中央第五生态环境保护督察组交办环境信访问题查处情况(第25批)

【专题】甘肃生态环境保护督察进行时

　　中央第五生态环境保护督察组交办环境信访问题查处情况(第25批) 

　　交办编号:1854

　　交办问题:群众反映“崆峒区四十里铺镇清街村五社生活垃圾、污水长期倾倒在清街村观音庙后空地及周边道路上,蚊蝇滋生,臭味扰民”。

　　交办时间:2019年8月6日

　　是否属实:经调查,举报情况属实。

　　查处情况:四十里铺镇清街村五社现有居民90户350人,居住较为集中,未配套建设污水收集管网,住户将日常饮食起居产生的生活污水泼洒在门口道路上,加之路面不平整,在坑洼内存在少量积水。该区域生活垃圾由全区统一确定的桑德公司集中收集,转运至海螺水泥厂进行焚烧处理。由于村民卫生习惯较差,环保意识不强,存在私自乱堆乱倒垃圾的现象。清街五社观音庙后有一处空闲场地,周边住户私自将日常生活产生的建筑垃圾和生活垃圾倾倒在此,对周边住户产生了一定影响。

　　针对发现的问题,四十里铺镇政府立即组织镇、村干部进行了整改:一是迅速组织人力,调用机械对路面进行了平整,避免污水积聚。二是雇佣人员、机械对观音庙周围的所有垃圾进行了彻底清运,并在清街村五社及观音庙附近群众易倒垃圾处增设了垃圾收集桶,方便周围群众处理生活垃圾。三是将清街村列入农村环境整治项目计划,积极对接上级部门,优先引导清街村五社住户实施卫生改厕工程,将住户生活污水循环利用于厕所冲洗,并统一抽运清理,不再外排。四是加大环境保护宣传教育,提高群众环保意识,形成良好的卫生习惯,同时进一步加强日常巡查,杜绝垃圾乱倒,生活废水乱泼行为,多方面实现农村人居环境改善。

　　交办编号:1860、1866(受理编号1860号和1866号为同一信访问题)

　　交办问题:群众反映“1.静宁县甘沟镇干沟河支流学沟河被生活垃圾堵塞,导致水体被污染,严重影响村民自来水水源。2.甘沟镇政府在甘沟河流域毁林毁河挖砂,严重破坏生态环境”。

　　交办时间:2019年8月6日

　　是否属实:经调查,举报情况属实。

　　查处情况:1.关于“静宁县甘沟镇干沟河支流学沟被生活垃圾堵塞,导致水体被污染,严重影响村民自来水源”的问题。经调查,信访投诉问题所在地位于静宁县甘沟镇甘沟村李河社甘沟至新店公路南侧处,学沟属村社沟道,不属于甘沟河支流。甘沟至新店公路横跨该沟道,由于公路涵管洞排水口地势较高,沟道水不能及时流出,淤积容易形成死水。近期降水量较多,雨水将上流部分生活垃圾冲致该沟道口,水面零散漂浮着白色垃圾,甘沟镇政府已组织人员、调用机械,将沟道口淤积的生活垃圾清理清运至指定的垃圾填埋点,目前,关于“生活垃圾堵塞”的问题已整改到位。关于“导致水体被污染,严重影响村民自来水源”的问题,经调查,甘沟镇村民自来水水源地属屯堡村水源地二级保护区,信访投诉问题沟道距屯堡村水源地5公里左右,在该保护区之外,对自来水水源无影响,不存在水体被污染、严重影响村民自来水水源的问题。

　　2.关于“甘沟镇政府在甘沟河流域毁林毁河挖砂,严重破坏生态环境”的问题,经调查,信访投诉反映的“甘沟河流域毁林”问题不属实。信访投诉反映的毁林地段位于甘沟镇甘沟村甘四公路南侧,小地名为民兵营,坐标554534E、3919617N,对比《静宁县2017年林地资源数据库》,该宗土地小班号为甘沟镇屯堡村15号,权属为镇级集体土地,性质为一般耕地,不属林地,该地已租赁给甘沟镇甘沟村村民胡长信经营,用于自育柏树等苗木,期间部分苗木出售变现,未出售苗木留床至今。2018年底,因建设甘沟镇污水处理场和垃圾焚化场,项目建设选址该宗土地,按照相关程序,对该宗土地进行征用,地上附着物已给予补偿,项目建设相关手续齐全,不存在毁坏林地的行为。经调查,信访投诉反映的“毁河挖砂”地段位于甘沟镇甘沟村河段。今年甘沟镇针对群众普遍反映出行不便的问题,依据《静宁县甘沟镇城乡统筹总体规划(2015—2030)》,计划开展小城镇建设,实施镇区河道治理项目,对镇区段沿河道路进行改扩建,对甘沟河北岸甘沟村老虎屲段建设生态护坡,进行削坡处理,同时对河道内生活和建筑垃圾彻底清理,对农户抢种的河滩地全部清退。甘沟镇确定镇区河道治理项目由静宁县方圆公路工程机械设备租赁有限公司开展前期工作,在施工过程中,由于乡村监管不力,施工企业存在私自偷采河道砂石料行为,2019年6月24日,静宁县水务局下发了《整改通知书》,责令施工企业当日停止违法行为,并督促施工企业回填河道砂坑,河床回填平复工作已于6月底前全面完成。针对方圆公路工程机械设备租赁有限公司私自偷采砂石的行为,2019年7月27日,静宁县水务局下发了《行政处罚决定书》,对该公司处罚10万元,没收违法所得7.7269万元,目前该公司已上缴罚款。

