奏响维护公平正义最强音——金昌市人民检察院2018年工作综述

　　原标题：奏响维护公平正义最强音

　　——市人民检察院2018年工作综述

　　2018年,市人民检察院紧紧围绕省检察院“两聚焦一结合”的战略思路和“六项重点工作”的具体安排，旗帜鲜明讲政治，立足职责顾大局，进取创新谋发展，苦练内功，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，各项工作取得了新成绩。

　　聚焦中心工作 服务大局促发展

　　服务大局是检察机关的政治责任，是检察工作的重大使命，把检察工作放在全市经济社会发展大局中来谋划推进已成为金昌检察干警的思维模式。2018年，市人民检察院紧紧围绕市委重大决策部署，立足检察职能，全力推进“六项重点工作”，促进经济社会高质量发展。

　　——加强司法保障助力脱贫攻坚。市人民检察院紧密结合市委、市政府脱贫攻坚工作部署，建立建档立卡贫困户涉检信访“绿色通道”，主动上门为建档立卡户提供法律服务218人次，让贫困群众表达涉检诉求“只跑一次”。开展侵害农民工权益犯罪立案监督专项活动和“控辍保学”行动，严厉打击涉农违法犯罪活动，依法批准逮捕53人、提起公诉72人。

　　——加强产权保护优化营商环境。市人民检察院开通服务民营企业“绿色通道”，全力保障民营企业发展；建立集涉企案件快速办理、延伸提供法律服务、常态化联系机制为一体的绿色服务平台，主动服务地企融合发展；依法查处各类破坏市场经济秩序的犯罪，批准逮捕10人，提起公诉58人。

　　——加强法律监督服务绿色发展。以“检察蓝”守护“生态绿”，市人民检察院积极部署“破坏环境资源犯罪专项立案监督”活动，以“南护水源、北治风沙、中建绿洲”为重点，对全市涉嫌破坏环境资源的案件线索进行全覆盖排查，并建立环境资源类案件依法提前介入、快速办理工作机制，充分发挥公益诉讼督促履职、恢复生态的职能作用，协调督促有关单位和企业恢复生态，经过验收，现均已完成整改。

　　——深入开展扫黑除恶专项斗争。为拓宽群众参与扫黑除恶专项斗争渠道，全市检察机关集中公布了9个举报电话和10个举报信箱，开展集中宣传，发放宣传资料13000余份。同时，设置涉黑恶案件指导小组和专门办案组进行摸底排查，建立侦捕诉联动、业务骨干包案机制，对所有涉黑恶案件提前介入，确保案件质效，全力形成对黑恶势力犯罪的法律震慑。

　　——深入推进公益诉讼检察工作。全市检察机关深入践行习近平总书记“检察官作为公共利益代表”的要求，积极开展食品、环境资源保护、国有土地出让金和国有资产保护等专项监督活动，依法办理了黄蒿沟采砂致地表环境破坏、南坝乡养殖场破坏河道、部分企业欠缴国有土地出让金和人防易地建设费等一批案件，督促有关行政机关、企业恢复被破坏土地105亩，收回国有资产78万余元。

　　——全面落实司法改革任务。根据员额制改革的部署要求，市人民检察院探索实行大部制机构运行，完善检察人员分类管理制度，建立入额院领导办案情况定期通报制度，全市两级检察院领导办案169件，占全部受理案件数的14.1%。同时，持续深化司法责任制改革，95%的案件由员额制检察官独立承办、独立决定、独立担责，并突出检委会宏观决策职能，强化对复议复核、疑难复杂、社会影响大、群众反映强烈的热点案件的审核作用。

　　聚焦主责主业 维护社会公平正义

　　为了全力维护社会公平正义，2018年，全市两级检察机关围绕法律监督职责定位，以司法办案为中心、以人民群众需求为导向，聚焦主责主业，全面加强对诉讼活动的法律监督。

　　在打击刑事犯罪方面，全市两级检察院严格履行刑事检察职责，受理侦查机关提请批准逮捕案件304件437人、移送审查起诉案件646件942人。坚决打击危害社会治安的故意杀人、强奸、放火等严重暴力犯罪和毒品犯罪，依法打击盗窃、抢劫、抢夺、诈骗等多发性侵财犯罪，切实保障人民群众人身财产安全。

　　在侦查、审判法律监督方面，全市两级检察院严格执行重大疑难案件引导公安机关侦查取证制度，检察长积极列席同级人民法院审委会，积极开展轻微刑事案件被告人认罪认罚从宽处理工作，推进案件繁简分流，审查起诉周期由过去的平均15天缩短到7天以内。

　　在刑事执行法律监督方面，全市两级检察院深入开展维护在押人员合法权益、判实刑罪犯未执行刑罚监督、财产刑执行监督和清理纠正超期羁押等专项活动，对刑罚变更执行实施监管，依法审查减刑、假释、暂予监外执行455人次。同时，定期或不定期核查社区矫正人员矫正情况，组织监狱、看守所监管人员开展互相观摩交流活动，共同提高监管水平。

　　在民事行政法律监督方面，全市两级检察院构建抗诉、检察建议、支持起诉等多元化监督格局，受理民事、行政申请监督案件42件。针对超期审理、未依法送达、未依法告知等程序违法行为，向审判机关发出改进工作检察建议4份，并积极开展非诉执行监督，促进行政机关依法履职。

　　加强自身建设 打造检察队伍新形象

　　队伍建设是提升检察机关战斗力的基础路径。市人民检察院全面加强检察队伍自身建设，着力提高队伍的整体素质，强化教育、管理和监督，促进检察队伍的全面发展。

　　按照检察队伍正规化、专业化、职业化的要求，市人民检察院对全市检察干警进行政治思想和业务能力提升培训，严格落实“三会一课”制度，每周五安排政治理论学习，举办宪法专题讲座和各类专题交流。实行领导干部带头学习、带头办案、带头接待群众的“一线工作法”，强化领导班子作用，并选派年轻干部到基层检察院挂职，突出年轻干部培养，目前，全市员额检察官中“80后”已达到10名，占总数的21%。

　　同时，全市两级检察院牢固树立“案案都是检察公信力、人人都是发展环境”的工作理念，扎实开展“转变作风改善发展环境建设年活动”，强化对工作纪律抽查、通报力度，将考勤情况与干警绩效考核奖金挂钩，针对执法办案关键环节和重点部位，建立干警执法瑕疵档案制度，健全廉政风险防控等制度，确保队伍清正廉洁。

　　为了加强司法规范化建设，市人民检察院还全面推进检务公开，通过互联网公开案件程序性信息、法律文书及重大案件信息等，实行案件信息查询网络、电话预约等便民举措，受理查询预约37人次，接待查询123人次，并进一步修订完善新闻发布制度，充分发挥新媒体传播法治正能量的重要作用，全市两级检察机关在各类报刊、“两微一端”共发表文章643篇，累计阅读量达80多万次。

　　此外，市人民检察院建立网上日巡查制度，以季度、半年评查为主，重点评查和专项评查相结合的评查体系，强化案件质量管控，并自觉接受人民群众监督，邀请人大代表、政协委员、特约检察员、人民监督员和群众代表参与“检察开放日”等活动，把检察权的运行置于监督和约束之下，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。