定西市坚持问题导向全力服务民企发展

　　今年来,我市紧盯民营企业发展过程中遇到的堵点难点痛点问题,坚持对症下药、精准施策,通过疏浚融资渠道、推行月交办季督查制度、落实各项优惠政策、深化“放管服”改革等有效举措,以优质高效的服务为民营企业发展“输血、解渴、提气”。一季度,全市非公经济市场主体发展到15.03万户、占市场主体总量的98.85%,注册资本1134亿元,非公经济从业人员达47.4万人。

　　深化金融改革,疏浚融资“河道沟渠”。全市各金融机构积极落实关于支持民营企业及中小微企业发展的政策举措,采取创新金融产品、拓展供应链融资业务、扩大信贷资金投放、下调贷款利率、推出“无还本续贷”等办法,不断提高企业申贷获得率,有效控制贷款成本,解除企业担心银行“抽贷、断贷”后顾之忧。一季度,全市3.49万户小微企业获得贷款205.45亿元,申贷获得率为95.15%。设立注册资本4亿元的甘肃金控定西融资担保有限公司,承接特色产业专项贷款担保增信任务,积极推进政银合作,为民营企业搭建“助保贷”融资平台。市级和陇西县、安定区、渭源县“助保贷”融资平台累计投入政府风险补偿金7636万元,为224户企业贷款11.1亿元。设立目标总规模10亿元的定西市中小企业发展基金,用于投资全市特色产业中具备发展优势的企业或项目。针对民营企业贷款短贷长投、无力筹措资金进行转贷的实际问题,设立初期规模3000万元的“定西市中小企业应急周转基金”,积极发挥政府资金救急救难作用。税务部门与多家银行合作,推出“税银通”“税易贷”“税e融”“银税通”等银税互动产品,累计为全市802户民营企业融资24.52亿元。

　　落实优惠政策,增强企业发展后劲。严格按照习近平总书记在民营企业座谈会上提出的关于抓好6个方面政策举措落实的要求,及时召开全市民营企业座谈会,倾听民营企业家心声,对堵点问题落实情况开展专项督查。结合全省“千企调研纾困”民营企业大宣讲大调研活动,由统一战线工作领导小组相关成员单位负责人深入企业、商会宣讲全国、全省民营企业座谈会和全国“两会”精神及甘肃省促进中小微企业高质量发展的“58条”政策措施,扩大政策知晓度和透明度,切实让企业从政策中增强获得感。市检察院、市工商联联合制定《服务保障企业经济健康发展实施方案》,要求检察机关从“五个方面”为民营企业发展做好服务保障。市委政法委出台《定西市政法机关服务经济发展优化营商环境实施意见》,着力解决政法系统存在的影响招商引资、项目落地、涉企案件等有损全市经济发展环境和企业切身利益的问题,为民营企业发展保驾护航。税务机关按照国家税务总局下发的《关于实施进一步支持和服务民营经济发展若干措施的通知》,提出“认真落实和完善政策,促进民营企业减税降负”等5个方面共26条具体措施,坚决落实减免税政策,精准助力民营企业实现更好更快发展。

　　健全体制机制,强化问题整改实效。针对全市民营企业座谈会上梳理出的涉及78户民营企业发展的6个方面22个共性问题和112个个性问题,建立民营企业发展堵点难点痛点问题月交办季通报制度,并按照“条块结合、以块为主、上下联动、分级负责、突出质量、限时办结”和“谁主管、谁负责、谁办理”的原则,由市政府督查室及时督促相关部门结合行业实际创造条件积极解决,全力支持民营企业发展。制定下发《关于抓好民营企业发展堵点问题整改落实工作的通知》,逐一建立问题清单,逐个靠实责任单位、责任领导,跟踪问效、狠抓整改落实。认真落实市级领导联系帮扶重点民营企业、政企联席会议、“一企一策”和督查问责等制度,对堵点问题落实情况开展专项督查,确保各县区、市直各部门单位承担的问题全部整改到位。截至4月底,全市交办的128条(共性问题22条,个性问题106条)堵点问题中已完成整改48条(共性问题10条,个性问题38条),完成率37.5%；正在办理和持续推进问题80条(共性问题12条,个性问题68条),占问题总数的62.5%。各县区共交办问题101条,整改完成35条,完成率34.7%,市直各相关部门交办问题34条(共性问题21条、个性问题13条),整改完成16条,完成率47.06%。

　　提升服务效能,营造良好营商环境。深入开展“放管服”改革,依托各级政务大厅、“互联网+政务服务”和大数据平台推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革,持续推进政府职能转变、行政审批制度改革、政策服务体系建设和综合服务效能提升,编制公开市、县(区)、乡三级政府权力清单和责任清单,实现企业办事从多头跑、跑多次到“最后跑一次”的转变,全市主动精简市级通用行政许可事项61项,减免增值税1.65亿元、企业所得税2.37亿元。严格落实政府收费清单化管理,建立行政事业收费、中介服务收费目录清单,对各类政府收费事项实行清单式管理,让企业明明白白交费、清清楚楚享受服务。持续清理行政事业收费和中介服务收费,落实工商业电价平均降低10%的要求,积极降低货车年审、年检、尾气排放检验“三检合一”等物流成本及企业宽带、专线使用费。积极对接福建省CA公司投资380多万元,援建定西市“社保综合服务平台”和“不见面”办事系统,极大提高了企业办事效率和质量。