　　问责情况:甘沟镇镇党委对甘沟镇河长制办公室主任负责人进行了约谈,对村级河长和网格监督管理员进行了集体约谈。甘沟镇甘沟村党支部书记作为村级河长,在巡河时未及时发现和上报有关问题,疏于管理,履职不力,监管不严,对其给予党内警告处分。同时,静宁县纪委依据相关规定启动了问责程序,正在调查处理追究相关人员责任。

　　交办编号:1865

　　交办问题:群众反映“市民对向中央第五生态环境保护督察组反映受理编号1087号(崆峒区草峰镇平镇路(318线)张寨地段公路局排水,造成260多亩生态林遭受破坏)问题处理结果不满意,称平凉日报刊登的内容是:2019年7月28日经调查举报情况属实,后边又说经现场核查反映情况不属实,公路汇聚排放雨水,未对水渠内的树木造成破坏。市民称造成山体滑坡、林地坍塌、树木死亡是铁的事实,怎么能说没有遭到破坏”。

　　交办时间:2019年8月6日

　　是否属实:经调查,举报情况属实。

　　查处情况:该问题二次投诉交办后,崆峒区政府分管领导带领草峰镇、区林草局和区交通局再次进行深入调查核查。经核查,平镇路(S318线)全长16.15公里,途经草峰镇7个行政村,群众投诉反映的生态林位于S318线西郿路K111+750处,系草峰镇张寨村当庄社“水沟”,该“水沟”属于天然形成的沟壑,呈东西走向,西高东低,且为周围地势最低处,林木分布在沟渠两侧山坡上,属性为防护林,树种为刺槐,沟底有零星自然生长的林木。2011年3月林权制度改革时,按照所有权属,将沟渠两侧山坡上的林地确权登记给张寨村4户村民,并颁发了《林权证》,林地总面积202.65亩(张昭55.65亩、张静47亩、张希50亩、张博50亩)。在平镇路(草峰段)修建前,张寨村村庄的雨水顺地势排入该水沟,平镇路修建后,公路汇聚的雨水和周边村庄的雨水均排入此沟。核查时发现,由于今年夏季强降雨天气较多,雨水径流量较大,导致沟渠排水管道断裂,公路路基边坡塌陷,沟垴部分山体滑坡,水土流失,沟渠内有零星树木出现倾斜,侧根裸露。若不采取可行的治理措施,可能会对该区域林地、林木造成损毁。

　　针对排查发现的问题,草峰镇积极衔接崆峒公路段制定了整改方案,并进行了初步整改:一是崆峒公路段封堵了流向“水沟”的涵洞,暂时减少了排向沟底的雨水流量；二是崆峒公路段制定了S318线K111+750处水毁治理方案,计划投资710755元进行治理,修建三级护坡挡土墙,彻底解决此处安全问题及排水对“水沟”林地造成的影响；三是草峰镇组织人员对沟底雨水冲斜的树木进行了扶正。

　　交办编号:1888

　　交办问题:群众反映“崆峒区柳湖中路198号居民生活用水和附近马路边洗车行洗车用水都是从饮水井内抽出,长期以往会破坏地下饮用水”。

　　交办时间:2019年8月6日

　　是否属实:经调查,举报情况属实。

　　查处情况:投诉反映的柳湖中路198号位于广城花园D区以东30米处,属于柳湖路棚户区改造范围,现有居民住户5户16人,1998年柳湖路建成后,柳湖镇部分村民搬迁至此,因当时自来水管道未覆盖,居民生活用水采用开凿手压井形式解决。投诉反映的洗车行为属于汽车装潢美容店,无营业执照,租用当地村民的民房从事洗车业务,洗车用水取自该区域居民生活用水手压井。

　　针对投诉反映问题,崆峒区政府责成区水务局、执法局依法进行了调查处理:一是区执法局向该洗车行下发了《责令改正通知书》,责令其立即停业,不得继续使用井水经营作业。目前,该洗车行已关停。二是待该区域完成棚户区改造后,住户和居民将全部搬迁,由区水务局负责关闭该区域自备水井。

