围绕发展谋良策　和衷共济促和谐——政协甘南藏族自治州第十四届委员会第三次会议委员发言摘录

　　原标题：围绕发展谋良策 和衷共济促和谐

　　——政协甘南藏族自治州第十四届委员会第三次会议委员发言摘录

　　□记者　张继元　杨晓飞　王满辉

　　又是一个春天,又是一次盛会。

　　台上,言辞恳切,真知灼见频现。

　　台下,凝神静听,激发广泛共鸣。

　　四天的会期里,参加政协甘南藏族自治州第十四届委员会第三次会议的委员们围绕省人大常委会副主任、州委书记俞成辉讲话及政府工作报告、政协工作报告和计划、财政、两院报告等,进行了认真的讨论,并结合我州经济社会发展实际,总结成绩,谋划未来,针对出现的问题,讲诤言,谋良策。现将部分政协委员发言摘录刊登如下。

　　徐强委员建议:立足甘南资源禀赋,成立专门班子,专抓主抓特色优势产业,做大做强产业品牌,增强产品市场竞争力。要精准对接中央和省上的政策重点,深入挖掘地方特色优势,树立抓项目就是抓发展的思想,创新思路抓好项目协调争取,以项目促发展。

　　赵宏才委员建议:一是把基层一线帮扶干部的生活、通讯、交通等费用纳入州县财政预算统一解决。二是把公路沿线已破坏的植被尽快恢复起来,希望有专门部门重点立项,重点规划,逐步实施。

　　杨晓南委员建议:一是进一步发挥甘南多元化的旅游资源优势。旅游产业本身具有关联度高,带动力强,辐射范围广,有“一业举、百业兴”的特点,它对社会经济发展的影响是方方面面的,它在自身发展的同时也促进了相关产业的加快发展,同时也要加大对生态环境的保护力度。二是针对甘南农牧产业特色,大力推进畜牧产品和乳制品的冷链、储存、加工增值等产业链条的延伸发展,开辟更多的销售渠道。

　　安旭林委员建议:一是生态文明小康村建设要符合州上标准,有的小康村建设没有按照要求建设,要坚持建设标准不降低,建设项目不缺少,建一个成一个,既重视数量也要重视质量；二是农村高价彩礼要引起重视,有关部门要正确引导,限制高价彩礼,婚丧嫁娶杜绝大操大办；三是近几年乡村道路建设力度大,大部分村庄通了水泥硬化道路,但重型车辆超载行驶,导致乡村道路损毁严重,由于村道管护不到位,给群众的出行带来不便,希望交通部门加强监管,保障群众出行安全。

　　董振国、敏占彪委员建议:一是要进一步加大玛曲、碌曲等牧区和个别农区县乡、村镇连接公路建设力度,提高公路建设、管理和养护水平,着力破解交通出行短板。二是要重视农牧村季节性缺水和饮水难问题,进一步做好饮水工程建设质量监管和日常管理、检修工作,确保群众饮水安全。三是要加大就业问题研究分析,高度重视大中专毕业生的就业问题和科班出身的研究生安置工作,留住本土人才。四是立足幼儿园、小学等城市学位短缺现状,研究破解城乡教育结构性失衡问题。五是要采取得力措施,进一步加快天然气入户工作。六是要高度重视食品安全,特别是加大牛羊肉等食品的检验检疫力度,规范屠宰场所,加强返销肉的质量检查。七是要加强产业扶贫资金全程监管,切实防控资金风险。八是要进一步落实村级公共服务设施管理办法,加强后续督查监管工作,使其持续发挥服务功能。九是要重视脱贫群众不愿退出的问题,做好脱贫群众退出后相关政策的衔接、落实工作。

　　召玛杰委员建议:一是大中专毕业生就业问题是社会最关注、反映最强烈的民生问题和热点难点问题,影响社会和谐稳定,影响教育长远发展,要切实加大就业问题分析研究,从维护社会稳定角度出发,采取有效措施破解就业难题。二是要高度重视教育致贫等系列问题,认真研究困难家庭学生就业后无力清偿助学、购房、结婚贷款,且无法享受低保,导致贫困程度加深的情况,科学分析政策要求与实际情况相矛盾的现状,在“七不准”等政策运用落实上予以适当变通。

