奏响生态文明和谐乐章 ——白银市由“灰色发展”向“绿色发展”转变纪实

　　原标题：【壮丽70年 奋斗新时代 推动高质量发展调研行】  

　　奏响生态文明和谐乐章 

　　——白银市由“灰色发展”向“绿色发展”转变纪实

白银银西生态产业园。 新甘肃·甘肃日报通讯员 宋秉棣

　　新甘肃·甘肃日报记者 陈泳

　　经过多年开发建设，“老工业基地”白银市环境污染问题突出，一度使天空“灰暗失色”，城市既没有“美度”，也没有“高度”，更缺乏“温度”。

　　“如何突破资源型城市的思维定势，把白银打造成现代化和生态文明的城市？”白银市委市政府决策者和干群形成高度共识：必须突破传统工业城市的思维定势，坚定不移地把生态环境作为经济社会发展的前置动能。

　　近年来，白银市忠实践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，持之以恒加强生态环境建设，大力实施生态治理，加强生态保障，发展生态产业，使绿水青山产生巨大的生态效益、经济效益和社会效益，让宜居宜业宜养宜游成为白银的“新名片”，让“绿色生态”成为白银城乡发展的“靓丽底色”。

　　大力改善人居环境，让城乡“美起来”

　　“过去村里污水横流、垃圾乱丢，现在通过制定村规民约，严格实施门前‘三包’制度，大家都养成了爱护环境的好习惯。”正在门前打扫卫生的白银区强湾村村民强生校说。

　　这是白银市大力改善人居环境的一个缩影。近年来，白银市聚焦重点领域和薄弱环节，强化源头严防、过程严管、后果严惩防治举措，推进大气、水、土壤污染防治，大力实施城乡人居环境整治专项行动，着力打造“有颜值”城乡品牌。

　　人居环境改善是个久久为功的长期工程。为了形成长效机制，白银市全面推广“户分类、村收集、乡镇转运、县区处理”的农村垃圾治理模式，并建立了资金保障机制，形成“多个渠口注水、一个龙头出水”和“各炒一盘菜、共办一桌席”的投入机制，将人居环境整治工作经费列入财政预算。2018年，全市在城乡人居环境整治和拆违治乱行动中，共清运垃圾88.2万吨，拆除及处理违建25.3万平方米；完成140台燃煤锅炉整治和1.6万户土炕清洁化改造，清理关闭非法煤炭经营户348户，市区空气质量优良天数比例达90.9%；取缔无证采沙场81家，县级以上集中式饮用水水源地水质均达到Ⅲ类水质；5个土壤污染治理项目加快实施，市区周边生态环境得到有效改善。绿色，已逐渐成为白银发展的“主色调”。

　　着力构筑生态屏障，让山川“绿起来”

　　仲春时节，走进靖远县哈思山省级自然保护区林场，目之所及郁郁葱葱、层峦叠翠，身临绿林之中空气清新，仿佛置身于天然纯净的森林氧吧。

　　保护区管理站办公室主任高元德告诉记者：“近7年时间，保护区植被面积逐年增加，仅人工造林一项就完成了1万多亩，岩羊等国家二级保护动物数量逐年增加，水资源涵养能力也越来越强。”

　　近年来，白银市按照“北御风沙、南保水土、中建绿洲”的总体思路，大力开展大规模国土绿化行动，推进以哈思山、寿鹿山、华家岭等天然林区为重点的生态屏障建设，着力打造北部防风固沙生态屏障、南部水土保持生态屏障和沿黄绿色生态产业带、金沟河等通黄河道观光绿化带、重点道路生态绿化带，推动形成“两屏三带”生态保障新格局。

　　2018年，白银市对持续提升生态环境建设体系作出重大部署，制定印发了《白银市2018-2020年国土绿化行动实施方案》，启动实施大规模国土绿化，新增营造林33.9万亩、义务植树542万株。大力开展“绿盾2018”专项行动，5个省级自然保护区的监管责任全面落实。水韵独石、“六朵金花”、小黄湾古村落等美丽乡村、特色小镇初具规模，区域生态环境、城市品位形象得到有效改善。

　　与此同时，白银市围绕兰白都市圈副核心的定位，举全市之力开展全国文明城市、园林城市、卫生城市“三城同创”活动，加快实施工业企业“出城入园”，不断优化城市发展布局，打造了八大生态公园和九大生态片区，规划建设了金沟河景观带、6里花街和20多公里的慢道，森林覆盖率达到14.09%，净增了11.29个百分点，城市人均公共绿地面积达到9平方米，3年累计营造林地面积107万亩，森林覆盖率达到13.53%。

　　如今，白银的天更蓝了，水更清了，树更绿了，空气更清新了，群众的满意度和幸福感明显提升了。

　　今年，白银市计划造林32万亩，努力让群众感受绿色一年比一年增多、人居环境一年比一年好转、生态福利一年比一年丰富，真正使绿色成为白银发展永恒的底色。

　　注重发展生态产业，让财富“聚起来”

　　银光集团获得国家绿色系统集成项目资金支持；靖远县获批筹建全省首个国家地理标志保护产品示范区；黄河石林被《纽约时报》评为“2018全球必去的52个目的地”之一。2018年，白银市在绿色产业发展中不断斩获新绩。

　　2018年，白银市坚持有色绿色齐头并进、农业工业协调发展、三次产业融合提升的发展方向，大力培育现代产业体系，加快对传统产业升级改造，重点培育壮大十大绿色生态产业，加快绿色发展崛起步伐，真正让生态产业成为民富市强的“聚集地”。

　　白银战略性新兴产业加速成长，以新能源、新材料、先进装备制造、生物医药、信息技术等产业领域为发展重点，开展优势产业链培育行动，郝氏碳纤维、甘肃大象能源、陇草堂中药饮片等项目建成投产，皓天原料药、阿尔法植物农药原药等生物医药项目加快推进，战略性新兴产业成为促进产业转型升级的重要动力。

　　在现代农业稳步发展的同时，白银积极谋划农业产业布局，培育壮大特色优势产业和各类经营主体，农产品产供销体系更加完善，引进大型龙头企业10家，培育省级龙头企业17家、省级合作示范社79家，新增家庭农场317家。规模化经营面积达到90.54万亩，占承包地面积的20.9%。“三品一标”农产品认证面积达到309万亩，5个农产品获得国家级农展会金奖，新注册地理标志证明商标15件。

　　白银市还着力打造黄河石林景区，成功举办第二届黄河风情文化旅游节等一批重大节会，全年接待游客1337万人次，实现综合收入83.2亿元。