经济发展“加速度”　幸福指数“攀高度” ——酒泉肃州区2018年经济社会发展综述

　　春华秋实又一年,砥砺奋进谱新篇。回望过去一年,肃州区前行的道路清晰、脚下的步履坚实、发展的鼓点铿锵有力。

　　2018年,肃州区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记视察甘肃时的重要讲话和“八个着力”重要指示精神统揽全局,认真贯彻落实省、市各项决策部署和市委“八个走前列”工作要求,聚力打造“三区两城一中心”,加快建设幸福美丽新肃州,全区呈现出党建全面加强、经济平稳运行、产业转型升级、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。

　　2018年,预计肃州区地区生产总值达178.2亿元,同比增长5.3%；实现社会消费品零售总额85.6亿元,增长8%；财政总收入达28.4亿元,增长27.4%；公共财政预算收入达7.94亿元,增长6.3%；城乡居民人均可支配收入分别达37196元和16534元,分别增长8%。一组组数据的背后,是全区上下各领域奋斗者勠力同心、苦干实干、奋力拼搏的身影,彰显了肃州儿女攻坚克难、锐意进取的信心和决心,折射出肃州经济社会发展的蓬勃生机和活力。

　　肃州,正在高质量发展的道路上阔步向前。

　　●项目带动发展后劲更加夯实

　　肃州区坚持把项目建设作为扩大有效投资、稳定经济增长的核心抓手,制定领导包抓重大项目清单、“百日攻坚”重点项目清单和招商引资项目落地清单,区财政专门列支300万元项目前期费和500万元招商引资工作经费,在项目谋划、协调服务、落地建设等环节加力使劲,以投资拉动经济稳步增长。全区开工建设洪水河水库、敦煌种业戈壁生态农业产业园、凌创粉煤灰综合利用、城区道路畅通、肃州区人民医院综合楼等项目349个,完成固定资产投资85.8亿元,增长7.14%。加大招商引资力度,紧盯特色优势产业精准招商,签约引进酒泉智慧物流综合园区、吾悦广场等项目27个,带动新续建招商引资项目158个,建成76个,实际到位资金72亿元,为经济持续健康发展奠定了良好基础。

　　●久久为功综合实力稳步攀升

　　近年来,肃州区委、区政府把抓经济、促发展作为首要担当,深入推进经济发展方式转变和供给侧结构性改革,不断优化产业结构,推动经济高质量发展。

　　现代农业强势发展。肃州区围绕加快全省农业现代化先行区建设,以戈壁生态农业为重点,突出基础设施配套和项目招商落地,新建总寨、东洞2个万亩戈壁生态农业产业园,改扩建银达、西洞2个戈壁生态农业产业园,建设园区水电路林等基础设施147公里,开工建设温室2867座10720亩,完成投资5.4亿元,建设总量接近过去十年的总和。

　　工业经济转型升级。新能源微电网示范项目启动建设,各项工作推进有序。认真落实“三重”“三一”方案,研究制定《工业企业复产达标升规三年培育行动计划》,区级领导包抓、部门对口帮扶19户重点企业,积极推行“一企一策”“五个一批”等帮扶措施,着力破解企业发展难题,规上工业企业开工率达67%,昆仑燃气、春光热力等6户企业进入规上行列,工业经济实现恢复性增长。引导奥凯种机等企业实施产品研发、品牌创建等重点工程14项,光伏电站智能运维机器人、全铝合金生态智能家居等13个项目列入省级技术创新项目,新认定省级工业设计中心2个,高新技术企业10家,骨干企业创新能力进一步增强。

　　第三产业多元融合。围绕打造丝绸之路经济带商贸物流节点城市和文化旅游特色城市,推动服务业发展提档升级,三产服务业占到GDP的60%,税收收入和就业人数占到全区的近70%,社会消费品零售总额占到全市的43%。开工建设上亿西部商贸城、惠泉建材商贸城等商贸流通项目13个,积极搭建电商平台22个,带动电商交易额增长25%。实施四坝海子湿地公园二期、黄泥堡特色村寨等文化旅游项目14个,酒泉天宝大景区创建为国家4A级景区并向游客开放,成功举办酒文化艺术节、乡镇特色文化旅游艺术节等节会82场次,全年接待游客829万人次,旅游创收62.3亿元,同比分别增长23%和29%。

