兰州市检察机关以涉黑涉恶犯罪提起公诉20件161人

　　原标题：严办案 促规范 出实招 见实效

　　截至目前，全市检察机关以涉黑涉恶犯罪提起公诉20件161人    

　　扫黑除恶专项斗争开展以来，兰州市检察机关认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照中央、省市委、高检院和省院的安排部署，充分发挥省会城市区位优势，以加强组织领导为基础，以建立健全工作机制为抓手，以严格依法办案为根本，推动扫黑除恶专项斗争取得了明显成效。

　　加强领导完善制度促规范

　　专项斗争开展以来，兰州市两级检察院党组召开专题会议101次，认真传达学习研究部署落实有关会议精神，坚持每月研究部署扫黑除恶专项斗争不少于一次。两级检察院均成立了领导小组并设立了办公室，制定了专项斗争《实施意见》和《工作方案》。两级院检察长认真履行党组书记、检察长专项斗争第一责任人职责，建立了检察长带头办案机制。市检察院、城关区检察院、七里河区检察院、永登县检察院、新区检察院检察长分别对辖区重大涉黑涉恶案件亲自审查起诉、出庭公诉。截至目前，两级院检察长、副检察长已办理涉黑涉恶批准逮捕案件17件104人，办理审查起诉案件11件132人。

　　全市两级检察院普遍建立了提前介入侦查、捕诉审衔接、线索移交反馈等制度机制，并结合工作实际先后研究制定了专项斗争《捕诉审衔接办法实施细则》、《涉黑涉恶案件审查起诉“三级审查”工作机制》等规范性文件，建立了办案人、刑检部门负责人、检委会专职委员、主管检察长、检察长分级把关制度。两级检察院均建立了工作台账制度，将所有涉黑涉恶案件从立案、批捕、起诉、审判等环节内容均及时录入台账，有效促进了专项斗争依法规范开展。

　　强化案件办理见实效

　　全市两级检察院始终把强化案件办理作为推动专项行动的出发点和落脚点。两级检察院专门办案组扎实做好案件审查，提高补充侦查提纲的针对性，严格控制二次退回补充侦查。部分院充分发挥量刑建议作用，对涉黑涉恶案件从严、从重提出了量刑建议11件。市院检察长和分管副检察长对基层院办理的重大、疑难、复杂的涉黑涉恶案件进行逐案督导53件次，对重点涉黑涉恶案件实行挂牌督办10件，市检察院扫黑办对所有受理的涉黑涉恶案件多次开展督导工作。

　　截至目前，全市检察机关共受理公安机关提请逮捕涉黑涉恶案件61件232人，批准逮捕171人，不捕40人，批捕率为76.3%；受理公安机关移送审查起诉涉黑涉恶案件49件366人，提起公诉32件228人，起诉率为65.3%，其中以涉黑涉恶犯罪提起公诉20件161人，以普通刑事案件提起公诉12件67人；公安机关撤回移送起诉2件7人；监督公安机关立案3件。

　　加强协作成合力

　　加强与公安机关的协作配合，通过提前介入引导侦查取证，确保案件定性准确、取证全面、打击有力。市检察院和部分县区院先后派出工作组，在侦查阶段就入驻公安机关办案点，配合公安机关研判侦查方向，固定完善证据。截至目前，全市两级检察院提前介入涉黑涉恶案件77件。加强与法院的沟通联系，邀请法院提前介入公诉案件，为案件号脉把关。认真执行涉黑涉恶案件同步审查报批制度、重大疑难复杂案件请示报告制度，保证案件依法妥善处理。加强与派驻纪检监察部门协作，邀请纪检监察部门参与线索排查、“破网打伞”等工作，推动全市扫黑除恶专项斗争取得了初步成效。

　　此外，全市两级检察院注重把宣传工作作为发动群众积极参与扫黑除恶、推动专项斗争纵深发展的有效举措。两级检察院均创建了信息动态，及时宣传报道专项斗争开展情况。印制《宣传手册》、口袋书，制作移动展板等，在人流密集处发放并进行现场知识解答，并深入社区、企业、农贸市场等发放宣传手册4000余份。依托“两微一端”新媒体，利用抖音、H5、动漫等方式开展宣传。通过形式多样的宣传引导、鼓励广大人民群众积极参与到专项斗争中来，进一步提升扩大群众关注度、参与度和知晓率，营造出“全民动员、人人参与”的浓厚氛围。

　　综合治理出实招

　　兰州市检察机关始终坚持“做好社会治理推动者”的工作定位，认真处理好扫黑除恶与源头治理的关系，充分发挥检察职能，立足司法办案积极参与社会治理，注重从源头上铲除黑恶势力滋生的土壤。通过侦监、公诉、控告申诉、刑事执行、社区矫正等监督方式，积极摸排涉黑、涉恶、涉伞线索，取得了初步成效。截至目前，共向市扫黑领导小组、监委等单位移送涉伞线索52件，有的已经立案，有的正在监督核查中。接收市扫黑办和上级院转办线索4件，均已办结并反馈；接收省扫黑办要求监督核查的线索28件，正在开展二轮次监督核查。

　　同时，市检察院研究制定了《兰州市检察机关扫黑除恶专项斗争中依法运用检察建议促进行业领域综合治理的实施方案》，并把扫黑除恶专项斗争与创新发展新时代“枫桥经验”有机结合起来，通过开展扫黑除恶专项斗争，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，在涉黑涉恶案件办理中积极通过提出检察建议，促进优化社会安全风险控制和综合治理，促进系统治理、源头治理、标本治理，铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤。截至目前，全市检察机关结合涉黑涉恶案件办理，敏锐发现梳理了行业部门监管中存在的问题和漏洞，并及时向相关单位发出检察建议4份，有力推动辖区社会治安乱象集中整治，取得了良好效果。