当好服务企业群众的勤务员 兰州城关区推行干部“在一线”转作风优化服务

　　原标题：当好服务企业群众的勤务员 城关区推行干部“在一线”转作风优化服务

上街为民服务

街头推水

　　初秋时节的城关区，无论街道办事大厅还是田间工地，都能看到党员干部为群众办实事、助推项目建设和发展的忙碌身影。家住中山路的宋丰林夫妇说：“现在的干部作风转变很大，大家进社区会主动亮身份，尽心尽力帮百姓排忧解难，群众感觉心里亮堂多了。”

　　今年四月，城关区启动作风建设年活动以来，数万名干部就领到了两个新任务：主动走到企业当中去，当好服务企业的“店小二”；主动走到群众身边去，当好服务群众的“勤务员”。与此同时，城关区委、区政府鲜明提出，检验党员干部的工作作风、服务意识扎不扎实的标准，就是看大家是否下沉一线，看任务完成的质量高不高，对企业群众的服务好不好。

　　随后该区各部门街道、各单位紧密结合实际，聚焦六方面重点问题，创新工作方法和举措，驰而不息狠抓作风建设，各级党员干部深入一线，掀起努力转变工作作风、改善发展环境活动热潮。根据日前城关区委通报，该活动开展三个多月来，全区查摆问题6105个整改2211个，累计办理“四办四清单”16万件，干部服务效能显著提升，营商发展环境持续好转。

　　聚焦重点问题多途径查摆多举措整改

　　“解决作风顽疾，首当其冲的是，敢于揭短亮丑，逐一查出问题，全部建立台账，剖析问题根源，狠抓整改落实。”该区自启动作风建设年活动以来，聚焦省委指出的六方面重点问题，按照市委“作风积弊大排查”工作要求，围绕深化“放管服”改革、推动政务服务标准化建设、营造良好的营商环境、塑造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境等重点领域，通过班子议、领导点、自己找、主动问、相互帮、群众提等途径，采取领导干部带头查、拓宽渠道全面查、立足实际自己查、正反典型对比查、借鉴参考查多种方式，对照查找作风问题，逐级建立工作台账，逐一抓好整改落实。

　　根据该区通报，截至目前共查摆问题6105个，已整改2211个，全部建立了整改台账，制定针对性整改措施，明确责任部门、具体责任人和整改时限，其中区四大班子查摆问题27个，已整改14个；四大班子成员查摆问题107个，已整改49个；其他干部职工查摆问题5971个，已整改2148个。

　　与此同时，该区畅通作风问题投诉反映渠道，向社会公布投诉热线和网络信箱、70个区直部门单位作风问题投诉反映方式，街道和其他部门同步设立投诉热线和信箱。至本月初共接到市级转办件3件，舆情民意组受理各类投诉588件，现已全部办结答复并且进行回访。该区还制定督查方案，因地制宜开展督查。自作风建设年活动启动以来，该区对99家单位进行了督查，发现29家单位存在9个方面共性问题，先后两次在全区通报并提出整改要求。特别是自六月份以来开展抽查，发现个别单位仍存在整改台账措施不实不细、查摆问题雷同和未设投诉意见箱等六类问题，并提出限期整改要求。

　　针对发现的问题，该区强化执纪问责，对思想不重视、责任不落实、工作推进不力，造成恶劣影响的单位和个人，按照相关党纪法规追究问责。目前已对调查核实存在作风类问题、违反中央八项规定精神问题的17人，给予党纪政纪以及党内警告处分3人，提醒告诫约谈12人及诫勉谈话两人。

　　围绕重点领域创新载体抓改革提服务

　　主动走到企业当中去，当好服务企业的“店小二”；主动走到群众身边去，当好服务群众的“勤务员”。该区鲜明地提出，这是两个硬任务，也是检验每个人工作作风、服务扎不扎实的考核标准。

