大力发展“扶贫车间” 助推群众稳定脱贫

　　原标题：大力发展“扶贫车间” 助推群众稳定脱贫

　　杨元忠

　　发展产业是实现脱贫的根本之策。近年来，我们进一步明确产业主攻方向，大力推行“扶贫车间”等产业扶贫新模式，“小车间”正在撑起贫困群众脱贫致富“大梦想”。“扶贫车间”在临夏从无到有，数量由少变多，规模从小到大，涉及农副产品精深加工、电子产品装配、手工编制制作、订单加工等不同行业领域，大有星星之火燎原之势。

　　“扶贫车间”是农民增收的好出路

　　临夏产业培育滞后，企业发展不足，群众挣钱渠道不宽，收入主要靠种植、养殖和劳务输转。如何让贫困群众种养之余搞些副业、增加收入，如何让留守妇女和老人力所能及参与务工补贴家用，我们通过“扶贫车间”找到了出路。这种把企业流水线和生产车间建在农村，送岗上门、就近就业的扶贫方式，让不少农民变身成了产业工人，实现了务农、顾家、挣钱“三不误”。“扶贫车间”优先吸纳经过培训的贫困群众就业，家庭收入由原来单一的种养业收入变为“工资性收入 种养业收入”。东乡县坪庄乡罗家村“扶贫车间”主要生产八宝茶，产品销往西藏、青海等地，已带动45名贫困群众就业；布楞沟村“油馃馃”车间从当初不足60平方米的小作坊，已摇身变成“布楞沟流域食品发展联盟”，带动周边6个村子都办起了“油馃馃”生产线，产品线上线下销往全国。像这样具有一定规模的“扶贫车间”，全州已建成并认定114家，吸纳5000多名贫困群众实现就业和稳定增收。

　　“扶贫车间”是乡村振兴的助力器

　　打赢脱贫攻坚战，是实施乡村振兴战略的关键，没有农村地区的脱贫，就没有乡村振兴。临夏作为全国最贫困的“三区三州”之一，坚持以产业助推脱贫攻坚，为乡村振兴奠定坚实基础。今年临夏将动员帮扶单位、龙头企业、农业新型经营主体、返乡创业人员、致富能人等多方面力量参与“扶贫车间”，力争在30户以上易地搬迁扶贫点、贫困群众相对集中行政村，至少建设一个“扶贫车间”，到2019年底全州将建成200个以上。一个扶贫车间，其实就是一处资金、技术和人才的“洼地”。广河县聚鼎工贸彩灯组装车间，最初的创办人是在浙江义乌等地的务工人员，在发达地区工厂里掌握一技之长后返乡创业，带来的是先进技术和经营理念；和政县慧聚电子商务科技有限责任公司是当地3名大学生创办的，完成学业后把所学知识用在了家乡大地上。“扶贫车间”的兴起，带来的是人才返乡、技术下乡和资本涌入，伴随人才、技术、资本源源不断向农村流动，乡村振兴指日可待。

　　“扶贫车间”是实体经济的催生地

　　一个“扶贫车间”，办好了就是一个小工厂、小企业，做大了就有可能发展成为一个大公司，甚至是现代企业。临夏上世纪80年代到90年代民营经济发展较快，但后来由于多方面原因发展慢了下来，这直接影响着乡村振兴和县域经济持续发展。对此，我们有着清醍认识和充分准备，积极抢抓扶持发展“扶贫车间”的政策机遇，动员帮扶单位牵线办、龙头企业参与办、“三变”改革集体办、能人大户创业办等多种形式，推动“扶贫车间”遍地开花，进而实现了民营经济的加快发展。像积石山县特利强雨具产业扶贫加工基地，就是在东西协作单位海沧区的牵线搭桥下，借助厦门特利强雨具公司技术、品牌、市场优势、临夏人力资源发展起来的，目前正在按“1 10 100”方式扩大规模，在积石山县城投资1000多万元建设一个总公司，设立10个以上“扶贫车间”带动贫困群众从事雨具装配；在东乡县城易地扶贫搬迁集中安置点建设分厂——东乡县振兴雨具“扶贫车间”，2019年计划吸纳群众就业400人、实现产值1亿元。还有，临夏县与厦门凯丰有限公司协作建设的“临夏思明精准扶贫鞋业生产加工基地”，将东南沿海业已发展成熟的“来料加工”产业链与资金流转到西部贫困地区来，首批在临夏加工的1万双长筒棉鞋已通关运往德国，未来两年可完成500万双订单。像这样一个个“东企西引”项目和“来料加工”订单落户临夏，必将进一步激发全社会创新创业热情，加快民营经济发展。

　　“扶贫车间”是科普推广的大舞台

　　在临夏这样的民族贫困地区，一个“扶贫车间”，其实就是一个实训基地，也是一个接受先进技术和理念的“窗口”。过去，我州一些农村妇女受传统观念束缚，不愿意走出去务工就业，缺乏学习技能的积极性。我们整合人社、农业、妇联等各类培训项目资金，专项用于贫困群众带薪培训，既降低了企业负担，也让群众在岗前培训期间有收入。建在家门口的“扶贫车间”，把大批“宅女”“宅妇”从炕头、灶台吸引过来，掌握一定技能，在企业上班获得可观的收入，大大提升了在家庭的经济地位，对思想解放和观念更新也是革命性的。许多农村妇女在谈起“扶贫车间”时自豪地说，“成为产业工人后，我们在家里的地位提高了，说话底气也足了，不再是以前单纯扫院子、看孩子、围着灶台做饭的家庭妇女了。”我们还建立了妇女微信群，通过多角度宣传政策，真正引导大家把志气树起来、干劲鼓起来、新风树起来。

　　实践证明，“扶贫车间”不仅是推进就业扶贫和产业扶贫的有效抓手，也是促进乡村振兴和城乡统筹协调发展的重要支撑。我们将进一步深入贯彻落实中央和省上部署要求，研究细化一系列政策举措，把每一个“扶贫车间”当作一个企业来打造，从项目引进、选址建设、用工培训等各个环节，既提供便利条件、创造良好营商环境，又加强监督管理、严格规范要求，确保建一处、成一处，发展一个、壮大一个，为打赢打好脱贫攻坚战、全面建成小康社会、建设幸福美好新临夏奠定坚实产业基础。

　　（作者系中共临夏州委书记）