【甘肃五个一百网络正能量文字·系列展播（18）】城管执法：法规+人性化

　　作者：若

　　“五月五，是端阳。门插艾，香满堂。吃粽子，洒白糖。龙舟下水喜洋洋。”

　　又是一年端午到，家家户户门插艾枝、手系红绳、包粽子，沉浸在热热闹闹的端午节中，然而兰州的街头却因端午买艾草而上演着“城管与老人”的事件。

　　6月19日上午，一篇题为《城管同志，请放开那位买艾草的大爷！》的文章在网上掀起热议，点击率、转发量、评论迅速上升。

　　文章中图片显示一位衣衫简陋的老人蹲在马路边出售艾草，几位城管拉扯老人和老人艾草袋子的情景。一时间舆论满天飞，大多数网民将矛头指向城管，网民评论称：“老人在路边就摆个地摊，又没有违法，你们这些知识分子就没有点正事做吗？”“早就听闻城管最能打了，看来的确是啊！”，也有网民发出不同的声音：“所谓国有国法，家有家规，过分的强调人情味，社会也会变得畸形。”“为何总是为难城管，马路上不准摆摊有错吗？又不是什么暴力执法，再说没有完整视频，不该轻易批判城管”。

　　城管执法应更注重于法规和人性化的结合。端午节是中华民族的传统节日，艾草是端午节的传统元素。艾草生于野地，见于农村，城市绝无此物。农村老大爷受传统习俗的影响至深，在端午之日钟情于艾草，大老远背艾草进城，满足城市居民的需求，自己赚点小钱，并无厚非。关键是农村老大爷不懂城市法规，没有到规定地点去卖，而是在大街上、马路边提篮小卖，虽方便的是市民，但违反的却是城市管理。对于一位农村老大爷，他熟悉的是传统习俗，盲目的却是城市法规，也许他还是一位建档立卡贫困户，正在为脱贫四处奔波，受尽辛劳，对于这样的弱势群体，引导、说理，指引他到规定地点去出售，比收没、推搡、拉扯更容易解决问题，也更人性化。

　　此类事件的上演，值得深思。少数城管人员的粗暴执法、抗拒监督的事件时有发生，给人们留下了负面影响，导致城管是否正常执法都会被网民加倍放大演变成“徇私枉法”，这种对城管的不信任导致其结果就是形成了一个戾气循环的怪圈。这样的彼此伤害，加剧了公众对城管固有的负面印象，也给城管从业者心灵蒙上阴影，甚至可能让其在今后执法过程中心态失衡、进退失据。

　　诚然，如果没有城管的粗暴执法；如果没有少数市民不问真相传播“城管打人”的谣言；如果没有相互的不信任......遗憾的是，所有的“如果”都没有在法治的边界面前戛然止步，而是被情绪所裹挟，环环相扣地叠加在一起，最后导致了对立的场面。

　　在信任度依然有待提升的当下，要走出“误会”的怪圈，需要城管与市民共同努力：一方面城管应该明白，长期的任务重压和职业焦虑，并不能成为粗暴执法的理由；一个服务于民众的部门，面对社会的舆论，首先应该积极反思，找出问题关键点，制定相应的有效政策，解决矛盾，拯救公信，让民众相信执法部门的自我纠错能力和勇气，让大家相信执法的公平性、公正性。另一方面，网民在传播信息之前，先弄清楚事情的来龙去脉，提升自身鉴别力和媒体素养，摒弃“习惯性不信”“选择性相信”等不良心理，学会冷静理智、客观辩证地分析看待问题，一事当前，先问事实，再断是非，不偏听偏信、误传谣言，不盲人摸象、一偏概全。

　　总之唯有政府与民众双向认识的升华，唯有法规和人性化结合的执法，才能期待“城关粗暴执法”恶性循环的不再上演；才能搭建理性建设性的互助交流平台；才能提升全社会的民主素养和公共精神；才能让我们的城市更加文明、更加和谐。

　　（原刊发地址：中国兰州网）　

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