兰州：打破“有编进人”模式深化教育领域改革

　　原标题：打破“有编进人”模式深化教育领域改革

　　徐晓兵

　　学校教师紧缺、教师超负荷工作，教育教学工作开展捉襟见肘，是当前我市教育行政部门面临的一个难题，但编制不够又严重制约着这一问题的解决。为了解决这些问题，兰州市创新机制，公开招聘“同工同酬”聘用制教师，让优秀师资力量进得来、留得住、教得好，促进了教育优质均衡发展。

　　2018年7月20日，经兰州市政府第42次常务会审议通过，兰州聘用教师和在岗教师实行同工同酬，职称评定、岗位聘用等方面均参照现行在岗教师相关规定和资格条件执行。聘用教师享受养老、医疗等社会保险待遇及住房公积金，享受法定节假日和寒暑假，享受假期工资。

　　为什么要实行聘用教师和在岗教师“同工同酬”，最主要的目的还是要满足当前日益紧张的教育资源需求，缓解教师紧缺现象。按理说，学校需要多少教师，就应当配备多少教师。但是，受编制和公考影响，学校的教师编制无法满足当前的教学需求，教师的编制又不能在短时间内调整到位或随时加以调整，因而学校只好大量使用聘用教师。聘用教师与在编教师在待遇上事实上存在着很大差异，不仅仅是薪酬，更在社会保障、职称评定、上升通道上面临着“天花板”问题。这种“临时工”效应肯定难以留在人才，稳定教师队伍。

　　面对人民群众对获得优质教育的期盼和广大聘用教师对“同工同酬”的呼吁，兰州市创新机制，出台实施《兰州市中小学校聘用制教师管理暂行办法》，让聘用教师和在编教师享受同等待遇。这是以改革的思维来破解来“上学难”、“大班额”的重大民生问题，促进了教育优质均衡发展。

　　当然，聘用制教师与在编教师“同工同酬”还只是迈开了教育领域人事制度的改革的序幕。但非常值得肯定的是，让聘用教师享受与在编教师同等待遇，这在事实上已经打破了两者之间的身份界限，同时也稳定住了广大教师队伍，不使其产生思想波动，能够继续全身心地投入到教学活动中。

　　打破了“有编进人”的模式，改革人才引进机制，为进一步的改革破除了最大障碍，我们应该为兰州市深化教育领域改革的这一重大举措点一个大大的“赞”！