　　周连生委员建议:我州没有大病和突发病医疗救治场所、设备和人才,希望政府规划建设大病和突发病医疗救治场所,配备设备和专业人员。

　　刘英委员建议:一是加强对农村家庭环境卫生的整治,引导群众提高居家环境卫生认识,改变陋习,搞好家庭卫生,创建美丽庭院；二是加大对弱势群体的帮扶力度；三是高价彩礼导致有些家庭陷入贫困,要倡导移风易俗,抵制高价彩礼。

　　曹造知委员建议:对发展潜力好,带动群众脱贫致富能力强的合作社,希望政府在资金上给予扶持,贷款上给予优惠；建议将荒山荒坡承包给群众,在保证成活率前提下,给种树的群众给予报酬,山也绿了,百姓也脱贫了。

　　苏哲委员建议:因国际文化博览会即将在甘南召开,希望加快场所建设,着力打造旅游产品,在国际文化博览会期间进一步提升甘南知名度。

　　尕巴才旦委员建议:一是加大对委员的培养和培训力度,使委员能以强烈的责任意识建言献策。二是更多地关心和支持爱国爱教人士。

　　尖木考委员建议:一是国家对偏远地区的建设力度很大,希望有关部门进一步做好落实和监督工作；二是政府同宗教界人士协同一致,全力维护社会和谐稳定；三是尽力解决近几年高校毕业生的就业问题。

　　祁俊加委员建议:一是在旅游开发和民俗保护中做到原生态保护自然遗产,原貌保护文物遗址,原样保护民族传统文化,原汁原味保护民俗风情。二是针对大中专毕业生就业困难的实际,一方面积极发展非公企业和民营经济,拓宽就业渠道,另一方面对接联系扶贫、组织人才部门,通过有关渠道每年组织一定数量未就业学生进行更高一级深造,逐步化解就业难题。

　　陈吉阳委员建议:进一步加大教育投入力度,建立健全激励机制,破解教育质量不高、双语教育人才短缺等难题。

　　李志勇委员建议:继续加大平安建设投入力度,安排平安建设项目,提升平安建设信息化水平。

　　杨世栋委员建议:一是参照青海省黄南州等地做法,按照一定金额标准,落实国家民族团结进步示范州、示范县市创建红利。二是进一步加大寺院老旧僧舍、房屋的维修力度,扩大维修覆盖面。

　　马连昌委员建议:一是甘肃金控甘南融资担保公司加大对特色产业发展的支持力度,在规避担保风险的情况下降低担保门槛,适度提高对民营企业的担保融资额度。二是加大对民族企业优惠政策的落实力度,注重民族地区扶持政策的连续性,特别应强化对民族地区民营企业财政贴息、金融利率降低等方面的扶持。

　　马鹏举委员建议:一是政府牵头组织开展加强农牧民奶源卫生质量培训,增强奶农质量意识。二是组织专家提供奶源检测指导服务,形成“奶源收购到哪里,检验检测延伸到哪里”的局面,最大程度减轻民营企业负担。三是在企业自主建设标准化牧场,打造乳制品加工企业“样板”方面,希望政府给予大力扶持。

　　王兰英委员建议:甘南州畜牧业发展应以“智能化智慧化”为方向,就优质牧草种植、牦牛提纯复壮、牧场管理、奶源收集等进行模块化全程管理,建立产品可追溯体系,提高产品质量,提升附加价值。

　　马雪莲委员建议:一是降低企业社保负担,逐步提高民营企业退休人员养老金标准。二是有效整合畜牧资源,打造智慧牧场,助推脱贫攻坚,促进畜牧业转型升级发展。三是大力扶持我州民营经济发展。

　　丁克强委员建议:一是政府执行相关政策时,应尽最大可能减少对企业运营的负面影响(如锅炉改造、包装更换、天然气入户等方面)。二是部分行业管理部门执法简单粗暴,柔性执法少,给企业转换生产方式留不够充裕的时间和空间,严重影响民营企业生产经营活动。三是“兰洽会”进驻企业设置不合理门槛,同区域民营企业营销宣传面临不公平待遇。四是玛曲县城暖气管道铺设存在路线设计不合理,滥挖乱挖现象,严重影响旅游业发展和城区居民出行。