　　交办编号:1894

　　交办问题:群众反映“静宁县东苑小区35、36号楼一楼商铺油烟严重扰民,且小区下水管经常堵塞,居民楼上水管常年浸泡在污水里”。

　　交办时间:2019年8月6日

　　是否属实:经调查,举报情况属实。

　　查处情况:1.关于“静宁县东苑小区35、36号楼一楼商铺油烟严重扰民”的问题,经调查,举报情况属实。信访投诉反映的“静宁县东苑小区”于2005年建成,该小区35、36号楼一层临街为商用铺面,距离上层住宅较近。该处共有餐饮服务单位8户,食品生产加工小作坊1户,调查发现这9户餐饮类商铺中A类3户不需要安装使用油烟净化设备,B类6户全部安装了静电式油烟净化设备且运行正常,但是其中回香楼餐厅、异香聚餐厅2户商户的油烟净化设备清洗不及时、维护不到位,导致油烟净化设备滴漏油渍,污染楼体墙面情况比较严重,其余7户铺面也不同程度存在油烟净化设备清理、维护不到位的问题。针对该问题,静宁县市场监管局对该小区35、36号楼一楼餐饮服务单位下发了责令改正通知书6份,其中责令回香楼餐厅、异香聚餐厅对滴漏油渍污染的墙面立即进行清理恢复,并对其油烟净化设备三日内予以更换；责令其余餐饮服务单位对各自使用的油烟净化设备立即进行清洗维护,当日完成整改。

　　2.关于“静宁县东苑小区35、36号楼小区下水管经常堵塞”问题,经调查,举报情况属实。该一楼沿街商铺和上层居民住宅一直共用一套下水管道系统,没有进行分流处理,一旦堵塞将影响整单元或整栋楼住户,特别是35号、36号楼的一楼商铺主要从事餐饮业,如排放含油脂成分的餐厨污水,很容易造成下水管道排水不畅,加之该小区基础设施老旧,物业管理不到位,管道清通不及时,因此堵塞回水的现象时有发生。经核查,该信访投诉问题反映的相关内容已由静宁县住建局受理并正在办理。针对该问题,静宁县房产服务中心协调城市社区管理委员会、水务局、自来水公司、小区物业公司组织商住户代表进行协商沟通,首先对35号楼先进行了管道疏通、恢复供水,其次由辰阳物业公司出资,聘请专业家政服务公司采取干湿分离技术对化粪池进行了清掏疏通。目前正在协调完善基础设施,建立长效机制。

　　3.关于“静宁县东苑小区35、36号楼居民上水管长年浸泡在污水里”的问题,经调查,举报情况不属实。该小区日常出现的供水、供暖、污水管道跑冒滴漏堵塞等问题均由辰阳物业公司进行协调处理,本次现场核查和实地观察没有发现“居民上水管常年浸泡在污水里”的现象,但是发现供水和污水管网普遍老旧,存在一定安全隐患。针对该问题,静宁县责令房产服务中心督促辰阳物业公司对该小区35号、36号地沟管道等设施进行细致深入排查,对滴漏跑冒、年久失修的现象立查立改,并加强日常维护检查,严防出现管道破裂等重大问题,确保居民饮水和卫生安全。

　　交办编号:1913

　　交办问题:群众反映“崆峒区白水镇马莲村小学向西100米处有一防水材料厂,每日20:00以后生产,排放出一股类似烧沥青的味道,严重影响村民身体健康”。

　　交办时间:2019年8月6日

　　是否属实:经调查,举报情况属实。

　　查处情况:投诉反映的防水材料厂为甘肃润锋基科技发展有限公司,该公司位于崆峒区白水镇马莲村二社,主要从事改性沥青防水卷材生产和销售,现有年产1000万平方米SBS/APP改性沥青防水卷材生产线一条。该生产线于2014年10月30日取得环评批复,2014年11月开工建设,2015年3月竣工,2015年11月27日通过项目竣工环保验收。2018年9月8日该公司委托平凉中兴环保科技有限公司对废气、噪声进行了检测,检测报告中各项数值均达标。经现场检查,群体投诉反映异味问题主要是该企业生产时生产线涂油工段密封不到位,在正常生产期间产生沥青气味,对周边村民生产生活带来影响。该企业已于2019年3月20日停产进行升级改造,至今未进行生产。

　　针对发现的问题,平凉市生态环境局崆峒分局向该公司下发了《责令改正环境违法行为决定书》,责令该公司结合企业提升改造,优化企业废气、异味治理措施,2019年8月25日前对防水卷材生产线涂油工段生产车间全部密封到位,在改造完成后进行废气、异味监测,确保达标排放,最大限度减少对周边群众日常生活的影响。