　　在此次活动启动后，该区以开展“深化放管服改革工作突破年”活动为载体，发动党员干部继续深入开展“千企万商大走访”等活动，依托区政府政务服务大厅、“互联网+政务服务”和大数据平台，全力推进“四办”改革，激发发展动力活力。区编委办在公布《城关区行政许可事项通用目录》基础上，还开展专项督导及回头看工作。截至目前，全区累计办理“四办四清单”事项16万余件。区政务服务中心围绕“三集中、三到位”要求，创新完善行政审批服务模式，实行“一窗式受理、一站式审批、一条龙服务”，构建行政审批、公共服务、一站式收费、效能监察“四位一体”政务服务平台，进驻中心的6项行政审批事项、165项便民服务事项已全部实现“最多跑一次”。各部门已分三批次梳理、公布群众和企业到政府“最多跑一次”办事事项336项，占全部政务服务事项的71.91%。

　　特别是各街道部门、单位围绕活动总要求，立足本单位实际，积极探索创新，精心谋划一批有抓手、有特色、有实效的载体活动，不断改善作风，提升工作效能。区人社局推广实施“两书一制度”服务模式，建立了办事路线图“十公开”制度；区卫计局深化“三好一满意”活动，打造“名医名院”，选树先进典型；区环卫局从严规范专业领域作业标准，提出完善环卫考评机制、加强车辆油料管理、高质量完成为民办实事等三项务实举措；临夏路街道创新开展“三枝叶”惠民活动，制定《行政服务事项回访反馈表》，定期开展行政服务事项回访；东岗西路街道开展“四个过硬”素质培训，建立完善“三防、三调、三联”工作机制，有力推动平安街道建设；雁北街道以弘扬“三种精神”，强化“五个导向”为目标，深入开展“五比七争”主题活动，得到群众和服务对象的一致称赞。

　　紧盯薄弱环节集中整治建立长效机制

　　城关区委相关负责人表示，活动开展至今已三月有余，虽然党员干部服务效能明显提升，营商发展环境也较以前有了好转，但从近期督导督查情况来看，仍存在一些不容忽视的问题，尤其在重点领域和薄弱环节，还须下大力气继续进行整治，并且探索和建立起长效机制。

　　该负责人告诉记者，这些问题主要包括：思想认识不深，个别单位和单位主要领导对活动重视不够，还局限在本部门本单位本科室视野范围内，没有从群众的呼声和诉求中发现问题，没有从上级的意见和建议中发现问题，查摆问题表面化浅层化且针对性不强；安排部署不实，个别单位整体部署与实际结合不紧密，就方案落实方案，操作性不够强、措施办法不多、特色亮点不新，没有突出行业个性特征，没有回应服务对象关切，存在上下一般粗、千人一个面问题；示范引领不够，个别单位主要负责人示范引领带动作用发挥不突出，个别单位特别是二级站所对推进活动责任心还不够；谋划落实不力，个别党员干部自身理论素养有待提高，有的单位缺乏担当精神工作落实不力；能力水平不强，个别干部抱着“吃老本、混日子、得过且过”的心态，个别干部的工作态度不端正，部门本位主义和个人利益至上；责任担当不足，个别干部存在遇到问题绕道走，遇到难题往后拖，遇事踢皮球，风险不敢担，问题不敢碰等问题。

　　该区为将作风建设年活动不断引向深入，从现在起将聚焦问题导向下大力气整改。提出各级领导干部要充分发挥示范表率作用，带动广大党员干部切实把行为界限牢记于心，把行为规范体现于行，做到行动统一、步调一致，对于查找出的问题，坚持从我做起，即知即改，做给班子成员看，带着班子成员改，一级一级抓好，一层一层抓实，切实担起责任。同时明确，找准症结切实解决问题，注重从群众的呼声和诉求中发现问题，注重从服务对象的举报和投诉中发现问题，真正把问题找准找实找透，对查找问题敷衍塞责和轻描淡写、形式主义等情况进行重点跟踪问效。加大督查力度，严肃追责问责，全面开展督促检查，从突出问题中找出典型，剖析原因，分清责任，问责追责，对工作落实不力、推诿扯皮、不作为甚至乱作为的典型问题，要勇于拿出“亮剑”精神，以“壮士断腕”的决心、动真碰硬的狠劲，坚持原则，敢说敢管，严肃问责，让有责必问、问责必严成为常态，把作风建设年活动引向深入。建立长效机制，营造发展环境，坚持从实际出发，紧盯重点领域和薄弱环节，细化工作措施，集中整治作风方面存在的突出问题，全方位营造干事创业的良好环境。