　　王永红委员建议:一是政府应加大对文化旅游从业人员的培训力度,特别是对景区、景点、宾馆、饭店、农家乐、藏家乐从业人员的培训。同时,还要强化对沿线农牧民的教育管理,严防乱收费干扰游客现象发生,影响甘南的对外形象。二是补齐硬件短板。文博会期间,城镇街道的停车标识路标指示牌等要明晰清楚,让游客一目了然。三是重视文化旅游工作和文化旅游人才的培育,尤其是重视并保护和扶持非物质文化传承人,保护好本土文化传承。建议政府对传承人给予生活补助,鼓励文化传承。

　　敏海彤、李龙生委员建议:一是加大对政协委员的培训力度,鼓励年轻政协委员建言献策,参政议政。二是把握“文博会”在甘南召开的好机会,合理规划、精密安排、注重细节,打造出格局大,宣传推介面全的甘南好形象。三是希望相关部门高度重视民俗文化传承,恢复临潭县传承了六百多年的万人拔河比赛。四是将全州农产品进行整合,打造统一品牌或者选择龙头产业带动合作社,化零为整,化解行业乱象。五是发挥河长作用,对州县市辖区内的所有河道进行综合整治,处理堆积垃圾,真正体现绿水青山。六是谋划修建州县养老院,以满足孤寡老人安度晚年的需求,同时,在政策上对养老院(尤其是民营养老院)给予扶持,并通过和医院签约,达到医养结合。七是对宗教从业人员进行摸底排查,优胜劣汰,净化宗教生态,提高综合素质。

　　丁旭彩委员建议:一是在全州范围内多举办一些读书活动,引导全民读书。二是加大对乡镇读书屋的建设力度。三是在人流量较大的街区和场所投放流动书屋,效仿共享单车模式,方便书籍借还,激发市民阅读兴趣和热情。四是借助互联网等新媒体,开辟电子读书专栏,吸引市民读书。

　　张燕委员建议:河曲马场是副县级单位,州委要加强河曲马场领导班子建设。

　　敏文海委员建议:州委州政府成立一个专题调研组,对全州的民营企业进行调查摸底,找出企业发展病症所在,分类指导,对症下药,给民营企业相应政策扶持。

　　陈江云、杨树猛、杨建生委员建议:州委州政府要制定出台优惠政策,加大招商引资力度,吸引优秀的企业来甘南投资兴业,推动甘南经济社会发展。

　　敏义龙委员建议:一是因报告中提出临潭地区的“高价彩礼”使脱贫后的群众再次返贫现象,建议宗教界人士倡导群众降低彩礼。二是作为政协委员、宗教界人士要学好报告中提出的“十不准”,向信教群众宣传。三是国际文化博览会开幕式将由我州承办,宗教界委员们要尽自己所能帮助政府办好此次盛会。

　　更尕委员建议:一是不断加强政协基层调研力度和委员培训力度。二是不断提升政协参政议政能力,主动参与地方生态保护、脱贫攻坚、维护稳定等工作,切实发挥好政协及政协委员作用。三是继续支持高僧大德和宗教界人士在基层开展宣讲教育工作。

　　祁俊加委员建议:一是对既定的工作,要锁定目标,一张蓝图绘到底。二是进一步加强廉洁建设。三是在改革发展稳定工作中,进一步扩大政协影响。

　　旦智杰委员建议:一是州级层面出台联系宗教界人士的制度,明确联系方式、内容、时间和工作要求等。二是认真贯彻习近平在民营企业座谈会上的讲话精神,适时召开民营企业工作会议,促进民营经济发展壮大。三是全力提高劳务输转组织化程度,解决农牧村富裕劳动力,切实增加农牧民群众收入。

　　山可亮委员建议:在脱贫攻坚工作中要从特色产业培育入手,加大对农村专业合作社的政策扶持力度,确保专业合作社年赢利达到10%以上。

　　尕藏才让委员建议:金融系统创新贷款品种,加大对农家乐、牧家乐和民营企业的贷款投放力度。

　　韩崇峰委员建议:加大州中等职业学校专业学科教师队伍建设,提高职业教育教学质量,促进经济社会发展。

　　张忠华委员建议:各级党政高度关注全州金融机构存贷款“一升一降”的态势,加大在银行贷款违约、信贷资金用途变换、民间借贷、互联网金融等方面的金融风险防控。

　　甘玉伟委员建议:围绕我州经济社会服务热点基础研究、生物多样性调查和保护开发研究等方面,建议积极与甘肃民族师范学院建立科研工作院地合作机制,联合开展科研攻关,建立科技创新工作联系合作制度；建议各县党委政府落实国家、省、州有关科技政策,结合新时代科技工作有关要求,优化各县市科技管理工作机构,从编制、人员和物资设备等方面完善科技管理体制,力争单独设立,不断增强科技创新能力。

