奏响乡村治理“三部曲”——环县创新举措以基层党建引领乡村治理纪实

　　奏响乡村治理“三部曲”——环县创新举措以基层党建引领乡村治理纪实

　　记者 李文 通讯员 常权勇

　　在实施乡村振兴战略、决战脱贫攻坚中，面对乡村治理成效不明显、传统治理机制缺乏活力、群众诉求日益增多等新课题，环县近年来立足乡村实际，积极创新实践，探索形成了“党建领航添动力、移风易俗树导向、五大平台齐发力”的新格局，奏响了乡村治理的“三部曲”。

　　党建领航添动力

　　环县坚持以基层组织建设为重点，以党支部建设标准化为抓手，充分发挥基层党组织政治优势和组织优势，不断健全农村基层治理保障机制，增强党组织在乡村治理中的核心引领作用，着力解决乡村治理“缺理念、无能人、欠手段、成效差”的难题。

　　毛井镇马趟村围绕乡村治理主线，加强村“两委”班子建设，建立了党员干部联系点制度，严格履行村党组织书记第一责任人职责和班子成员“一岗双责”；结合“两学一做”学习教育常态化制度化，组织村组干部参加培训、集中学习、交流讨论，让干部边学习边实践，主动适应现代农村治理的新要求。同时，加强村级业务资料管理，建立了统一簿册，对相关记录做出明确规范，促使工作见成效。

　　罗山川乡各基层党组织通过组建“村贤理事会”，引导广大干部群众自律自强、互信互助、共建共享。去年以来，“村贤理事会”已解决邻里矛盾纠纷29起，劝阻摒弃陋习行为53人次，组织文化活动16场（次），发动群众参与义务工31人次。

　　2018年以来，环县251个村按照县委开展“扫黑除恶 党员先行”主题党日活动的部署要求，集中利用1个月时间在全县所有基层党组织开展了以“五个一”为主要内容的大学习、践承诺活动，聚焦“关键少数”，推进平安创建，营造整治氛围，参与农村党员超过9000人次。

　　移风易俗树导向

　　环县突出强化农村基层党组织引领这一关键，广泛开展农村文明创建活动，着力推动移风易俗。县委制定印发了《环县推动移风易俗树立文明乡风实施意见》，明确了推动移风易俗树立文明乡风的方向和举措。

　　2018年，环县选派8对新人参加了庆阳市“五四精神革故鼎新移风易俗青年先行”集体婚礼，1名青年代表荣获全市“移风易俗好青年”荣誉称号，先后举办“抵制高价彩礼 弘扬婚嫁新风”单身青年联谊活动2场（次）。同时，大力开展“最美环县人”“脱贫致富双百人物”“最美家庭”等评选表彰活动，通过典型带动和激发群众见贤思齐、争做先进的热情。

　　木钵镇罗家沟村党支部通过修订村规民约，指导成立红白理事会，制定了相关管理办法章程，对办事范围、礼金金额、酒席标准等实现“严控”措施，并提倡不收礼，不送礼，不放鞭炮，不索要彩礼或低彩礼，厚养薄葬等“七提倡”意见，实行宴席申报制度，极力狠刹奢靡之风，减少铺张浪费。

　　五大平台齐发力

　　“事情办不办，群众说了算”。环县结合党支部建设标准化契机，积极推进村级红白理事会、村民理事会、村贤理事会和新时代文明实践站、村级广播站“三会两站”建设，把党建工作与乡村治理深度融合，实现了农村党建不断加强，基层治理有序推进，乡风文明持续改观的良好效果。

　　洪德镇许旗村党支部以“新时代文明实践站”和“村民理事会”为抓手，采取“六讲六干”和村民协商议事的办法，通过转变群众观念，激发内生动力，使村风民风和群众的精神面貌发生明显改变，好风气、好习惯植根人心。

　　罗山川乡龙柏山村通过整合农村基层党建资源，探索建立了“村贤理事会”，通过弘扬和培育村贤文化，坚持以文化人，以贤聚人，以德治人，真正搭建起了党群干群之间的“连心桥”。