当好“店小二”　做好“服务员” ——肃州区全面改善营商环境

　　本报记者　陈思侠

　　“一个人”完成审核,“一枚章”终结审批

　　“过去办理营业执照,一般需要7个工作日,从纸质资料到窗口指导,再到资料补充、通知取证,申办人面对的是繁琐的程序。现在有了智慧政务服务平台,申报人在家就可完成电子资料申报,3个工作日就可办结。”肃州区行政服务中心综合窗口首席代表张晓红说。

　　作为首席代表,张晓红可以“一个人”完成审核,“一枚章”终结审批。在窗口,还配备20名工作人员从事综合受理、导办、帮办、统一出件等服务,导办人员全程帮办、随到随帮,申报企业不必多跑路。

　　今年以来,肃州区积极适应政务发展新形势,按照国家行政许可标准化建设和“一门、一网、一次”改革要求,投资1200万元,对政务服务大厅进行改造升级,建成了智慧政务服务平台,整合实体办事大厅、网上平台、移动客户端、自助终端,形成了线上、线下“两端”功能互补、融合发展的政务服务体系。推行“一窗受理、集成服务”,将部门分设的办事窗口整合为综合窗口,实行“前台综合受理——后台分类审批——综合窗口出件”的服务模式,实现了群众办事由“找部门”到“找政府”的转变。大厅增设咨询服务区、自助服务区、休息等候区、投诉处理区,配套金融机构和邮政快递,并将公安便民、办税服务、住房公积金、不动产交易登记等业务集中在大厅办理,提供了申报、查询等一体化、智能化服务,积极推动企业和群众办事线下“只进一扇门”。

　　“新建互联网门户,包括甘肃政务服务网肃州区子站、政务服务APP和微信公众号,为群众和企业提供网上申报、网上查询、网上预约等更加便捷的服务,实现‘掌上办’‘指尖办’。”肃州区行政服务中心主任谭发贵说。

　　探索流程再造　行政审批“加速度”

　　压减审批材料214项,减少办事环节1275个,减少办事流程230项,群众满意度达99%……肃州区积极推行“一张清单、两端服务、三办承诺”工作机制,加大项目建设审批流程清理规范力度,对申报材料进行“瘦身”,优化办事指南,压缩审批时限,分批向社会公示承诺。结合机构改革后各部门职能调整,共梳理904项办事类政务服务事项,其中650项进驻政务大厅集中办理,80%实现了网上办理。同时,全面落实“三集中三到位”和首席代表制,22个职能审批部门与首席代表签订授权委托书,杜绝行政审批“厅外循环”。绘制投资项目审批流程图,全面细化压缩项目立项、建设、备案等环节,企业开办时限实现了5个工作日办结,个体工商户登记实现了当场办理。

　　破解瓶颈问题　释放市场活力

　　“项目实施最大的难题是拆迁,当时,区、镇、村三级干部入户做工作,讲政策、讲利弊,动员搬迁户搬迁。我们过去在其他省市做项目很少遇到这样的‘保姆式’服务。”上亿西部商贸城项目负责人说。

　　上亿西部商贸城项目是彩虹桥市场搬迁承接基地。项目实施以来,得到了各方面的支持,进展顺利,计划2020年1月试营业。