甘肃省市场监管系统首个尽职免责《办法》出台

　　中国甘肃网8月12日讯（本网记者 宋芳科）8月12日，记者从甘肃省市场监督管理局获悉，近日，白银市市场监管局制定出台了《白银市市场监督管理部门行政执法尽职免责办法（试行）》（以下简称《办法》），有效地把干部激励制度与市场监管的职能结合起来，并实现了细化和具体化。该《办法》属行政执法尽职免责规定，是甘肃省市场监管系统出台的第一个正向激励干部担当作为的《办法》，在全国地市级局也属于首例。

　　“尽职照单免责，失职照单问责”是该市市场监管局制定该《办法》坚持的基本原则。按此《办法》，全市市场监管部门及其执法人员凡严格依据监管责任清单和相关工作程序、制度等监管履职标准，正确履行了监管责任，发生危害性事故或产生不良影响时，只要责任人员不存在滥用职权、徇私舞弊、失职渎职等法律法规规定情形，不予追究相关责任。但因未履行、不当履行、违法履行监管职责，导致发生危害性事故或产生不良影响的，要依法依规严肃追究责任，确保了该《办法》具备严格界定“是”与“非”的明确规定，并非无原则的放纵和免责。

　　《办法》详细梳理了24个具体免责情形和3个从轻减轻追责情形，从根本上消除了执法人员在行政执法中积极履职、主动作为的顾虑，努力为执法人员营造有创新、有探索、有实践，敢于亮剑、敢为人先、敢于担当的良好市场监管环境，将有力地保护执法人员干事创业的积极性和能动性。

　　《办法》同时规定，在推动改革发展和体制机制创新过程中，符合相关政策及相关程序，出现工作失误或偏差的，不承担责任，允许执法人员在探索全新领域、创新工作方法中出错、犯错，坚持了实事求是的精神。

　　《办法》也明确规定，全市市场监管行政执法人员依法履行职责时，有权拒绝任何单位或者个人违法违规的要求，并如实记录，存档备查，有效排除了不必要的影响。