三级联动　专项治理见实效 ——酒泉市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作综述

　　全省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作开展以来,市纪委监委高度重视,扎实安排部署,专项治理工作有力有序稳步推进。

　　全省“一卡通”管理问题专项治理工作安排部署及培训会议召开后,市纪委监委及时将会议精神向市委、市政府汇报。市委、市政府主要领导相继作出批示,要求由常务副市长负责,督促市、县政府有关责任单位认真整改并做好专项治理具体工作。

　　扎实部署下的“一盘棋”

　　3月27日,市扶贫领域腐败和作风问题专项治理行动领导小组召开工作例会,从树牢“四个意识”、坚定“四个自信、坚决做到“两个标准”的高度,按照扶贫领域腐败和作风问题“专起来抓”的工作要求,对“一卡通”问题专项治理工作进行安排部署。制定印发了《领导小组职责分工及工作制度》,进一步明确各部门职责,细化落实六项机制,促进专项治理工作规范有序进行；研究制定酒泉市《关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作方案》,明确了治理时间和实施步骤,梳理治理重点,列出问题清单,为专项治理工作顺利开展指明了方向。

　　我市还加大宣传力度,印发《关于做好惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理宣传报道工作的通知》,要求市、县宣传部门综合运用多种报道方式,加强正面引导,不断扩大影响,提高群众的知晓率。至目前,市、县、乡在报纸、电视和网络媒体上发布了关于限期主动说清问题的公告,着力营造依法守法、规范使用惠民惠农财政补贴资金“一卡通”的社会氛围。

　　举一反三　对号入座

　　3月26日,省上召开“一卡通”问题专项治理工作培训会议,市委、市政府分管领导,市直相关部门单位和县、乡主要负责人在分会场参加培训。4月1日起,我市“一卡通”问题专项治理工作全面进入自查自纠阶段,全市各级各部门各负其责,密切协作配合,专项治理工作责任落实到位。

　　市纪委监委牵头抓总,充分发挥督战作用,督促各县市区党委、政府履行好主体责任,督促各职能部门履行好监管责任；财政、审计等职能部门切实发挥行业优势,细化完善工作方案,通过专项审计、调研督导、日常监督、约谈提醒等方式,加强对本部门本系统履行监管责任情况的监督检查,层层传导压力。

　　各县市区结合实际研究制定各自工作方案,对省、市梳理的问题举一反三、对号入座,把自己摆进去,按照时间任务要求深入开展自查自纠,抓好整改落实,各乡镇(社区)积极受理群众举报,及时对辖区内持卡人员检查核对、精准认定；市扶贫领域腐败和作风问题专责组办公室居中联络协调,及时掌握工作进展情况,总结经验做法,查找薄弱环节,移交问题线索,真正形成了横向联动、齐抓共管的工作合力。

　　找准治理靶向

　　针对实施方案梳理的四个治理重点,我市紧盯重点行业、重点环节,扎实开展摸底清查。由财政部门牵头,教育、民政、人社、住建等所有涉及惠农惠民资金发放的部门和相关金融机构结合各自职责,对各项惠农惠民补贴资金落实和收支情况,逐项、逐笔、逐人、逐卡全面清理,汇总形成专门台账；审计部门开展专项审计调查,查实找准惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理中的突出问题,集中排查一批惠民惠农领域问题线索。

　　各乡镇对照台账,采取“一户一表、逐户采集、当面核实”的方式,摸清真实底数,建立具体问题清单,全面查清每户群众“一卡通”“办了多少”“卡在哪里”“谁在用卡”以及补贴资金“有哪些”“是多少”“在哪里”“何时发到个人账户”,做到“村不漏户、户不漏人、人不漏项、项无差错”,确保惠农资金精准发放,惠民政策有效落实。