让“大道理”落脚“小利益” ——玉门市创建全国文明城市工作纪实

　　原标题：让“大道理”落脚“小利益” ——玉门市创建全国文明城市工作纪实

　　本报记者　何成军

　　通讯员　杨棋焜 郑小龙

　　在玉门市，从乡村到城市，从线上到线下，从被动到主动，玉门人的价值取向与文明素养正在精神文明建设中绽放异彩。

　　2016年，玉门市第十五次党代会确定了“创建全国文明城市”的奋斗目标。目标一经确定，全市上下齐心协力，打通断头路、修建停车场、改造排污管道、修复损毁设施……玉门市把文明创建的“大道理”落到群众“小利益”上，让许多居民感叹：“这样的暖心工程，真是办到居民心坎上了。”

　　把“暖心工程”办到老百姓“心坎上”

　　近年来，玉门市把棚改作为一项重大民生工程来抓。随着棚改的深入推进，越来越多的棚户区居民实现了“以小换大、以旧换新、以危换安”的“新居梦”。棚改，“改”的是住房，“变”的不光是棚户区居民的生活，还有这座城市的面貌和品位，更是腾出了发展新空间。

　　针对市区老旧房屋散居楼院房屋外墙陈旧、供暖管线老化等问题，玉门市充分整合利用历年棚改结余资金，对市区老旧散居楼院房屋的外墙保温、上下水、供暖管线等设施进行维修改造，切实解决了老百姓水不畅、暖气不热的问题，赢得了群众的广泛赞誉。

　　棚户区改造是一项系统工程，涉及群众生活的方方面面，玉门市在持续抓好棚户区改造的同时，加快棚改安置房所在小区内配套基础设施建设，加大道路交通、污水管网、小区硬化亮化等配套基础设施建设力度，不断完善城市功能，提升城市品位。2019年，全市计划改造棚户区945户（老市区870户，新市区75户）。

　　新的学年开始了，数十辆身着黄色“外衣”的崭新校车行驶在路上。就是这样的一辆辆车不仅保障着学生们上学、放学的安全，也给在城市的农村寄宿学生解决了往返乘车的问题。

　　玉门市投入使用的校车采用“政府投入、部门监管、公司化运营”的模式，由政府投资购买新校车、公开招聘驾驶员，由具有专业资质的校车公司进行统一的运营管理。根据道路、学生分布等情况，这批新校车共设有5条接送线路，19个站点，分别接送在新市区就读的花海、独山子、小金湾、赤金、老市区、清泉、昌马、柳湖等乡镇学生，让孩子们在家门口就能坐上校车。

　　校车投入使用以后，全面贯彻落实了省市关于校园安全工程、畅通工程的重大举措，给广大在城市的农村寄宿学生提供了安全、放心、舒适的车辆，缩小了城乡教育的差别，给农村的孩子提供了享受优质教育资源的环境。目前，全市购置25辆校车，为在城区寄宿就读的2158名农村偏远乡镇学生提供了安全可靠的校车，彻底解决了玉门市孩子乘车难、乘车贵、乘车远的问题。

　　“小厕所，大民生”。厕所问题不仅关系到城市环境改善，也关系到人民素质提升、城市文明进步。近年来，玉门市把“厕所革命”作为一项关系城市文明、惠及民生的工作常抓不懈。

　　2019年，玉门市新建公厕34座，改建2座，共投资539万元。统一制作安装公厕标识标牌，招聘16名公厕管理员对城区公厕全天候保洁。到目前，城区公厕共计51座，均达到二级以上标准。现如今，在城区内任何一个地方，步行不超过15分钟就能解决“方便”问题，里面设施齐全，干净卫生，让市民有了更舒适的体验。

　　从“满城转”到“一处跑”

　　过去到政府部门办一件事，需要来回跑、多头跑、重复跑，部门多、流程繁、周期长……在很多人的印象里，群众和企业到政府部门办事似乎“一直在路上”。

　　在进行“一处跑、跑一次”行政审批制度改革过程后，玉门市撤销了分散全市10个行政服务分中心，集中至新建的3200平方米的市民中心服务大厅统一办公。2017年10月16日市民中心正式启用，设置不动产登记、项目联合审批、公共资源交易、人社民政等9个区，124个服务窗口，进驻40个部门167名工作人员，集中办理572项行政审批类事项和90项公共服务类事项，同时提供商务自助、证照免费复印、图书阅览等“一揽子”政务周到便民服务，实现群众进一扇门到一个窗口就能办成事。到目前，市民中心服务大厅累计接件102.62万件，办结102.51万件，日均办件量2530件，办结率99.98%；14个乡镇（街道）公共事务服务中心累计受理事项3.52万件，全部办结，群众满意度达到99.2%。

　　“玉门的改革应群众需求而生、为解决问题而变，打破了行政服务壁垒，构建了信息共享体系，是‘真想办、动真格’，在我省‘放管服’改革上率先破了题。”2018年6月19日，省委书记、省人大常委会主任林铎在玉门调研时对该市“一处跑、跑一次”改革工作给予了高度评价。

　　让文明深入人心

　　“中国梦”“一言一行讲文明，做人做事讲诚信”“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”“创建文明城市，共建和谐家园”……文明标语，遍布玉门市大街小巷。漫步街头巷尾，如沐春风，满眼都是风景，随处可见文明。

　　玉门市充分利用广告牌、建筑围挡等载体设计制作宣传标语3200余条，宣传画1600余幅，利用单位及商业门店电子显示屏、出租车顶灯、楼宇电视等常态化刊播宣传标语，营造了浓厚的创建文明城市氛围，同时组织开展“文明创建我志愿、文明创建我引领”等一系列活动，引导广大干部职工进一步认识创建全国文明城市的重要意义，不断发挥党员、干部职工的示范带动作用，带动更多市民群众参与创建进程。

　　如今，漫步在玉泽湖公园，绿意盎然、鲜花锦簇，晨练的老人们排成整齐的队形，精神抖擞地在公园小广场里打着太极，晨跑的青年三三两两地组起各自的队伍，步伐矫健地在湖边慢跑，玉门的早晨，一片生机勃勃的景象。