人口及脱贫不脱政策人口制定“一人一策”“一病一方”帮扶措施，开展“送医上门”“送人就医”服务。集中救治25种重大疾病患者2899人，救治率98.91%。加强对口帮扶和东西部协作，省级8家三甲医院在8县市医院挂牌成立分院，按照建设二甲医院标准开展组团式整体帮扶，建成检验、病理、消供、心电、影像等县级区域医学中心21个，建成薄弱学科34个。

　　人才队伍建设持续加强。实施医改以来，全州共招录1533名医学类大学生和执业医师充实到乡镇卫生院工作，2019年全州医疗卫生单位公开招聘工作人员902名。一批中青年学术带头人和专业技术拔尖人才脱颖而出，提升了各级医疗机构诊疗服务水平。