少跑腿 好办事 不添堵——酒泉肃州区深化“四办”改革助力作风建设

　　原标题：少跑腿　好办事　不添堵

　　——肃州区深化“四办”改革助力作风建设 

　　转变作风改善发展环境建设年活动开展以来,肃州区把持续深化“放管服”改革,深入推进“四办”改革,坚持“放、管、服”三管齐下,做好“加、减、乘”组合运算,在“少跑腿、好办事、不添堵”上聚焦用力,将“放”的简化、“管”的深化体现到“服”的优化上,实现了办事报送资料更少、办事时间更短、办事渠道更多、办事成本更低、服务体验更优,大大提升了企业和群众办事的满意指数。

　　从“群众跑”向“数据跑”转变

　　“请问您办什么业务?”“待会儿,我带您去窗口。”初冬时节,走进肃州区行政服务中心办事大厅,整洁的环境、完善的配套设施,工作人员面带微笑为群众服务,各窗口业务办理工作有条不紊地进行。

　　大厅一角,市民于先生正在触摸查询机前查询办理事项所需的要件、流程、周期等信息。“以前办理企业变更需要很多手续,现在简单多了。政务大厅还提供了电脑,我们在办理事项过程中,有不合适的地方,可以当场修改,非常方便。”于先生说。

　　今年以来,肃州区立足实际,加快建设智慧政务服务系统,利用网络技术、云计算技术和大数据分析,深入推进“互联网+政务服务”,自主开发了“便捷肃州”微信平台,构建了“实体大厅+网上大厅”的服务模式,涵盖审批业务办理、政务服务门户、智慧政务大厅、政务服务管理、数据共享交换、数据分析挖掘等功能。该平台对上与甘肃政务服务网对接,对下与涉及政务服务事项办理的所有区属部门单位、15个乡镇、21个社区便民服务中心连通,形成上下贯通、覆盖全区、无缝对接的“智慧肃州一张网”。

　　“市民只要扫描‘便捷肃州’二维码,即可实现公共服务事项自助查询、自助办理、自主投诉。”肃州区行政服务中心主任谭发贵说,目前,该平台已进入试运行阶段,实现了政务服务事项全流程网办和掌上能办、全天能办、就近能办,企业和群众办事更加方便快捷。

　　从“碎片化”向“标准化”转变

　　着眼“一网受理、只跑一次、一次办成”的目标,肃州区按照“三集中、三到位”要求,将90%的行政许可事项进驻行政服务中心集中办理,全面落实首席代表制,授权窗口首席代表当场审批,即来即办。深入开展“三减一压缩”清理工作,所有事项办理时限压缩一半以上,办理时限在3个工作日内的压缩为即办件,办理时限在7个工作日内的压缩到3个工作日。目前,行政审批办件时间较法定办理时限缩减52%,办件材料、办理环节较之前分别压缩7%和15%。此外,对进驻政务大厅的事项,逐项编制办事指南,让群众看得懂、会办事。“为最大程度方便群众办事,我们进一步厘清基层政务服务事项,规范乡镇政务服务事项51项、村级政务服务事项29项、城市社区政务服务事项37项,解决了群众办事‘最后一公里’的问题。”肃州区编办主任王兴德说。

　　从“被动办”向“主动办”转变

　　不动产登记和契税征收实行集中统一并联式办理,变“群众来回跑”为“最多跑一次”“部门协同办”；推行“5+1”工作制,星期六正常办理不动产登记；推出预约服务、上门服务、延时错时服务、办事短信提醒服务等便民服务措施,平均缩短办事时间40%……

　　为让改革红利惠及群众,肃州区以利企便民为导向,不断优化政务服务,积极规范权力运行,着力提高工作效能。建立政府权力总台账,规范完善“1+8”清单,及时调整更新34个单位权责清单。采取电子监察和效能管理,建立重大项目建设并联审批、容缺审批机制,推行服务承诺制、责任追究制等,推行“一站式”“窗口式”“一条龙”服务模式和“双随机一公开”监管。相关执法单位开展随机抽查执法活动,至目前,抽查各类市场主体2000户,下发整改通知书100多份。