中央第五生态环境保护督察组向庆阳市 交办第三十批生态环境信访举报问题

【专题】甘肃生态环境保护督察进行时

　　中央第五生态环境保护督察组向庆阳市 交办第三十批生态环境信访举报问题

　　记者 陈思 通讯员 刘宏伟

　　8月11日，记者从市生态环境局获悉，当日下午，中央第五生态环境保护督察组共交办我市生态环境信访举报案件5件。对此，市委、市政府高度重视，按照相关程序要求，迅速转交相关县（区）政府和市直有关部门进行核实、查处，确保交办的信访案件保质保量按时办结、确保信访案件办理情况群众满意，并在规定时间内上报中央第五督察组。

　　8月11日交办的第30批信访案件中，涉及5件8个环境问题（其中：噪声污染4个，大气污染1个，扬尘污染1个，其他类2个）；涉及西峰区2件、镇原县2件、镇原县1件。

　　具体信访案件基本情况如下：

　　1.受理编号2352：西峰区后官寨镇后官寨村委会北侧500米巴家咀至西峰公路两边有5家砂厂（名称不详），无环评手续，无土地手续，另砂厂进出车辆车轮上沾有泥砂，经过巴家咀至西峰公路时，扬尘严重。

　　2.受理编号2395（来信）：（1）西峰区庆阳二中后门有一个小型垃圾中转站无环评和规划审批手续，自设立以来，噪声持续不断，臭气熏天。（2）西峰区庆阳二中附近是庆阳市KTV一条街，每日经营至半夜2、3点，并将产生的垃圾倾倒于小型垃圾中转站，噪声特别大，严重扰民。（3）庆阳二中后门耘新公司南楼下有一临夏烤饼店，和面机噪声严重扰民。

　　3.受理编号2401（来信）：宁县中村镇硷底村公路旁有一碎石厂，生产时噪声严重扰民，且石料随地堆积无覆盖。

　　4.受理编号2416：每日09：00-21：30，镇原县广场路金都国际名城1号楼西侧艺家百惠购物广场用高音喇叭进行宣传，噪声扰民。

　　5.受理编号2417：每日07：00-22：00，镇原县东西大街九龙商场、东侧嘉阳大厦大润发商场、艺惠万家商场用音响进行宣传，噪声扰民。另每日19：00-22：00，镇原县东西大街嘉阳大厦门前有市民跳广场舞，音响噪声扰民。

　　具体信访案件基本情况如下：

　　1.受理编号1928：每日09：00-次日05：00，镇原县中心街伯爵主题火吧营业期间，油烟味和搬啤酒瓶声、喝酒划拳声、排风机等噪声扰民。调查核实情况：2019年8月7日，镇原县政府组织工作组进行了现场调查，镇原县伯爵主题烧烤店办理了营业执照和食品经营许可证，使用燃料为甲醇，该店未安装油烟净化设施，烟道及排风口未采取降噪措施，经工作人员现场测定噪声超标（79.8dB〈A〉）。

　　处理和整改情况：8月7日，镇原县城管局向烧烤店下达了《整改通知书》，责令8月10日前安装油烟净化设施，对烟道及排风口采取降噪措施，整改完成后委托有资质机构开展油烟、噪声检测；并要求该店将营业时间控制在23：00之前，提醒客人文明用餐，避免高声喧哗。目前，烧烤店正在按照要求落实整改措施。

　　2.受理编号1971：环县木钵镇高寨沟村村委会西南侧500米处昊乐奶牛场，牛粪露天堆放，且将冲洗牛圈污水排入养牛场院内大坑，蚊蝇孳生，臭味扰民。

　　调查核实情况：2019年8月7日，环县县政府组成工作组进行了现场调查，环县昊乐养殖有限公司于2014年7月建成投运，主要从事奶牛繁育、养殖及鲜奶销售，目前存栏奶牛1940头。2019年7月1日，市生态环境局环县分局对该厂执法检查发现，牛粪堆放在场区东侧未清理，责令对粪污进行清理整治，并予以立案处罚；针对环评要求的居民搬迁未落实问题，责成木钵镇政府制定搬迁安置方案。8月7日现场核查发现该公司还存在干湿分离车间西侧零星粪污未清理干净，排洪渠和正在施工的雨水收集池有污水未及时清理，奶牛运动场四周挡粪墙未建成的问题。

　　处理和整改情况：木钵镇政府正在协调厂外200米内群众搬迁事宜，已与2户签订搬迁协议，其他4户正在协调之中。市生态环境局环县分局对该公司下达《责令改正通知书》，责令3日内完成零星粪污清理，10日内建成奶牛运动场挡粪墙，并要求对污水及时进行清理和拉运处理。

　　3.受理编号1987：镇原县孟坝镇王家湾村007县道通往太平镇方向向西4公里处庆阳平达沥青混凝土搅拌站（负责人常永平）每日04：00加工时，油味刺鼻，扬尘、机械和拉料车噪音扰民。

　　调查核实情况：2019年8月7日，镇原县政府组成工作组进行了现场调查，信访反映的搅拌站为庆阳平达工贸有限公司沥青混凝土搅拌站，经现场核查，该公司存在未按照环评要求配套建设环保设施，未进行建设项目竣工环保验收的问题。

　　处理和整改情况：市生态环境局镇原分局下达《责令改正违法行为决定书》《行政处罚事先（听证）告知书》，责令其立即停止生产，按照环评要求配套建设环保设施并通过验收后方可恢复生产，并拟行政处罚。目前，该公司已停止生产作业，正在按照要求落实整改措施。