　　完玛才让委员建议:对全州农牧民进行技能培训,加大传统手工业旅游产品开发力度,融入藏族特色和元素,不断充实旅游产品种类,打造品牌,增加农牧民收入,解决全州精准扶贫产业发展瓶颈难题。

　　韩宏彬委员建议:一是民营企业家应提高政治站位,不断培育“先服务,后赢利”的爱心情怀。二是本地企业家对家乡要有深厚感情,在同等条件下优先照顾地方企业。三是拓宽融资渠道,解决金融优惠政策落实难和融资贵问题。四是甘南企业应发挥所长、资源共享、共筑品牌、抱团发展。五是积极培养人才,使其更好地服务社会。六是企业家应该成为“学习型、有情怀”的人,积极适应社会需要,不断成长进步。

　　安文熙委员建议:一是每年免费为农牧民提供一次健康体检。二是免费为农牧民接种乙肝等慢性病疫苗。

　　王春梅委员建议:健康问题已受到人们的普遍关注,但往往存在过度锻炼问题。建议锻炼要适度,不能太频繁和太单一。

　　杨昌加委员建议:一是提高广播电视频道的覆盖率,争取让农牧民都能听到党和政府的声音。二是藏语电视台节目发展不够,藏语频道及节目稀少,不能满足藏族同胞的观看需求。三是旅游景区及服务场所藏汉文翻译不准确,错字较多,严重影响了甘南形象。

　　苏玲玉委员建议:一是对景区旱獭进行有效管理,避免游客与旱獭零距离接触,防止疾病传染。二是全州虽然多年未发生人间鼠疫,但夏河县国家级鼠疫监测点种种检测迹象表明,仍存在发生人间鼠疫疫情的风险,希望将鼠疫疫情处置经费纳入州县财政预算。

　　薛贞委员建议:一是放宽教师职称限额,降低晋升门槛,将名额统一下达到县教育局分配,解除教师后顾之忧；二是建议上级主管部门积极协调构建“双语”紧缺学科培养、招聘体系,每年从特岗教师招录计划中单列招录“双语”类教师,并增加“双语”教师和音体美专职教师的招聘数量；三是建议为各幼儿园尤其是乡镇及村级幼儿园配备学前教育专业毕业生,尽快解决幼儿教师编制问题；《卓尼文艺》杂志因经费不足已中断出刊,导致当地文化艺术工作成为空壳,希望州县高度重视,加大投入,支持文学事业更好发展。

　　石少梅委员建议:一是继续加大对政协委员的培训,尤其是对新委员的培训,让他们尽快熟悉和进入工作程序。二是加强对政协提案工作的改进,力争做到提案工作常态化。三是重视对本土人才的培训和使用,不拘一格用人才。

　　杨林海委员建议:一是希望政府能从搭建平台、提供良好政策环境、提供优质服务等基础性工作抓起、落实,真正为民营企业注入活力,为小微企业提供发展机会；二是建议重视全民健身活动；三是建议将农村婚丧嫁娶移风易俗问题纳入农村脱贫致富、基层组织建设、精神文明和民俗文化建设等进行全面教育和管理,并通过乡规民约来严格约束。

　　王团胜、王天臻委员建议:一是加强对本土各类人才的培训力度,加大对县乡医疗队伍一体化建设的投资,让本地人才发挥作用,留住一批永远不离开的医疗队伍。二是加强信息化建设,加大互联网+医疗建设步伐,为基层医疗机构无法救治的疾病提供远程诊疗和同质化服务。三是在持证上岗方面给甘南以优惠政策,适当放宽考证和持证条件,解决一线专业人员的顾虑。

　　吉喜、陈慧源、张斌委员建议:一是控辍保学问题,需要下功夫思考和解决。二是加强藏语文运用工作,重视藏语文人才培养及运用。三是教师待遇落实还不够平衡,应加大这方面的工作力度。四是对全州教育方面出现的比较集中的问题,建议组织相关专家开展联合调研,提出有效解决问题的意见建议。