蓝天保卫战 一定要打赢

　　何晓瑄

　　省政府近日印发《甘肃省打赢蓝天保卫战三年行动作战方案(2018—2020年)》(以下简称《方案》)。《方案》提出11大类43条具体措施，形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制，用三年时间坚决打赢蓝天保卫战。《方案》指出，到2020年年底，14个市州所在城市平均优良天数比例达到84.0%以上，86个县市区平均优良天数比例达到85.0%以上。

　　对于公众来说，打赢蓝天保卫战，并不是一个陌生的提法。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推进生态文明建设决心之大前所未有。中央深改组审议通过40多项生态文明建设和环境保护改革方案，环境保护法、大气污染防治法等一批法律相继完成制修订。习近平总书记多次对大气治污工作作出重要指示，包括绿色发展在内的五大发展理念被确立为新时代中国发展的价值核心，“蓝天保卫战”被写入《政府工作报告》，污染防治成为决胜全面小康的三大攻坚战之一，等等。事实告诉我们，“蓝天保卫战”初战告捷，最根本的法宝就是党中央“五位一体”总体布局等一系列在战略层面的运筹谋划；最精准的战术是国家相关部委和各地党委政府严格落实中央决策部署、开展环保督查等战役层面的排兵布阵；最重要的力量是广大干部群众的全面参与。

　　近年来，我省在环境整治、大气治理上的措施不可谓不多、监管不可谓不严。比如2017年省政府分管领导对空气质量完成年度目标任务严重滞后的5个市政府分管领导进行了预警约谈。各市(州)依法公开环境行政处罚案件信息，接受公众监督，倒逼企业履行环保主体责任。再比如，我省对大气污染重点地区实行属地管理、全面覆盖、分级负责、责任到人，在城区全面推行污染防控“网格化”监管，全天候对污染源进行排查摸底，立行立改。还有，全省14个市(州)政府所在城区基本完成了燃煤锅炉淘汰拆并、清洁能源改造或达标治理“清零”任务，初步建成了优质煤炭集中配送和监管体系。目前，我省环境空气质量自动站监测网已覆盖全省14个市(州)86个县(市、区)，环境空气质量预报预警平台、空气质量联网监测平台建成投运，初步实现了省级环境监测数据的实时监控和实时发布。

　　当前，生态文明建设正处于关键期、攻坚期、窗口期，打赢蓝天保卫战既是民生问题、也是政治问题，既是经济问题、也是社会问题，而且剩下的都是难啃的“硬骨头”。就拿我市来讲，作为在全国较早开展大气污染防治并树立了标杆的城市，目前在大气污染防治方面依然面临极为严峻的形势，如果不采取有力措施，经过多年努力取得的阶段性成效就会前功尽弃。因此，要按照“四个一”的要求，谋划打赢蓝天保卫战。明确一个指导思想，即以习近平生态文明思想为指导；压实一个政治责任，即推动地方党委、政府及有关部门坚决扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任；把握一个核心目标，即坚持以改善生态环境质量为核心；形成一套策略方法，即以重点突破带动整体推进，严格执法督察问责倒逼工作落实。