　　4.受理编号1988：西峰区世纪新村花园小区富贵苑楼下1-2楼斗牛火锅后院内装了十几台空调机和排风机，每日10：00-次日02：00营业期间，油烟、噪音扰民。

　　调查核实情况：2019年8月7日，西峰区政府组成工作组进行了现场调查，信访反映的斗牛火锅位于世纪新村临街商铺楼，该店办理了营业执照、食品经营许可证和环评审批手续，主要经营餐饮服务，营业时间为10：00至次日2：00，使用燃料为天然气，安装有油烟净化设施（2019年7月中旬已进行清洗维护），油烟净化后经地下排风口排至北侧店外，南侧外墙安装13台空调外挂机。

　　处理和整改情况：工作组对该店负责人宣讲了生态环境保护政策；市生态环境局西峰分局、西峰区市场监管局要求火锅店委托有资质机构开展噪声和油烟检测，对油烟净化设施、空调外挂机及时进行维护保养。目前，该店已完成空调外挂机的维护保养，并委托有资质机构进行检测，将根据检测结果采取进一步措施。

　　5.受理编号1990：2017年，镇原县太平镇原国土资源局将答板矿区采空区域治理项目私自交给没有资质的庆阳恒硕矿业有限公司，该公司以治理踩空区为名将沿蒲河西岸2公里长、30米深的山体爆破用于采挖砂石，严重破坏蒲河河道和生态环境。

　　调查核实情况：2019年8月7日，镇原县政府组成工作组进行了现场调查，巴家咀砂矿答板矿区原有约62个硐口，存在2个独立采空区，总面积约667718平方米，东西长约1707米。为了保护矿山地质环境，2018年原镇原县国土局对巴家咀砂矿答板区段采空区进行综合治理，庆阳市恒硕矿产有限公司法人为采空区治理项目的负责人，截至目前，第一标段工程已全部完工，第二标段工程尚未完工。按照《巴家咀砂矿答板区段地下采空区治理方案》，治理采用封闭法封堵硐口，在硐口顶板采用爆破手段，将顶板强制放顶，封闭硐口，使采空区与外界隔离。在项目施工中，因爆破产生约31000立方米砂石，硐口距离河道较近，在爆破作业过程中，部分石渣掉落蒲河河道。镇原县自然资源局组织对河道内堆积的土料、石渣等进行了清理。

　　6.受理编号1991：环县毛井镇原市鑫磊矿业公司在红糜湾村无证开采石灰岩石（盗挖石灰岩约5万立方米），致使霍老家沟山梁10000平方米被破坏，严重破坏生态。

　　调查核实情况：2019年8月7日，环县县政府组成工作组进行了现场调查，信访反映的鑫磊矿业公司为宁夏固原市原州区炭山乡千旦村境内的鑫磊石料厂，宁夏固原市原州区炭山乡千旦村与甘肃环县毛井镇红糜湾村红糜湾组接壤，石料厂私自将开采范围扩大至环县毛井镇红糜湾村境内。2016年，原环县国土资源局对该厂越界开采违法行为予以罚款3.83万元，同时设立界桩、围网对矿产资源进行保护；2018年，该厂再次发生越界采矿行为，原环县国土资源局委托测绘公司对越界开采区域进行了勘测，核实破坏土地面积13.97亩，向该厂下达《责令停止违法行为通知书》《责令改正违法行为通知书》，责令立即停止非法越界采矿行为，并向当地群众赔偿12.13万元；截至2019年5月，该厂仍存在间歇性越界采矿行为，环县自然资源局进行了现场核查，再次下达《责令停止违法行为通知书》《责令改正违法行为通知书》，石料厂对破坏的土地进行了简单覆土和绿化；6月14日，环县自然资源局对该厂非法越界采矿行为进行立案查处，并委托有关单位正在对非法开采石灰岩价值、破坏程度开展鉴定。经初步核定，非法开采面积约16.98亩，石灰岩开采估算量25至35万立方米，环县自然资源局将根据鉴定结果，按照相关法律规定对该厂予以行政处罚或移交司法机关调查处理。

　　7.受理编号1992：西峰区昊鑫时代广场千旺百货东侧地下停车库出口上方有一大型排风扇，每天08：00 -22：00运行期间噪音严重扰民。

　　调查核实情况： 2019年8月8日，西峰区政府组成工作组进行了现场调查，信访反映的大型排风扇为昊鑫时代广场六楼海天牧场餐厅安装，餐厅主要经营火锅、烧烤、自助餐。2019年7月17日，该餐厅未经商场物业公司允许，擅自在六楼餐厅东侧窗户安装大型换气扇2台（停车场出口上方）。

　　处理和整改情况：针对存在的问题，市生态环境局西峰分局要求商场物业公司立即对2台换气扇进行了拆除。

　　8.受理编号2024：每日00：00-04：00，西峰区后官寨镇司官寨村庆阳市南高速路口向北300米处庆阳飞天飞龙管业基地，有大型工程车辆装卸塑料管，噪音扰民。

　　调查核实情况：2019年8月7日，西峰区政府组成工作组进行了现场调查，信访反映的庆阳飞天飞龙管业基地主要从事塑料管材销售，办理了营业执照，场内堆放有不同型号的塑料管，1台小型叉车用于装卸，无大型机械。管材装卸作业均在白天进行，特殊情况偶尔夜间进行作业。现场调查时，企业正在进行管材卸货，生产噪声不明显。工作组对企业负责人宣讲了生态环境保护政策，要求加强货物装卸管理，21：00至次日7：00禁止进行装卸作业。

　　截至目前，督察组共交办我市30批160件生态环境信访举报问题，133件已上报办理结果（其中58件办结），其余27件正在按程序办理。