　　●建管并重全力打造省域副中心城市

　　“城区改造路变宽,环境美化水更绿,家乡风景美如画。作为一个肃州人,我感到很骄傲。”如今,肃州百姓都有这样的深刻感受。2018年,肃州区以酒泉城区改造提升三年行动和农村环境综合整治行动开展为契机,加大投入,强化保障,夯实城乡基础设施,改善城乡环境面貌,有力推动省域副中心城市建设和乡村振兴。

　　总投资30亿元实施城市建设管理七大工程,城市形象和颜值大幅提升。启动实施以四大街和鼓楼周边为主的风貌改造工程。新建改建南滨河路、圆梦路中段等道路33条29公里,城市断头路全线打通,外环路基本贯通,内外路互联互通。美溪公园一期、春光公园二期、春光小游园、泉湖小游园等19项园林绿化工程全面建成,城区绿化面积达2159万平方米,绿化覆盖率达38.5%。实施棚户区、城中村及城市老旧房屋改造4817户。加快改善农村基础设施条件,铺设农村道路226公里,完成危房改造482户,改厨改水改厕1万户。聚焦“三沿一部”,深入推进农村环境综合整治,清理整治居民点155个,综合改造提升居民点230个,建成高标准示范点22个,全区累计建成省级美丽乡村示范村13个。

　　●惠民利民民生福祉不断提升

　　打开肃州2018年的民生卷轴,一股暖意扑面而来:城乡教育均衡化水平不断提升、医疗条件大力改善、民生实事全面落实、脱贫攻坚取得实效、公共文化服务体系不断完善、社会保障全面加强……一件件浸透着为民情怀的发展账单,回响着“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”的铮铮誓言。

　　2018年,肃州区认真践行以人民为中心的发展思想,新建维修改造酒泉第三中学、银达中心小学等40所中小学校舍和操场,酒泉第七中学建成招生,新增义务教育学位2400个；肃州区人民医院综合楼主体封顶,西峰卫生院和7所村卫生室建成投用,改造提升2所社区卫生服务中心,新增服务用房1万平方米、床位100张、医疗设备46件,成为全省首批医养结合示范先行区；新建村级文化活动中心12个、组文化室100个,群众性文体活动蓬勃开展；残疾人康复管理中心开工建设,建成清水敬老院和泉湖、金佛寺2个老年人活动中心,沿山洪涝灾害受灾群众恢复重建基本完成；新开发就业岗位1万个,新增就业7078人,城镇登记失业率控制在3.11%,被命名为省级农民工返乡创业示范县；持续推进“五险合一”和异地就医直接结算,机关事业单位养老保险正式启动,养老金、城乡低保连续提标,兜底性政策全面落实。

　　与此同时,肃州区紧盯全面建成小康社会总体目标,聚焦“六个”精准,加强组织领导、落实工作责任、强化措施落实,脱贫攻坚取得实效。四年累计脱贫4354户11664人,2018年剩余未脱贫建档立卡贫困户143户407人,除新识别1户3人当年不能脱贫外,其余142户404人均达到脱贫标准实现脱贫。

　　●深化改革发展环境持续优化

　　从“群众跑”到“数据跑”、从“碎片化”到“标准化”、从“被动办”到“主动办”、从“群众来回跑”到“最多跑一次”……为让改革红利惠及更多群众,肃州区把深化“放管服”改革、持续转变作风作为提升政府效能、优化发展环境的有力抓手,实现了办事报送资料更少、办事时间更短、办事渠道更多、办事成本更低、服务体验更优,大大提升了企业和群众办事的满意指数。

　　着眼于“一网受理、只跑一次、一次办成”的目标,2018年,肃州区投资1000万元建设智慧政务服务系统,97%的政务服务事项实现一网通办。按照“三集中三到位”要求,将201项行政审批事项全部入驻政务大厅集中办理,行政审批办件时间较法定时限缩减52%。围绕“四办”改革,分两批公布“最多跑一次”事项387项,疏导化解群众办事堵点问题85项。优化投资项目审批流程,推行并联审批,办件时限总体缩减35%。推行“双随机一公开”监管,全面推开“多证合一、一照一码”,企业开办实现了5个工作日办结,个体工商户登记当场办理,核发企业多证合一营业执照1541户,新登记企业平均每月增加35.7%。

　　春风浩荡满目新,砥砺奋进正当时。乘着新时代的浩荡东风,肃州儿女将加满油、把稳舵、鼓足劲,力争在全市“八个走前列”总体部署中当好排头兵,以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。