【我们的40年】陇南宕昌县下罗村的新生

【专题】“改革开放40年新变迁 脱贫攻坚看甘肃”2018全国百家网媒扶贫攻坚典型宣传活动

　　原标题：【我们的40年】40年前，宕昌县下罗三队开了甘肃包产到户先河，

　　如今他们逐梦小康

　　下罗村的新生

　　下罗村村民文化广场，成了村民们休闲娱乐的好去处。通讯员 后孝贤

　　记者 宋振峰

　　40年前，中国改革开放大幕开启。

　　但鲜为人知的是，早在1978年春天，宕昌县哈达铺公社下罗三队22户农户为了摆脱贫困，暗中自发将集体的260亩耕地包干到户。

　　他们并不清楚，这一分田壮举，开了甘肃包产到户先河。

　　风起云涌，春华秋实。40年，在历史的长河中弹指一挥间。然而，在这40年中，下罗三队所在的下罗村村民的梦想得以不断实现，群众的生活越来越富裕。

　　进入新时代，下罗人的小康梦想，指日可待。

　　40年前的春天，下罗三队悄悄将集体所有的地分了

　　从哈达铺镇下火车，到宕昌县城必经国道212线。在公路边上的诸多村子中，下罗村是其中再普通不过的一个村庄。记者到下罗村时，当地的司机师傅一不留神就开过了。

　　造访这里，缘于之前记者查阅的很多资料中介绍，1978年春天，下罗三队已将集体的地按劳划分到户。

　　今年74岁的杨元清，时任下罗三队会计，至今仍对这段历史记忆犹新——

　　陇之南的春天总是来得格外早。1978年农历二月，下罗三队就准备种地了。有天晚上，队长傅付生将杨元清和另一名副队长喊到他家，说村里22户人家，只有4头牛耕地，连买牛的钱都没有，当年要将集体的耕地按劳动力划分到户。

　　紧张，兴奋，忐忑不安……但谁能不同意呢？当时作为村干部，杨元清家里的炕上只有被子，光席一张。白面，那是过年才能吃上的稀罕物，家人常常吃不饱。为了维持生计，他的爱人和其他许多村民，白天跑到附近的山林里，偷偷砍伐树木，烧成木炭后拿到集市去换点钱。一麻袋木炭，才能称6斤盐、再灌1斤煤油，运气好的话，再买点洋芋。

　　第二天晚上，下罗三队22户人家，集中到了队长傅付生家。大家抓阄，将队里的260亩地分给了53名壮劳力。时隔40年，杨元清现在仍能清楚地记得，他家分了6分当归地、1亩洋芋地、2亩冬小麦地、1亩青稞地、1亩燕麦地，牛的饲料地，每家还给了2亩。

　　当时，他们谁也没有想到，他们的这一举措其实触碰到一个重大而基本的问题——“包产到户”调整了生产关系，改变了原有的分配方式，极大释放了蕴藏在每个人身上的生产力。他们更没想到，中国农村改革的天空已是曙光再现。

　　当年秋天，下罗三队喜获丰收，队里买了8头牛。1978年年底，党的十一届三中全会召开，之前瞒着上级的社员们终于可以甩开膀子大干了。

　　第二年，他们的粮食产量更是“芝麻开花节节高”，粮食总产从前一年的9300多斤提升到了32700多斤，是原来的3倍多。

　　下罗三队的这一探索引来了多方聚焦。1979年1月，哈达铺公社公开推行他们的经验。1979年8月31日，《甘肃日报》用大半个版的篇幅报道了下罗三队以及哈达铺公社的做法。

　　1979年9月6日，时任甘肃省委第一书记的宋平同志专程前往下罗三队进行了调研。

　　在共和国波澜壮阔的农村改革历史上，宕昌县哈达铺公社下罗三队写下了精彩的一笔。

　　40年来，下罗人盼小康、奔小康的梦想从未停止，他们一直为过上好日子在努力

　　包产到户让下罗人的粮够吃了。可扬眉吐气的日子没持续几年，在风起云涌的经济浪潮中，下罗村赶不上趟了。包括三队在内的许多村民觉得，他们家有余粮，钱袋却空空，心里还是发慌。

　　为何起了个大早，却赶了个晚集？

　　下罗人苦苦思索。他们发现，下罗人得益于在土地上做文章，但是却被土地“绑”死了。

　　恋土恋家的狭隘乡土意识，像“紧箍咒”一样束缚着下罗村生产力的发展。

　　现实摆在面前，下罗村971口人，只有1054亩地，前些年山地退耕还林后，川地只有364亩。

　　人多地少的困境如何突破？

　　只有改变思想，才能告别贫穷。这是1996年，30岁的杨苟月远赴新疆打工时的唯一想法。

　　当时，她丈夫因癌症去世了。为了给爱人看病，杨苟月将家里唯一的1头骡子和所有的粮食都卖了，还欠了亲朋好友一屁股账。

　　靠种几亩薄田刨收入的日子实在过不下去了，怎么办？

　　杨苟月决意逃离家乡土地的束缚，到外地打工挣钱去。她将9岁的小儿子留给老母亲，勇敢地带着大儿子去了新疆，成了村里第一拨走出去的“打工族”。整整十多年，每年刚过完年，她就带着梦想和希冀，像候鸟一样远赴新疆，冬天才回家。

