金昌：坚定不移推动经济高质量发展，确保实现“全年旺”

【专题】壮丽70年 奋斗新时代

深入贯彻落实中央经济工作会议精神。在市委八届七次全会、市委常委会会议、市委财经委员会会议上，围绕贯彻落实中央经济工作会议精神，我市谋划了一系列推动经济高质量发展的措施，安排了很多具体工作和重点任务。

　　原标题：坚定不移推动经济高质量发展，确保实现“全年旺”

　　深入贯彻落实中央经济工作会议精神。在市委八届七次全会、市委常委会会议、市委财经委员会会议上，围绕贯彻落实中央经济工作会议精神，我市谋划了一系列推动经济高质量发展的措施，安排了很多具体工作和重点任务。比如，在落实新发展理念上，要求把新发展理念融入到政策、机制、环境、服务里，围绕创新、协调、绿色、开放、共享发展，制定政策、完善机制、优化环境、搞好服务。在推动质量、效率、动力变革上，要求建立土地效率、资源效率、环境效率评估提升机制，破解电力、资本瓶颈制约，发挥开发区作用，打造产业聚集区。在高质量发展上，要求制定贯彻落实高质量发展指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和政绩考核的具体措施。在贯彻落实“八字方针”上，巩固方面，要求抓好大用户直供电，降低企业融资、电力、运输、制度性交易等要素成本。增强方面，要求加快建设民营经济产业园，发展混合所有制经济。提升方面，要求培育发展五大产业集群，加快建设镍钴新材料生产应用示范平台。畅通方面，要求建立市级产业发展基金，加强金融机构支持地方经济考核，加强要素流动、资源配套。在争取政策资金上，宏观政策方面要求积极谋划争取政府专项债券，做好项目储备；结构性政策方面要求认真研究优化和完善技术、环保、质量、安全标准以及产业政策转向普惠性、功能性等重大问题；社会政策方面要求及时识别和解决群众痛点难点焦点问题，要求永昌县认真研究解决西河地区农民进城后就业、教育等结构性问题，等等。务必引起高度重视，扛起责任，抓好落实。下半年要对中央经济工作会议精神和省委工作要求贯彻落实情况进行“回头看”。

　　加强项目建设，扩大有效投资。向上争取项目资金还有很大空间，相关部门要对照任务清单，持续抓好与省直部门议定事项的落实，两办要跟踪督查。各部门要研究政策、吃透政策，积极争取更多项目列入国家、省上盘子和专项资金支持；要及早谋划明年项目，建立项目落实清单，推进项目建设，对项目工作谋划储备和落实情况年底要进行考评。在工业方面，坚持地企融合推动工业强市不动摇，持续完善升级有色金属深加工及新材料、氯碱化工、资源综合利用、清洁能源、大数据“五大产业链”，着力打造优势产业集群。扎实推进与新奥、新希望集团合作，抓好已签约招商项目落地。

　　落实好总调度长制，强化工业经济运行调度，“一企一策”解决问题，切实挖潜增效、补齐短板，为“全年旺”奠定坚实基础。在农业方面，蔬菜产业发展上，要以落实《粤港澳大湾区菜篮子建设合作框架协议》为契机，建立蔬菜产业面向东部沿海和港澳及东南亚的市场营销体系，狠抓品种、品质、品牌和标准化生产，推动优质高原夏菜产业化发展，相关部门要抓紧拿出意见。畜牧产业发展上，要以永昌县为主，一方面抓好奶绵羊项目建设，加快奶产品开发，努力把金昌打造成全国奶绵羊产业发展新高地；另一方面建立牛羊肉产品市场相对稳定的营销基地和营销网络，抓好“三品一标”认证，打造具有市场竞争力的区域性和地方性知名品牌，推动产业化发展；加强与新希望集团对接合作，加快推进万头奶牛场、乳制品加工、50万头生猪项目建设。草产业发展上，要充分发挥我市苜蓿品质全国最好的优势，加强技术应用、品牌打造、示范推广，推动优质牧草产业做大做强。在第三产业方面，要促进文化和旅游、旅游和物流深度融合，加快推进“火星1号基地”项目建设，积极开发“高品质航天文旅+文创+文娱”项目，鼓励企业研发生产特色文化旅游商品，培育文化创意、民俗演艺等新兴文化业态，规划建设酒店、餐饮等基础设施，提升旅游产业层次和水平。加强与新奥集团合作，加大智慧城市、智慧物流、智慧园区、文化旅游与大健康等项目跟踪对接力度，力争落户金昌。

　　加大招商引资力度，增强发展后劲。坚持以商招商、产业链招商、地企联合招商等多种方式，紧盯长三角、珠三角开展精准招商，努力引进一批精品项目。

　　抢抓机遇，持续跟进用好政策。中央印发的新时代推进西部大开发形成新格局的《意见》，政策含金量高，要抢抓机遇，研究用好、做好项目前期和争取工作。最近中办、国办印发了《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》，明确允许将专项债券作为符合条件项目的资本金，鼓励金融机构提供配套融资支持，要用足用好这方面政策。及时跟进，用好政策，用出实效，既是职责，也是能力的体现和反映，要铆足劲、下功夫、有作为。

　　提升园区发展能力，持续优化营商环境。要围绕提升开发区承载能力，抓紧出台支持开发区发展的意见，赋予开发区更大的职能和权限，构建精简高效的管理机制，放宽用活激励政策，补齐基础设施不配套等短板，把开发区建成推动金昌发展的重要增长极。要落实《有色金属新材料及无机精细化工产业规划》及《金川民营经济产业园规划》，与《支持镍铜钴产业高质量发展的意见》结合起来，一并转化为全省性政策支持，促进产业集群发展。要持续深化“放管服”改革，着力优化营商环境，切实推行“保姆式”服务和“企业投资项目代办制”等模式，用好金控等融资担保平台，多渠道解决贷款难、贷款贵的问题，继续落实中央和省上减税降费政策，减轻企业税费负担，激发微观主体活力。