为了黄土塬的幸福 ——甘肃省委组织部精准帮扶庆阳环县毛井镇纪实

　　原标题：为了黄土塬的幸福

　　——省委组织部精准帮扶环县毛井镇纪实

　　环县地处革命老区，是全省23个深度贫困县之一。

　　脱贫攻坚战打响后，作为环县帮扶组长单位，省委组织部认真履行帮扶职责，积极落实联县包乡抓村工作机制，扎实稳步推进脱贫攻坚各项工作。

　　特别是2017年7月以来，在指导抓好全县脱贫攻坚工作的同时，省委组织部坚持面上“织布”、点上“绣花”，全力抓好全县贫困程度最深的毛井镇的脱贫攻坚工作，使毛井镇的贫困发生率由帮扶前的40%下降到目前的14.95%。

　　算好精细账帮扶措施更精准

　　一直以来，受自然条件限制，毛井镇群众脱贫没想法、致富无门路。

　　针对这一现状，省委组织部紧盯“两不愁、三保障”目标和贫困村户脱贫退出验收指标，因村制宜、因户施策，引导群众算好脱贫攻坚精细账。通过多次召开帮扶工作专题会议，研究部署阶段性工作，帮助镇村厘清发展思路，分村制定三年帮扶计划和帮扶清单。先后4次组织机关干部与贫困户深入沟通，制定完善“一户一策”精准脱贫和巩固提升方案，有针对性地确定增收产业和发展计划。

　　在帮扶责任人杨中海的悉心指导下，高家洼村贫困户陈彦平改变了以前“样样种一些、收成碰运气”的状况，积极发展产业，参与合作社配股，家里的收入大幅提高，面貌焕然一新，成功脱贫。

　　2014年，马趟村贫困户沈有山在修建自家窑洞时不慎摔伤，已卧床瘫痪三年多。得知这一情况，帮扶干部杨朝峰立马把他接到兰州做康复治疗，为他联系了骨科专家组织会诊。目前，他已能下地行走，重新建立起生活的信心。

　　同时，省委组织部积极开展健康扶贫，联系省级医疗机构选派医护专家开展义诊活动，让当地群众不出家门便享受到了来自省城知名专家的医疗服务。坚持做好教育扶贫，联系社会慈善机构捐赠图书，衔接省属27所高校对148名在校就读的建档立卡贫困户大学生开展助学活动，减免学杂费41万余元，多次资助50多名小学生，减轻了贫困家庭的经济负担。

　　引进龙头企业富民引擎更强劲

　　引进龙头企业，是培育壮大特色富民产业的强劲引擎。

　　省委组织部指导镇村两级紧盯“羊、草、粮”产业化，引进龙头企业带动种植养殖产业优化布局，让更多的生产资源聚起来，生产要素活起来，贫困群众动起来——

　　在高家洼村，指导引进伟赫乳业公司投资1亿元建设奶山羊养殖繁育基地。项目实施后，19户贫困户通过征用土地获益890多万元，97户贫困户通过流转土地获益30.5万元；

　　在二条俭村，由德华公司新建的1000只湖羊示范养殖场已破土动工，依托环县中盛羊业公司百万只肉羊屠宰生产线，确定21个湖羊“户托社养”示范社和410户自养示范户，实行出栏肉羊由企业统一收购加工，建立了产供销一体化产业链条；

　　在砖城子村，多方争取正大集团公司新建万头生猪养殖基地，建成后既可带动周边群众种植饲草和就近务工，又能改善当地养殖结构相对单一的现状；

　　在乔崾岘村，争取省供销集团有限公司投资480万元，新建1000吨马铃薯恒温保鲜库，实行错峰销售，使全村群众增收76万元；

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　　一个个龙头企业的引进，一项项富民产业的打造，让当地群众脱贫致富信心越来越足。

　　“自从县里有了大公司，再也不愁羊卖不出去了，卖不上好价钱了。”红土咀村贫困户刘会永说，在示范社的带动下，他养了40多只湖羊，最低按照企业保底价出售，每年净收入3万多元。

　　推进标准化基层基础更坚实

　　针对当地贫困村阵地建设滞后、党支部组织力不强、党员作用发挥不明显等问题，省委组织部抓党建促脱贫同频共振、同向发力。以推进农村党支部标准化建设为切入点，严格落实政治建设和组织生活标准，充分发挥驻村第一书记作用，认真落实“三会一课”、主题党日等组织生活基本制度，推行以定党建指导员、定党务专干、定党课题目、定讨论议题为内容的“四定”工作法，把村党支部建设成为脱贫攻坚的坚强战斗堡垒。同时，协调落实党费和项目资金410万元，建设毛井镇党建主题文化广场。支持红土咀等3个帮扶村村级阵地建设，指导对山西掌等3个村村级活动场所进行改扩建，对所有村部统一布置设计，将村级阵地建成“凝心聚力之家”。

　　为促进村级集体经济的发展，落实省管党费170万元支持贫困村通过流转土地合作经营、入股企业参与利润分红等途径发展，联系将互助资金30万元入股大型国有企业，实现每村每年固定收益分红4.5万元。

　　“村上有自己的钱了，就能办一些群众期盼已久的事了。村党支部的号召力更强了，威信更高了，我们也更有发展的信心了。”高家洼村党支部书记苏元瑞发出感慨。

　　扶贫先扶志，脱贫靠自己。为激发群众内生动力、推动乡风文明建设，省委组织部指导设立“一所一会一站一校”，即新时代农民讲习所、村民理事会、村组广播站、农民夜校，通过“自治、法治、德治”三治融合，全面推动乡村善治，有效激发群众的内生发展动力，构建了和谐稳定的乡村治理体系。

　　如今，毛井镇的富民产业、社会事业、基层党建、镇村面貌都有了明显的突破和提升。

　　“通过省委组织部真扶贫、扶真贫，为我们一鼓作气攻城拔寨、按期实现脱贫目标夯实了基础、积蓄了动能、引领了方向。”毛井镇党委书记杨栈理说。