甘肃金融支持脱贫攻坚取得可喜成果

　　原标题：我省金融支持脱贫攻坚取得可喜成果

　　本报记者　俞树红

　　日前，记者从甘肃省地方金融监督管理局获悉，近年来，我省立足贫困地区实际，强化政策引导，突出目标精准，加大资金投放，金融精准扶贫工作取得一定成效， 截至2019年3月末，全省涉农银行已发放特色产业贷款547.7亿元，农险灾害支付赔款7.33亿元，受益农户118.8万户。

　　出台金融政策 夯实扶贫基础

　　为充分发挥金融助推脱贫攻坚的重要作用，改进和提升金融扶贫的质量和水平，增强金融扶贫的精准性和有效性，先后出台了《甘肃省金融支持深度贫困地区脱贫攻坚的若干措施》、《关于金融进一步支持脱贫攻坚的意见》、《甘肃省2018-2020年农业保险助推脱贫攻坚实施方案》等，为金融扶贫提供了有力的政策支持。

　　同时，我省引导金融机构主动适应“三农”发展需求，不断下沉金融服务，专门设立面向“三农”的服务机构，形成了以农村合作金融为基础，政策性金融、商业金融分工协作，保险、政策性担保相结合，民间资本为补充的农村金融服务体系，全面实现金融机构经营网点乡镇全覆盖，“农村金融综合服务室”行政村全覆盖，融资担保机构贫困县全覆盖。

　　“组合拳”推动特色产业发展

　　在推动发放特色产业贷款方面，省上重点支持带动农户脱贫作用大的农业龙头企业和农民专业合作社发展，实现了六大特色农业产业全覆盖。截至2019年3月末，涉农银行已发放特色产业贷款547.7亿元，其中一季度155.83亿元；引导农发行省分行加快发放农产品收购贷款，已发放224.32亿元，其中一季度发放80.3亿元，完成了首季“开门红”；引导金融机构创新推出“担保+信贷”、“保险+信贷”等多种政银保合作模式，精准对接农业特色产业、贫困户创业生产等多个领域融资需求，加大信贷支持力度；结合农村承包土地经营权、农民住房财产权抵押贷款试点，积极推广林权、小型水利设施使用权、大型农机具等抵（质）押贷款，提高贫困地区经营主体的信贷。目前“两权”抵押贷款余额8.21亿元。

　　完善金融体系 做实产业后盾

　　健全完善融资担保体系，对扶贫带动作用大的农业龙头企业和组织给予支持。甘肃金控担保集团注册资本金增至100亿元，成为全国第二大政策性融资担保公司，并将服务体系扩展到11个市州，建立“政银担”融资担保贷款风险分担机制，初步构建了省市县三级融资担保体系。

　　大力发展农业保险，强化贫困地区农业风险保障，近年来，我省农业保险发展迅速，全省农业保险覆盖面、参保农户、保费收入、赔付水平、风险保障总额等稳步增长，农险灾害补偿和助推脱贫攻坚作用得到切实发挥。2018年，政策性农业保险保费收入11.53亿元，提供风险保障592.8亿元，支付赔款7.33亿元，受益农户118.8万户。目前开通能繁母猪、奶牛、牦牛、藏羊、玉米、青稞、冬小麦、棉花、马铃薯、油菜、森林等11个中央财政补贴险种。全省特色农险品种已接近30个，省级财政补贴品种由原来的2个，扩展到了8个，并创新推出了贫困户种植养殖产业综合保险，初步形成了覆盖“大宗种植养殖、区域性优势品种、地方性特色产品”和“传统成本保险、价格指数保险、天气指数保险”的“3+3”保障体系。

　　加强对贫困地区农业产业龙头企业的融资辅导和培育孵化，“两州一县”上市挂牌后备库企业23家，积极争取证券公司响应中国证监会“一司一县”结对帮扶的号召，中国银河证券、中信建投证券、兴业证券等8家证券公司对口支持我省静宁县、礼县、宕昌县等贫困县区，为贫困县区脱贫提供了有力支持；争取郑州商品交易所批复，将苹果期货交割库在我省静宁县、西峰区、麦积区和秦安县4个贫困县区设立，为我省贫困地区特色产业发展提供保障。