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老旧楼院换新颜 居民住得更舒心——兰州市城关区历时8年整治294处“三不管”楼院

18-10-22 08:22 来源:中国甘肃网-兰州日报 编辑:李红军

  原标题:老旧楼院换新颜居民住得更舒心

  城关区历时8年整治294处“三不管”楼院

“三不管”楼院旧貌换新颜

  楼院不仅是老百姓生活的地方,也是折射城市民生形象的镜子。但随着城市现代化建设的加快,不少老旧楼院基础设施落后、环境脏乱差、治安隐患多、管理缺位等问题越来越突出。同时,这些楼院长期处于无物业公司、无建设主体单位和无业主委员会管理,被人们称作“三不管”老旧楼院,严重影响到居民生活和城市形象。

  根据城关区2009年摸底,这样的“三不管”楼院在当时共有369处,涉及面积63万平方米,居民多达33420人。如何破除这种状态,优化居民居住环境,提高居民生活质量,改善城市楼院面貌?城关区自2010年起将“三不管”楼院整治作为重要民生工程,以净化、亮化、绿化、硬化、文化和安全为标准,采取多项整治措施,8年内使294处楼院换新颜。

  曾经脏乱破而今净靓美

  甘家巷小区位于甘家巷10-14号,建成于1991年,已有近30个年头了。小区共3个单元126户居民。因开发商弃管,小区成为“三不管”楼院。甘家巷社区书记杨钰娟介绍说,过去院落地面没有硬化,全是土层,一遇到雨雪天气泥泞难行,外墙墙皮脱落不美观,上下水排水系统不畅通,常常导致化粪池堵塞,污水外溢。暖气不热,这些问题总是反复发生。杨钰娟说,每次解决完问题没几天就又有新问题出现,以前她的办公室隔三差五总有该小区住户的投诉或求助,门槛都快被踏平了。

  自去年市政府及区政府投资120万元,对该小区进行整治后,这个人见人烦的小区发生了翻天覆地的变化,不但地面硬化,还修建了花岗岩台阶。暖气被改造为分户供暖管道,住户们可按照自己需求温度进行暖气调整。外墙铺设了铝塑面板,内墙粉刷乳胶漆。楼顶的防水层也重新铺设,顶楼的住户再也不用担心雨天漏水了。新修建的大铁门看着也很阔气,院子里给排水管网也重新铺设。小院中央有一棵大槐树,周围摆放了一些休息椅,槐树树干也进行了装饰。

  位于中路子63-73号家和小院(原兰州四毛厂家属院),建成于1979年,已有38个年头了。原建设单位四毛厂破产后,小区就无人管理了。该小区2栋楼5个单元,68户居民。由于年代久远,小区基础设施年久失修,楼体内外墙壁严重破损,居民们私搭乱建煤炭房、自行车棚随处可见。小区下水管网腐朽阻塞,各类垃圾乱堆乱放,路面坑洼不平,就连围墙也摇摇欲坠,无照明设施。部分地基下沉,一遇到雨天,积水倒灌,小院就成了一片汪洋。

  日前记者来到中路子小巷,远远就看到有两栋新粉刷的居民楼十分显眼,红色的墙体配以水泥灰的窗框,好看又简洁的外观,如今的家和小院让人难以与曾经的四毛厂家属院联系起来。走进院子,硬化的水泥路面平整干净,两栋楼之间的通道干净宽敞,地上摆放着几盆居民家养的花草,一幅惬意休闲的景色。

  精细化打造人文化建设

  在改造过程中,该区坚持精细化、高标准、高质量实施道路、墙面、管道、绿化等建设,注重融入文化元素,提升整治品位。

  城关区房管局负责人介绍,为实施改造的“三不管”楼院设置环卫设施,要求垃圾容器密闭整洁,无暴露垃圾,垃圾道封闭,生活垃圾实行袋装化,做到日产日清。

  为实施改造的“三不管”楼院增补亮化设施,要求做到路灯、电杆等设施外观完好、工作正常;在一些具备条件的楼院内安装了道路景观灯,并在各楼院门头安装了小区标示等专业灯具。

  按照“宜绿则绿、规划建绿,见缝插绿、拆墙透绿”原则,大力实施楼院绿化;绿地内无乱搭乱建或违规占用现象;绿地内绿篱、凉亭、石台、石椅、门拱、长亭等园林设施和绿化灯具完好。

  重点突出道路、墙面、屋面等,全面实施硬化,要求做到楼院内路面全面硬化,无坑洼破损积水现象;人行道、路沿石、护栏、道路两侧挡墙完好整洁,无残垣断壁;井、沟、渠等排污排洪设施齐全、完好、畅通,无破损、缺失,无堵塞、外溢现象;楼顶防水层完好,外檐水泥无脱落现象。

  在此基础上,对楼院墙面修葺粉饰,要求做到墙面干净整洁,粉饰保持完好,无破损;在楼院内设置专门的广告张贴栏、市民公德宣传栏、楼院打造大事记等公益宣传设施;楼群开辟健身区,安装体育健身配套设施。依托楼院修葺粉饰的墙面,发动住户和辖区艺术文化人才,自主打造文化墙体,提升打造品位。

  同时为改造的楼院配备防护门和治安亭,并聘请治安人员进行全天看护;为楼院安装视频探头,并连接至区街两级视频监控平台。要求院内车辆管理运行有序,无乱停乱放机动车、非机动车现象。为楼院配齐消防设施,有条件的楼院配备单元防盗门等设施。

  公益性实施项目化管理

  记者从城关区政府了解到,在实施过程中,该区重点安排29名县级干部和31个部门对24个街道和九州管委会进行“一对一”帮包整治“三不管”楼院。

  8年来,共投入“三不管”楼院改造资金10187.2万元,2010年至2014年“三不管”楼院改造初期,开展县级领导、包街部门和各街道通过联系企业赞助,社会公开募捐等形式,筹集资金3920万元(人大代表、政协委员捐助260.7万元,省市部门支持1186.8万元,县级领导筹资1011.2万元,包街部门、街道筹资1461.3万元)。

  坚持质量第一的原则,严把原材料进货关和施工质量关,加强了对施工噪声、粉尘、废气、废水的控制治理,创造了安全健康、文明标准的工地环境。

  根据整治楼院实际情况,合理分配资金,做好资金监管,确保专款专用。整治完工后,各帮包领导及包街部门指导施工单位完善工程管理资料,并督促和协调职能部门对工程质量严格审核把关,做好了验收工作。

  楼院整治改造至关重要,但后期管理更不可缺。为巩固整治成效,实现长效管理,城关区建立了“街道—社区—楼院长—楼座长”四级管理服务模式,建立健全了楼院业委会,有效提高社区管理和服务能力,增强了社区联系居民、掌握民情民意的能力,让楼院服务更便捷、管理更高效。□兰州日报全媒体首席记者杨晟途特约记者陆荣文/图

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