　　靠着勤劳的双手，杨苟月第一年就挣了2100多元。慢慢地，她将欠下的账还完了，日子也一天天好了起来。到新疆打工后的第十个年头，2006年，她将自家的8间土坯房全拆了，在村里第二家盖起了砖瓦房。6年前，她家盖起了二层楼。

　　思想的闸门在下罗村又一次被打开，催促着人们去闯、去奋斗。过去到邻近村庄集镇算出远门，现在，跟随着杨苟月的步伐，一个个下罗人开始往全国各地跑，劳务经济成了他们的“铁杆庄稼”。在下罗村，如今全村超过一半的人都在外打工，一些人还长期在外地定居了下来。

　　去年，杨苟月还去新疆生产建设兵团种地拾棉花。“上岁数了，干不动了。不过，短短5个月，我挣了近2万元。像那些年轻媳妇，手快的，能挣3万多元呢。”5月19日，今年52岁的杨苟月对记者说。

　　思路一变天地宽。通过出门打工，下罗人挣了票子，盖了房子，换了脑子。很多村民脱了贫，一些人家还提前实现了小康梦。现在，下罗村村民年人均收入5300元，三分之一的村民都买了小汽车，还有16户人家盖起了二层楼。

　　40年后的今天，沿着改革开放这条必由之路，新时代的下罗人铆足劲儿向全面小康进发

　　改革，在接续奋斗中发展，在继往开来中推进。

　　把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把人民利益摆在至高无上的地位，全面深化改革，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。尤其是党和国家打响的精准扶贫精准脱贫攻坚战，让下罗村大变样了。

　　10年前，下罗村三分之二的人家住的是危旧房，现在只剩10户人家住C级危房，今年预计全部能改造完。村民不仅住上了新房子，也再不用到河里挑水了，家家打了小电井，吃上了安全水。

　　“晴天一身土、雨天一身泥”的日子也一去不复返了。2014年，水泥路通到了家家户户的门口。前年，村里建起了文化广场，安上了太阳能路灯。一到晚上，灯亮了，村民们的心也亮了。

　　更让下罗人高兴的是，越来越多的改革红利转化成了民生福祉，他们的获得感幸福感安全感不断增强。

　　现在，杨苟月6岁的小孙子在镇街道上幼儿园。每天早晚，校车就按时将小孙子接送。

　　其实，村小学5年前也开设了幼儿班。只是她觉得在幼儿园，能让小孙子受到更好的教育。“不管怎样，我们农村的孩子也能接受幼儿教育了。放在以前，想都不敢想，”杨苟月的两个儿子以及12岁的大孙子都没上过幼儿园。

　　不过，她的大孙子在村小学读书。原因是对村小学的教学质量和水平，包括杨苟月在内的很多村民都觉得很满意。

　　这让村小学校长赵廷栋很是欣慰。

　　1978年，考上师范的赵廷栋离开了下罗村，当时，学校只有一栋小木楼和几间平房，破旧不堪。10年前，当他重返这里当校长时，学校有了一栋教学楼。这几年，不仅旧教学楼维修加固了，又建了一座宽敞大气的新教学楼。以前老师上课就是粉笔加黑板，甚至连教具都没有，现在用的是能上网的电子白板，互联网把乡村孩子和外面世界连接起来……

　　当年，杨苟月为了给爱人看病，砸锅卖铁，债务缠身。也不仅仅是她，以前村民都说，看病难、看病贵，他们是“小病挨，大病扛，实在不行才往医院跑”。现在，通过参加新型农村合作医疗，大家看病能报销了。

　　村里的贫困户，看病也不愁肠了。靠着大病医疗求助以及医疗保险，反而比其他村民报销的更多。患类风湿关节炎的刘吴代花，去年到兰州动了手术，花了8万元，报销了7万多元。

　　更让大家高兴的是，为了不让村民小病拖成大病，从2015年开始，国家每年给65岁以上的老年人体检一回身体。

　　对于村里患高血压、糖尿病等慢性病的老人，村医杨林云每个季度还上门服务，督促他们按时吃药。不仅是老人享受上了农村公共卫生服务，孕产妇还有产前管理及产后健康服务。

　　今年60岁的杨林云，1976年就当上了赤脚医生。他对记者说：“以前只有0-6岁的儿童能免费疫苗接种，现在农民看病能报销，老年人、孕产妇有特殊优待，从今年1月份开始，省里对21名患病的贫困群众还实行‘一人一策’精准医疗扶贫……咱干了一辈子村医，真没想到国家对农民的医疗政策能这么好。”

　　全面小康，一个也不能少。下罗村现在虽然不是贫困村，但有59户贫困户未脱贫。他们大多因为各种原因，不能出外打工挣钱。如何实现他们的脱贫致富梦？

　　今年3月，宕昌县启动了以“资源变资产、资金变股金、农民变股东”为主要内容的农村“三变”改革，按照“党委政府主导、公司化运作、合作社生产、贫困户入股分红”的思路，组建成立了县特色农业发展有限责任公司，将市场机制和资本运作模式引入农村，发展富民产业。

　　这一改革探索，让下罗村党支部眼前一亮。5月18日，村支书杨许平告诉记者，在这一模式的引导下，村子刚刚成立了惠民特色农业农民专业合作社，流转了200多亩土地，准备通过种药材、养羊、养蜂等，带着贫困户脱贫奔小康。

　　改革，托举着梦想之舟乘风破浪，扬帆远航。下罗人的好日子，还在后头。